Otvety_po_KP_1
.docx|
1. Понятие и предмет и метод конституционного права как науки и учебной дисциплины. Понятие конституционного права как науки. Конституционное право как наука - это система научного знания, взглядов и представлений о системе норм права регулирующих общественных отношениях в сфере взаимодействия государства и личности. 3. Предмет конституционного права как науки. Предмет конституционного права как науки - это совокупность элементов конституционного права как отрасли, которые изучает конституционное право как наука. Предмет конституционного права как науки составляют: - Конституционно-правовые институты. - Конституционно-правовые нормы. - Конституционно-правовые отношения. - Система институтов государства. 4. Методы конституционного права как науки. Метод конституционного права как науки - это система методов, средств и способов познания конституционного права как отрасли. Система методов КП как науки: Всеобщие (философские) методы: - метод диалектического материализма. - метод исторического материализма. Общенаучные методы: - Анализ. - Синтез. - Дедукция. - Метод аналогии. - Системный метод. - Метод моделирования. Частнонаучные методы: - Сравнительно-правовой метод. - Социологический метод. - Исторический метод. - Статистический метод. Учебная дисциплина «конституционное (государственное) право Российской Федерации» представляет собой определённую совокупность знаний из области науки, которая посредством различных методических приемов доводится до обучаемых. Наука конституционного права включает в себя всю совокупность знаний о конституционном праве, а учебная дисциплина охватывает лишь ту часть, которая необходима для подготовки обучающегося. Предметом учебной дисциплины являются система конституционного права, его нормы, институты и источник; конституционно-правовые отношения. Задача учебной дисциплины – облегчить процесс усвоения студентами знаний по Конституционному праву Российской Федерации, оказать им помощь в изучении конституционного права как отрасли, при широком использовании научных разработок в данной сфере правового регулирования.
16. Порядок принятия, пересмотра Конституции ПМР, порядок принятия конституционных поправок (внесения изменений и дополнений в Конституцию) Конституция РФ отличается весьма сложным порядком принятия конституционных поправок, а также пересмотра текста самой Конституции. Этот порядок устанавливается и закрепляется в гл. 9 (ст. 134-137) действующей Конституции. Правом на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ согласно ст. 134 пользуются Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, а также «группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы». Согласно Конституции РФ положения глав 1 (Основы конституционного строя), 2 (Права и свободы человека и гражданина) и 9(Конституционные поправки и пересмотр конституции) Конституции не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре положений глав 1,2 и 9 Конституции РФ будет поддержано тремя пятыми (3/5) голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с Федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. В свою очередь Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием двумя третями (2/3) голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем (в голосовании) приняло участие более половины избирателей. Согласно Конституции РФ поправки г главам 3-8 (гл. 3 «Федеративное устройство», гл.4 «Президент РФ», гл.5 «Федеральное собрание», гл.6 «Правительство РФ», гл.7 «Судебная власть», гл.8 «Местное самоуправление») Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия Федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей (2/3) субъектов РФ. Согласно Конституции РФ изменения в ст. 65 Конституции, определяющую состав РФ, вносятся на основании Федерального конституционного закона о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ или об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ.
|
2. Метод конституционно-правового регулирования отноше-ний. Методы конституционно-правовогорегулирования — это способы, при помощи которых регулируются конституционно-правовые отношения. Существуют два диаметрально противоположных способа правового регулирования — императивный и диспозитивный. Императивный, или авторитарный, метод правового регулирования характеризуется неравенством сторон общественных отношений. Этот метод означает установление обязательных для этих сторон правил, исключающих свободу выбора собственного поведения. Диспозитивный методправового регулирования характеризуется равенством сторон общественных отношений и свободой выбора поведения каждой из них. Этот метод характерен для регулирования общественных отношений, связанных с правами и свободами человека и гражданина, но только в сфере пользования этими правами и свободами. Человек может пользоваться или не пользоваться ими, например избирательными правами, т. е. имеет свободу выбора поведения. В то же время все остальные граждане, органы государства и местного самоуправления, их должностные лица обязаны не препятствовать реализации прав и свобод человека и гражданина. В остальном метод конституционно-правового регулирования является императивным.
