Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1129_____.doc
Скачиваний:
41
Добавлен:
19.03.2015
Размер:
668.67 Кб
Скачать

Характеристика государственного строя московского государства в XV- первой половине XVI вв.

В ходе завершения процесса образования Российского государства в конце XV – начале XVI века произошли значительные перемены в системе государственного управления.

Свойственные периоду феодальной раздробленности отношения сюзеренитета-вассалитета заменяются единодержавной властью князя. С конца XV века главой русского централизованного государства был великий князь, обладавший широким кругом прав и полномочий. Он издавал законы, руководил государственным управлением, имел полномочия высшей судебной инстанции. Княжеская власть с течением времени всё более укрепляется. Первоначально свои законодательные, административные, судебные функции великий князь мог осуществлять в пределах своего княжества. С падением власти удельных князей великий князь стал подлинным властителем всей территории государства. Но власть монарха ещё ограничена Боярской думой.

Боярская дума являлась высшим государственным учреждением, выросшим из совета при князе. Это был совещательный орган, с которым князь должен был считаться. После образования централизованного государства состав Думы расширился, и она стала приобретать характер постоянного верховного органа. Функции Боярской думы трудно отделить от функций великого князя. Она участвует в обсуждении и разрешении хозяйственных, судебных, внешнеполитических и других вопросов. Великий князь юридически не был обязан считаться с мнением Думы, но фактически не мог поступать самовольно. Его решения должны одобрить бояре.

Московское государство унаследовало от прежнего периода органы центрального управления, дворцово-вотчинную систему. Однако постепенно дворцово-вотчинная система отмирает и зарождается новое, приказное управление.

Преобразование старой системы начинается с её усложнения. Она подразделяется на две части: управление дворца, во главе с дворецким, и ведомства, обеспечивающие нужды князя и его окружения. Вслед за усложнением расширилась и компетенция дворцово-вотчинных органов и их функции. Создавался разветвлённый государственный аппарат. Из состава дворца выделяется великокняжеская казна, ставшая самостоятельным ведомством. Создаётся дворцовая канцелярия.

Местное самоуправление до середины XVI века строилось по системе кормлений. Государство делилось на уезды, уезды – на станы, станы – на волости. Наместник управлял городом, а частями уезда – волостями – волостели. Делопроизводство вели дьяки и подьячие. Кормленщики были заинтересованы в личном обогащении и не могли обеспечить должного управления. В конце XV века появились городовые приказчики, которые обладали полномочиями по управлению в области военного дела, суда, финансов.

Выдача с конца XV века населению отдельных уездов уставных грамот подготовила введение земского самоуправления. Земство ликвидировало наместничество, и должно было обеспечить исправность внесения населением государственных податей и выполнения государственных повинностей.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]