kr_nurieva

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ»

УФИМСКИЙ ФИЛИАЛ

Контрольная работа №1

по дисциплине: «Системный анализ в управлении»

Вариант № 24

«Повышение качества образования»

Преподаватель: Проф. Горбатков С.А.

Выполнила: Нуриева К.М.

Факультет: Менеджмент и Маркетинг

Специальность: Бакалавр менеджмента

2 курс, группа 12БМВ, вечер

Уфа 2014г.

Содержание

Практическая часть ………………………………………………………….…..3

П.1.1.……………………………….……………………………………………...3

П.1.2.……………………………….……………………………………………...3

П.1.3.……………………………….……………………………………………...4

П.2.1.……………………………….……………………………………………...5

П.2.2.……………………………….……………………………………………...6

П.2.3.……………………………….……………………………………………...6

П.3.1.……………………………….……………………………………………...6

П.3.2.……………………………….……………………………………………...7

П.3.3.……………………………….……………………………………………...9

П.4.1.……………………………….……………………………………………..10

П.4.2.……………………………….……………………………………………..10

П.5.1.……………………………….……………………………………………..12

П.5.2.……………………………….……………………………………………..13

П.5.3.……………………………….……………………………………………..13

П.6.1.……………………………….……………………………………………..13

П.6.2.……………………………….……………………………………………..13

П.6.3.……………………………….……………………………………………..14

П.7.1.……………………………….……………………………………………..15

Заключение ………………………………….…………………………………..20

Список литературы ………………………………….………………………….21

Индивидуальное задание 24.

Проблема: повышение качества образования.  Проблемосодержащая система: школа (любое другое образова­тельное учреждение). 

Практическая часть  П.1.1. Обоснуйте выделение границ системы и ее цель(и). Поясните, с каких позиций будет проводиться системное исследование и почему. 

Ответ: Границы системы необходимы для того, чтобы определить, какие компоненты можно считать находящимися под контролем лица, принимающего решение, а какие остаются вне его внимания. Проблема установления границ системы в целом и окружающей ее среды неразрывно связана с определением целей системы. Цель системы - желаемое состояние системы или желаемый результат её поведения. Если составить перечень всех компонентов, из которых должна состоять система, и установить для них ограничения, то все, что находится внутри ограниченного пространства, будет относиться к системе, а все, что находится за его пределами, - к окружающей среде. Целью системы является: модернизация образовательной системы школы в целях развития учебно-исследовательских навыков детей и создания единого информационного пространства, способствующей повышению качества образования.

П.1.2. Определите состав внутренней среды системы (подсистемы, элементы). Сформулируйте используемые вами признаки классификации элементов и подсистем проблемосодержащей системы. Объясните выбранный уровень детализации проблемосодержащей системы. 

Ответ: Система качества образования, как и любая другая система, имеет сложный состав внутренний и внешний сред. Охарактеризуем состав внутренней среды, в качестве примера рассмотрим систему качества среднего образования (рис.1). При этом будут использованы следующие квалификационные признаки:

1. «Иерархичность»

2. Управление, т.е. отражает то, как каждый элемент подчинен другому, учитывая сложность организованности

3. Степень организации способствует более точному определению элементов, входящих в подсистемы»

Цель

Система оценки качества образования Министерством Образования

Уровень российской системы оценки качества образования

Региональная система оценки качества образования

Муниципальная система оценки качества образования

Система оценки качества образования образовательным учреждением

Культура оценочной деятельности педагога

Системообразующий фактор

Рис.1. Структура системы оценки качества образования

Необходимо помнить то, что невозможно провести точную и полную детализацию, т.к. всегда есть такие элементы, которые впоследствии можно выделить в отдельную группу, учитывая их квалификационные признаки, по которым осуществлена классификация – управление и организация.

П.1.3. Определите и обоснуйте состав внешней среды системы. Перечислите используемые вами признаки классификации составных частей надсистемы. 

Внешняя среда школы:

• Нормативно-правовые акты, материал Минобразования РФ,

законодательство РФ;

• Деятельность школ в различных регионах России, районах области;

• Учреждения культуры, здравоохранения, правоохранительные органы;

• Детские сады, РСЮН, ПТУ, ССУЗы, ВУЗы;

• Родители и родственники школьников.

Говоря о внешней среде системы, следует указать следующие аспекты, ведущие к повышению качества образования:

· Оптимизация образовательного процесса с помощью организации классов с углубленным изучением отдельных предметов;

• Расширить возможности получения дополнительного образования в школе (курсы);

· Качество медицинского обслуживания, питания, комфортности, и физкультурно-оздоровительной работы;

· Активизация работы педагогического коллектива по внедрению программ углубленного изучения предметов;

• Использование современных информационных технологий.

П.2.1. Охарактеризуйте заинтересованные стороны при решении проблемы проблемосодержащей системы. Сформируйте проблематику системного исследования. 

Ответ: В проблеме повышения качества образования заинтересованными сторонами будут являться Правительство РФ – Министерство Образования и Науки РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (заинтересованы в том, чтобы система действовала в целях достижения поставленных перед ней задач, заинтересованы в пополнении бюджета и внебюджетных фондов за счет налогов и других отчислений, в качестве среднего образования), люди – преподаватели, ученики, родители (заинтересованы в получении хороших знаний, повышения специализации и профессионализма, в получении социального обеспечения) и общество в целом.

Повышение качества образования населения - важнейшая задача экономической и социальной политики. Целью же исследования является четкое определение проблем народного образования в России и способы их решения.