19. Понятие основ правового статуса человека и гражданина, их содержание Правовой статус человека и гражданина - это юридически закрепленное положение человека и гражданина в обществе, государстве. Правовой статус человека и гражданина, главное содержание которого составляют права и обязанности, закрепляется всеми без исключения отраслями российского права, однако ведущая роль принадлежит конституционному праву, устанавливающему основы правового статуса человека и гражданина. Особый характер основ правового статуса человека и гражданина состоит в том, что они включают в себя наиболее значимые права, свободы и обязанности, имеющие особую ценность как для человека, так и для государства. Содержание основ правового статуса человека и гражданина как конституционно-правового института образуют следующие элементы: 1) конституционная правосубъектность (право- и дееспособность). Конституционная правоспособность означает способность лица иметь конституционные права и нести обязанности. Правоспособность человека возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Конституционная дееспособность - способность лица своими действиями приобретать и осуществлять конституционные права, создавать для себя конституционные обязанности и исполнять их. Дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 60 Конституции РФ). Однако общая конституционная дееспособность может не совпадать со способностью осуществлять отдельные виды прав. Так, ст. 97 Конституции РФ устанавливает, что депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а Президентом РФ -гражданин, достигший возраста 35 лет (ст. 81 Конституции РФ). В отдельных установленных законом случаях совершеннолетний гражданин может быть признан недееспособным либо ограничен в дееспособности. Это возможно только по вступившему в законную силу решению суда; 2) гражданство; 3) принципы правового статуса человека и гражданина; 4) конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина; 5) гарантии реализации конституционных прав и свобод.
|
3. Конституционно-правовые нормы: особенности и виды. Конституционно-правовая норма - установленное государством общеобязательное правило поведения, закрепляемое в Конституции РФ и принятых на ее основе иных законодательных актах и регулирующее наиболее важные общественные отношения: основы конституционного строя РФ, взаимоотношений государства, общества и личности, государственного устройства РФ, систему органов государственной власти, основы местного самоуправления. Классификация конституционно-правовых норм. Оснований классификации конституционно-правовых норм несколько: I. По объекту правового регулирования, или содержанию: а) закрепляющие и регулирующие основы конституционного строя; б) закрепляющие статус человека и гражданина; в) федеративное устройство России; г) закрепляющие и регулирующие систему и организацию деятельности органов государственной власти. II. По юридической силе, т.е. в зависимости от места, которое занимает нормативно-правовой акт, содержащий конституционно-правовую норму, в общей иерархии нормативно-правовых актов: а) нормы, содержащиеся в Конституции РФ, обладают высшей юридической силой; б) нормы, содержащиеся в федеральных конституционных и федеральных законах; в) нормы, содержащиеся в иных нормативных правовых актах. III. По характеру содержащихся правовых предписаний: а) управомачивающие, т.е. предоставляющие участникам конституционно-правовых отношений право совершать предусмотренные в них действия, определяют рамки их полномочий; б) обязывающие - нормы, устанавливающие обязанность совершать определенные действия (ст. 58 Конституции РФ - каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам); в) запрещающие - конституционно-правовые нормы, запрещающие совершать определенные действия (например, ч.2 ст.34 Конституции РФ - не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию). IY. По территории действия: а) федеральные конституционно-правовые нормы; б) правовые нормы субъектов РФ. Y. По степени определенности содержащихся правовых предписаний: а) императивные - нормы, не опускающие свободы действий субъекта в применении установленного данными нормами правила поведения (ст. 71 Конституции РФ - предметы ведения РФ); б) диспозитивные - нормы, предусматривающие возможность выбора субъектом варианта своих действий в зависимости от указанных в норме условий и обстоятельств; YI. По назначению в механизме конституционно-правового регулирования: а) материальные; б) процессуальные (процедурные). YII. По кругу лиц, которому адресовано правовое предписание: а) общие - неопределенный круг лиц; б) специальные - определенный круг лиц.
|
5. Источники конституционного права: понятие и виды. Источники конституционного права (в юридическом смысле) – юридические формы, способы выражения правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие по своему содержанию предмет (государственного) конституционного права. Источниками конституционного права являются законодательные и иные правовые акты, содержащие нормы конституционного права:
Любые нормативно – правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Источниками конституционного права являются не все перечисленные акты, а лишь те из них, которые содержат нормы конституционного права.
