Конституция рсфср 1918 г.: общая характеристика.

10 июля 1918 г. на V Всероссийском съезде Советов была принята первая советская Конституция. 19 июля 1918 г. с момента опубликования в «Известиях ВЦИК» Конституция вступила в действие. Конституция РСФСР состояла из шести разделов:

1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

II. Общие положения Конституции РСФСР.

III. Конструкция Советской власти.

IV. Активное и пассивное избирательное право.

V. Бюджетное право.

VI. О гербе и флаге РСФСР.

Конституция РСФСР определяла политическую основу государства, как систему Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и социальную основу — диктатура пролетариата в форме Республики Советов.

В Основном законе нашли отражение важнейшие экономические преобразования Советского государства: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков и промышленности.

Конституция закрепила федеративный принцип государственного устройства РСФСР, субъектами Федерации были национальные республики.

Третий раздел Конституции закреплял систему органов власти и управления. Высшим органом власти объявлялся Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, а в период между съездами — избираемый им Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК).

ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. ВЦИК формировал Правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров, в состав которого входило 18 отраслевых народных комиссариатов, возглавляемых народными комиссарами. СНК также наделялся законодательными полномочиями.

Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, городские и сельские Советы, которые избирали свои исполнительные комитеты. Местные Советы обладали всей полнотой власти при решении местных вопросов.

Конституцией закреплялась следующая избирательная система. В выборах участвовали представители только трудящихся социальных групп. Таким образом, гражданских прав были лишены лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли, частные торговцы, посредники, духовенство, служащие жандармерии и др.

Конституция закрепила многоступенчатую и непрямую систему выборов в Советы. Исключение составляли прямые выборы, в сельские и городские Советы. Делегаты последующих уровней избирались на соответствующих съездах Советов на основе принципов представительства и делегирования.

Правом избирать и быть избранными в Советы пользовались трудящиеся, достигшие 18 лет, независимо от пола, национальности, вероисповедания и т. д. Рабочие имели преимущество при выборах перед крестьянами. Избиратели имели право отозвать своего депутата.

Государственная политика «военного коммунизма».

Политика "военного коммунизма", хотя и проводилась в годы гражданской войны, не была порождением условий войны. Она вытекала из большевистской доктрины, являлась выражением её сути, её представлений об экономике, политической системе социализма, методах его строительства. Гражданская война лишь способствовала тому, что режим "военного коммунизма" приобретал законченные формы. Важными составными политики "военного коммунизма" являлись: национализация крупной, средней и части мелкой промышленности, ликвидация значительного слоя собственников; установление продовольственной диктатуры, введение продразверстки; милитаризация общества, введение всеобщей трудовой повинности; замена торговли государственным распределением продовольствия, предметов потребления, услуг; широкое применение неправовых, чрезвычайных мер, насилия и репрессий.

После Октябрьской революции большевики приступили к строительству социалистического общества, в котором все равны и нет эксплуататорских классов. В середине ноября 1917г. началась, по выражению Ленина, "красногвардейская атака на капитал". Совнарком ввел рабочий контроль на частных предприятиях, который осуществляли фабрично-заводские комитеты. Рабочий контроль должен был перейти в рабочее управление предприятиями. Эта мера не дала желаемых результатов из-за нежелания капиталистов подчиняться контролю фабзавкомов и некомпетентности последних. Советская власть приступила к национализации фабрик и заводов, банков, торговых фирм, предприятий сферы обслуживания, железнодорожного и водного транспорта, передав их в государственный сектор экономики и ведение Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ). К концу гражданской войны до 70-80% крупной и около половины мелкой промышленности перешли в собственность государства.

Кроме того, состоятельные классы были обложены "чрезвычайным налогом", т.е. разовой контрибуцией в размере 10 миллиардов рублей. В счет её изымались деньги, ценности, предметы искусства.

Большевики отказались от выплаты долгов царского и Временного правительств. Советское государство ввело государственную монополию на внешнюю торговлю, и теперь только оно могло торговать с заграницей, что вело к подрыву производства конкурентоспособной продукции.

В 1 половине 1918 г. крестьяне получили помещичьи и кулацкие земли. Параллельно с этим с января месяца началось принудительное создание коллективных хозяйств - коммун, артелей, товариществ по совместной обработке земли. Но коллективизация была прервана гражданской войной. Тем не менее, крестьяне не могли свободно распоряжаться продуктами своего труда, а были обязаны сдавать их государству по твердым низким ценам, иногда обменивать на промтовары. Такая политика привела к падению производства и голоду в городах весной 1918 г. В мае декретами ВЦИК и СНК была установлена продовольственная диктатура, наделившая наркомат продовольствия чрезвычайными полномочиями в деле добычи и распределения продуктов питания.

В январе 1919 г. продовольственная диктатура была дополнена продовольственной разверсткой, которая представляла собой развёрстанный по районам и крестьянским дворам план реквизиции. 'Сначала она распространялась только на хлеб и зернофураж, а к концу гражданской войны - почти на все сельхозпродукты.