|
6. Место конституционного права в системе права. Взаимосвязь конституционного права с другими дисциплинами. В системе российского права конституционное право занимает определяющее место и играет ведущую роль. Такая роль конституционного права обусловлена, во-первых, характером и значением общественных отношений, которые оно регулирует, т. е. самим его предметом и содержанием; во-вторых, верховенством и высшей юридической силой конституции в системе источников (форм) российского права; в-третьих, тем, что конституционные установления являются исходными, определяющими для всех отраслей российского права. Отраслевое (текущее) законодательство, судебная и иная правоприменительная практика не должны противоречить конституционным установлениям (предписаниям). Они призваны наиболее полно воплощать в жизнь их глубинное социально-правовое содержание. Конституционное право устанавливает экономическую систему Российской Федерации, основу которой составляет разнообразие форм собственности и их равную защиту государством. Согласно ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Положения Конституционного права по этим вопросам являются исходными длягражданского права. Положения Конституционного права о свободе труда и праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрете принудительного труда, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37 Конституции РФ) - являются исходными длятрудового права. Конституционное право, закрепляя компетенцию Российской Федерации и ее субъектов (республик, областей, краев и т.д.) определяет их бюджетные и налоговые права (ст. ст. 71, 72, 73 Конституции РФ). Эти государственно-правовые нормы являются исходными для финансового права, регулирующего общественные отношения, возникающие в процессе аккумуляции и распределения государственных денежных средств. Конституционное право закрепляет обязанности граждан РФ соблюдать Конституцию РФ, исполнять законы, а также нести всеобщую воинскую обязанность (ст. ст. 57, 58, 59 Конституции РФ). Данные положения являются основополагающими для уголовного права. В Конституционное право входят нормы, определяющие принципы организации и деятельности судов и прокуратуры (гл. 7 Конституции РФ). Они устанавливают основыуголовно-процессуального и гражданско-процессуального права. |
|
7. Наука конституционного права Наука конституционного права относится к числу отраслевых юридических наук, изучающих отдельно взятые отрасли права. Предметом изучения конституционно-правовой науки является ряд правовых явлений: 1) общественные отношения, являющиеся предметам регулирования отрасли конституционного права. Общественные отношения являются первоначальным звеном в построении системы конституционно-правового регулирования. Наука конституционного права изучает общественные отношения с целью содей ствия наиболее точному определению меры и способов конституционно-правового воздействия на них; 2) нормы отрасли конституционного права. Наука конституционного права изучает конституционно-правовые нормы, их свойства, признаки; систему этих норм и ее функционирование; механизм конституционно-правового регулирования; закономерности и перспективы развития отрасли конституционного права, ее институтов; 3) источники отрасли конституционного права - Конституция РФ и иное законодательство Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, конституционно-правовые договоры, нормы международного права, решения Конституционного Суда Российской федерации. Наука изучает основные свойства каждого вида источников, их соотношение друг с другом, коллизии, возникающие между ними, расположение норм конституционного права в различных источниках; 4) конституционно-правовые отношения. Конституционно-правовая наука изучает правоотношения как результат урегулированности общественных отношений, эффективность воздействия правовых норм, производит сравнение заложенного в норме регулирования и полученного результата. В данном аспекте изучается также правоприменительная практика государственных органов. Таким образом, конституционно-правовая наука представляет собой систему обобщенных теоретико-методологических знаний о конституционном праве и общественных отношениях, им регулируемых. Источниками науки конституционного права являются, во-первых, труды ученых - специалистов в области конституционного права, теории права, во-вторых, нормативные правовые акты, которые содержат конституционно-правовые нормы, в-третьих, практика реализации конституционно-правовых норм: правомерное и неправомерное поведение субъектов права, реализующих свои конституционно-правовые права и обязанности. Конституционно-правовая наука использует различные методы - приемы, способы научного познания своего предмета и получения научного результата. В науке конституционного права используются исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический и другие методы научного познания. Наука конституционного права Российской Федерации - не единственная наука, изучающая конституционное право. Она входит в блок конституционно-правовых наук наряду с конституционным правом зарубежных стран (иностранным конституционным правом, * изучающим конституционно-правовые институты иностранных государств; сравнительным конституционным правом ** (общим конституционным правом, *** изучающим конституционное право всех стран мира, в том числе России.
|
8. Понятие и основания конституционно-правовой ответственности Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности * - это применение к лицу (органу, государству), виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях личного, организационного или имущественного характера. При изучении вопросов ответственности затрагиваются вопросы ее оснований, субъектов, мер и порядка привлечения к ответственности. Конституционно-правовая ответственность имеет два основания: нормативное и фактическое. Нормативное основание - это норма конституционного права, предусматривающая ответственность. Фактическое основание -это, во-первых, правонарушение, характеризующееся набором признаков, образующих состав правонарушения, и, во-вторых, правоприменительный акт- применение к правонарушителю мер государственного принуждения. Основанием конституционно-правовой ответственности является конституционное правонарушение - виновное деяние, противоречащее требованиям конституционно-правовых норм и влекущее специальную конституционно-правовую ответственность. За нарушение норм конституционного права наступает не только конституционно-правовая, но и иная - уголовная и административная ответственность: за нарушение конституционных обязанностей ее несут граждане. Поэтому конституционно-правовая ответственность отличается от иных видов ответственности именно спецификой своих мер (форм). Конституционное право содержит несколько конкретных определений составов конституционных правонарушений. Например, приобретение гражданства России на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов может повлечь за собой ответственность в форме отмены решения о приеме в российское гражданство в отношении лица. Совершение Президентом РФ государственной измены или иного тяжкого преступления влечет при соблюдении процессуального порядка отрешение Президента РФ от должности. Деятельность общественного объединения в целях, запрещенных законом, или виновное нарушение им прав и свобод человека может повлечь его ликвидацию.
14. Классификация конституций Для науки конституционного права важное значение имеет классификация конституций, которая позволяет лучше ориентироваться в их многообразии, глубже изучить содержание и структуру конституций, сопоставить их. выявить особенности правовой природы и в конечном итоге совершенствовать конституционное законодательство. 1. По порядку принятия конституции можно классифицировать на октроированные (дарованные сверху главой государства - монархом) и принятые легитимным способом: парламентом, учредительным собранием или на референдуме. Октроирование конституций было характерно в основном для прошлых столетий (например, октроированной была Конституция Японии 1889 г.) и в практике современного конституционализма уже практически не встречается. Чаще всего для разработки и принятия конституции созывается учредительное собрание. Первым таким учредительным собранием был Конституционный конвент США 1787 г. На референдуме были приняты Конституция Италии 1947 г., Конституция Португалии 1978 г., Конституция Российской Федерации 1993 г. и ряд других. 2. По порядку изменения различают конституции гибкие и жесткие. Гибкие конституции изменяются в обычном законодательном порядке. Существуют различные способы обеспечения жесткости конституций. 3. В науке конституционного права различают юридическую и фактическую конституции. Юридическая конституция- это совокупность правовых норм, регулирующих рассмотренный выше круг общественных отношений. Фактическая конституция - это реально существующие общественные отношения. Расхождение между юридической и фактической конституцией свидетельствует о фиктивности первой и является, как правило, результатом изменения в соотношении политических сил, происшедшего после принятия юридической конституции. 4. По форме правления конституции делятся на монархические (например, Конституция Японии 1947 г.) и республиканские (например, Конституция Франции 1958 г.,. Основной закон Германии 1949 г.). 5. В зависимости от закрепляемого конституцией политического режима выделяют конституции демократические, авторитарные и тоталитарные. Демократические конституции, в отличие от авторитарных и тоталитарных, не только провозглашают права и свободы, но и создают условия для их реализации, закрепляют идеологическое и политическое многообразие. 6. По форме государственно-территориального устройства конституции делятся на федеративные и унитарные. В федеративных государствах можно разграничить федеральные конституции и конституции субъектов Федерации. Федеральная конституция закрепляет принципы построения Федерации, разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, систему федеральных органов государственной власти. 7. По форме - способу организации конституционных норм - конституции бывают писаные и «неписаные» (частично писаные). 8. По времени действия конституции разделяются на имеющие ограниченный и неограниченный срок действия, то есть временные и постоянные. Большинство конституций являются постоянными. Временныеконституции характерны для переходных периодов, обычно наступающих после государственных переворотов.
|
9. Меры конституционно-правовой ответственности Меры конституционно-правовой ответственности различны в зависимости от субъектов ответственности, но все они вносят определенное изменение в конституционно-правовой статус субъекта ответственности *: 1) возмещение вреда, причиненного действиями органов государственной власти или их должностных лиц (субъект этой меры ответственности - государство); 2) отрешение от должности Президента РФ, досрочное освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, других высших должностных лиц, отзыв депутатов представительных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также глав субъектов Федерации и глав местного самоуправления, принудительное досрочное расформирование избирательных комиссий (субъекты - государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица); 3) отмена регистрации кандидатов на выборные должности в органах государственной власти и местного самоуправления (субъекты - участники избирательного процесса); 4) приостановление и принудительная ликвидация общественных объединений, ликвидация и запрет деятельности религиозных объединений (субъекты - общественные и религиозные объединения); 5) отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации (субъекты - граждане).
13. Понятие, функции, структура Конституции ПМР и РФ Конституция — основной закон (система законов) государства, обладающий высшей юридической силой, в котором закреплены правовые основы государственного и общественного устройства, основы правового положения личности и органов власти. Функции конституции. В науке конституционного права принято выделять юридическую, политическую и идеологическую функции конституции. Юридическая функция заключается в том, что конституция является основным источником права, содержащим исходные начала для всей правовой системы. Политическая функция состоит в том, что конституция устанавливает основы организации государственной власти, основы взаимоотношений государства «личности, определяет принципы функционирования политической системы в целом. Идеологическая функция проявляется в способности конституции оказывать влияние на духовную жизнь общества путем распространения и утверждения определенных политических и правовых идей, представлений и ценностей. Под структурой Конституции понимается принятый в ней порядок, посредством которого устанавливается определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их расположения. Структура Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
Раздел I - Основы конституционного строя; Раздел II - Права, свободы, обязанности и гарантии человека и гражданина; Раздел III - Основы государственного управления. Состоит из 7 глав. Глава 1. Развитие основ конституционного строя; Глава 2. Президент ПМР; Глава 3. Верховный Совет ПМР. Глава 3-1. Правительство ПМР; Глава 4. Местное государственное управление и местное самоуправление; Глава 5. Судебная власть; Глава 6. Надзор за точным и единообразным исполнением Конституции и законов Приднестровской Молдавской Республики. Глава 7. Оборона, безопасность и правоохранительная деятельность; Глава 8. Финансовая и бюджетная система; Раздел IV Изменение Конституции; Раздел V Переходные нормы и положения.
|
10. Субъекты конституционно-правовой ответственности Субъекты конституционно-правовой ответственности: 1) государство в целом как субъект, возмещающий вред, причиненный гражданам незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ); это относится также к субъектам Российской Федерации; 2) государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица, в том числе выборные (Президент РФ, главы субъектов Федерации, депутаты законодательных органов, Генеральный прокурор. Уполномоченный по правам человека и др.); 3) общественные и религиозные объединения; 4) граждане. 12. Конституция ПМР как основной источник конституционного права. Конституция ПМР. Конституция ПМР является основным источником любой отрасли права, и в первую очередь конституционного. Специфика Конституции как основного источника конституционного права выражается в следующем: 1) Конституция принимается народом или от имени народа, она является высшей формой воплощения государственной воли народа. Конституция ПМР была принята на референдуме, который является высшим непосредственным выражением власти народа; 2) конституционные нормы имеют учредительный характер, устанавливая основные принципы существования государства (основы конституционного строя), основы организации государственной власти, устанавливают порядок создания иных правовых норм. Конституционные нормы первичны, нет другого правового акта, которому Конституция должна бы была соответствовать; 3) Конституция определяет некоторые виды иных источников права; 4) Конституция ПМР обладает высшей юридической силой и непосредственным действием на всей территории ПМР. Законы и иные нормативно-правовые акты не должны противоречить Конституции ПМР; 5) Конституция ПМР имеет не только правовое, но и большое общественно-политическое и идеологическое значение, закрепляя идеалы, к которым стремится общество индивидов, объединенных совместным существованием в рамках ПМР. Конституция ПМР выступает одним из фундаментальных, основополагающих факторов существования российского общества: 6) большинство конституционных положений имеют общий характер, направлены на регулирование широкого круга вопросов жизни общества, затрагивая главные аспекты регламентирования общественных отношений.
15. Юридические свойства и функции Конституции ПМР (РФ)
Юридические свойства конституции – это основные черты конституции как основного закона страны. Таковыми являются: 1) учредительный характер – нормы конституции выступают в качестве первоосновы, являются первичными по отношению ко всем иным нормам; конституция – это основной закон, т.е. главный закон государства, ядро правовой системы общества; 2) высшая юридическая сила – конституция является правовым актом высшего порядка, все другие правовые акты, принимаемые государственными органами Республики Беларусь, издаются на основе и в соответствии с конституцией, т.е. не должны противоречить ей. Правовой акт, либо его отдельные положения, противоречащие конституции, не имеют юридической силы; 3) стабильность – обеспечивается усложненным порядком внесения в нее изменений; 4) конституция – акт прямого действия.
|
11. Содержание конституционно-правовых отношений: основания, субъекты, объект Возникновение, изменение и прекращение конституционно-правовых отношений связаны с определенными условиями, предусмотренными нормами конституционного права Такие условия называют юридическими фактами их классифицируют по кол ькома критериям Например, по влиянию на динамику правоотношений выделяют правопорождающие, правозмишоючи и правопрекращающие юридические факткти. Наиболее распространенной классификацией юридических фактов является классификация по источнику их происхождения, по которой факты делятся на: 1) юридические действия - это юридические факты, зависящие от воли человека; 2) юридические события это юридические факты, не имеющие волевого характера, хотя иногда причиной их возникновения могут быть волевые акты (например, смерть человека является событием, но ее причиной может быть убийство) К числу событий, имеющих конституционно-правовое значение, относятся: 1) рождение человека С этим фактом связывается принадлежность человеку прав и свобод, он является одним из оснований возникновения гражданства; 2) достижение лицом определенного возраста Так, например, согласно ч. 1 ст 70 Конституции Украины право голоса на выборах и референдумах имеют граждане Украины, достигшие на день их проведения висимнад дцать лет; согласно ч. 2 ст 103 Конституции Украины Президентом Украины может быть избран гражданин Украины, достигший тридцати пяти летоків; 3) смерть лица По ее наступления прекращаются отношения, связанные, например, с гражданством лица, выполнением им должностных обязанностей и т.д.; 4) стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения и требующие проведения аварийных но-спасательных и восстановительных работ, угроза нападения, угроза а государственной независимости Украины и т.д. являются основаниями для введения в соответствии чрезвычайного или военного положения на территории Украины или в отдельных ее местностях 5) назначение определенного срока, с которым норма права связывает возможность возникновения определенных правоотношений (например, в соответствии с ч. 2 ст 94 Конституции Украины Президент Украины в течение пятнадцати дней ов после получения закона подписывает его, принимая к исполнению, и официально обнародует его или возвращает со своими мотивированными и сформулированными предложениями в Верховную Раду Украины для повторного р озглядуу). Следует обратить внимание на то, что событие имеет правовое значение не сама по себе, а лишь поскольку она обусловливает необходимость обеспечения определенного поведения людей, т.е. действия Большинство юридических фактов, обусловливающих возникновение конституционно-правовых отношений, имеют характер юридических действий, которые разделяют на правомерные действия и правонарушения К правомерным действиям относятся юридические поступки и юридические акты Юридические поступки - это действия, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений Иногда они могут иметь форму бездействия Юридические акты - это юридически значимые действия, совершаемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также путем народного голосования с целью создания правовых норм, с которыми связан зани возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Субъекты конституционно-правовых отношений - это их участники, в конкретном правоотношении осуществляют свои права и несут соответствующие юридические обязанности или своей правоспособностью порождают определенные пра авови стани1 Всех субъектов конституционно-правовых отношений делятся на индивидуальные и коллективные (комплексные) Наиболее распространенными видами субъектов конституционно-правовых отношений являются: 1) общности (народ, нация, национальные меньшинства, коренные народности, территориальные общины и т.п.); 2) государство, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их структурные образования, в частности парламентское большинство и парламентская оппозиция, депутатские фракции, комитеты и т.п.; депутаты, служебные и должностные лица 3) политические партии, общественные организации и блоки; 4) граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства, жители, беженцы; 5) предприятия, учреждения, организации; 6) международные органы и организации; 7) органы самоорганизации населения; 8) СМИ и т.д. Объекты конституционно-правовых отношений - это предметы или явления, с которыми нормы конституционного права связывают поведение участников конституционно-правовых отношений Объектами конституций по-правовых отношений являются: 1) государственная территория, поскольку территория государства является пространственной базой осуществления ее суверенитета, пространственной пределом ее власти; 2) власть (воля) Украинского народа; 3) государственная власть, является объектом большинства конституционно-правовых отношений; 4) местное самоуправление; 5) имущественные и неимущественные блага 6) поведение людей, действия органов государства,
|