Таким образом, систему повышения качества среднего образования можно считать универсальным инструментом для удовлетворения интересов людей или групп и достижения их целей. Очевидно, что каждая заинтересованная сторона будет оценивать систему с позиций своих интересов. П.2.2.– П.2.3. Перечислите формальные и неформальные институты, генезис которых нужно изучить в рамках системного исследования выбранной проблемы. 

Ответ: В рамках выбранной проблемы, нужно изучить такие институты:

1. Социально-культурный институт;

2. Воспитательный институт (передача ценностей, норм, образцов).

П.3.1. Проанализируйте, имеет ли место феномен смещения или подмены цели в вашей проблемосодержащей системе. Обоснуйте суть и факторы подобного смещения. 

Ответ: Безусловно, феномен смещения целей имеет место, когда исходная цель, присущая созданию системы, в процессе реализации изменяется, корректируется, дополняется или полностью заменяется другой. Системы могут быть динамичны по своей сути, могут развиваться с такой скоростью, что прогнозировать статичность цели проблематично. Большое значение в этом случае имеет мотивировка одушевленных компонентов системы. Человек, являясь частью системы, действует для достижения цели системы, но помимо этого, он имеет и другую, личную, индивидуальную цель - заработать деньги, подняться по карьерной лестнице.

Феномен смещения целей характерен больше для тех элементов, которые обладают определенной властью. Человек, как элемент системы, находясь во главе управления одной из подсистем исходной системы может пользоваться возможностями этой системы и своей властью для достижения своих личных целей. Например, цель системы качества среднего образования РФ состоит в эффективном образовании населения, а личная цель министерского служащего - заработать деньги.

Таким образом, цели могут накладываться друг на друга, поляризоваться, образуя дилемму, и тогда, выбор направления развития системы зависит от человеческого фактора. П.3.2. Обоснуйте, как должна быть проведена декомпозиция системы. Опишите результат декомпозиции. Перечислите трудности, с которыми можно столкнуться при декомпозиции системы. 

Ответ: Декомпозиция должна быть проведена так, чтобы разделить целое на части: систему на подсистемы, задачи на подзадачи, цели на подцели. При этом, в результате декомпозиции должна образоваться древовидная иерархическая структура.

Для проведения качественной декомпозиции используется алгоритмизированная методика. Основанием всякой декомпозиции является модель рассматриваемой системы, а процесс декомпозиции включает сопоставление системы с соответственными элементами модели.

Моделей может быть несколько, одна модель будет включать две подсистемы: федеральный и региональный уровень, каждый из которых содержит свои компоненты. Цель создания этой модели - исследовать распределение властных полномочий по территориальному признаку.

Другая модель будет включать подчиненные элементы – под отрасли системы качества среднего образования, каждый из которых исполняет свои функции в пределах поставленной перед ними цели.

Декомпозиция системы качества среднего образования проводится согласно алгоритму:

1. Определение объекта анализа – проблемосодержащая система – повышение качества среднего образования;

2. Определение целевой системы – система, в интересах которой проводится анализ. Очевидно, что это может быть система обеспечения качества среднего образования, а само исследование проводится с целью формирование установок на освоение современных педагогических технологий, подходов, обеспечивающих подготовку качественно нового среднего школьника;

3. Выбор фрейма – из множества имеющихся моделей выбираем наиболее подходящую, или набор подходящих;

4. Определение релевантной модели-основания – наиболее подходящая модель, например модель распределения властных полномочий;

5. Декомпозиция – расчленяем систему на составляющие: системы повышения качества среднего образования на подсистемы, цель функционирования на подцели каждой подсистемы;

6. Проверка каждого фрагмента на элементарность - если один из фрагментов не отвечает условию элементарности, то его алгоритм возвращает к п. 4;

7. Формирование записи результатного файла – информация, которую извлек эксперт, формализуется в универсальном для системы виде;

8. Переход к следующей ветви – рассмотрев одну подсистему, и убедившись в ее элементарности, переходим к другой подсистеме;

9. Все ли ветви детализированы? – отрицательный ответ возвращает алгоритм к п.4, положительный переводит к п. 10;

10. Формирование дерева целей – комплекс взаимосвязанных целей и задач, выявленный в ходе изучения каждого элемента, необходимый для решения исходной задачи;

Результат декомпозиции представляет собой древовидную структуру простых задач, по мере решения которых постепенно достигается исходная цель.

В ходе решения задачи наиболее важные проблемы – полнота и простота. С одной стороны декомпозиция требует, чтобы был учтен весь комплекс элементов, а с другой, требует упростить этот список

П.3.3. Опишите необходимые для исследования факты и данные. Аргументируйте выбор измерительных шкал. Поясните выбор источников данных. 

Ответ: Система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень образования. Возьмем такие показатели:

• введение в действие государственных образовательных стандартов и вариативного базисного учебного плана, позволяющего учитывать особенности регионов и вариативность общеобразовательных учреждений;

• оптимизация учебной, психологической и физической нагрузки учащихся, проведение в образовательных учреждениях работы, направленной на сохранение и укрепление здоровья обучающихся, в том числе за счет разгрузки содержания общего образования, использования эффективных методов обучения, увеличения количества и повышения качества занятий физической культуры, организации мониторинга состояния здоровья учащихся, повышения качества отдыха детей;

• обеспечение дифференциации и индивидуализации обучения;

• более полное использование нравственного потенциала искусства как средства духовного развития личности;

• введение профильного обучения в старшей школе;

• усиление роли дисциплин, обеспечивающих социализацию учащихся;

• обеспечение знания выпускниками средней школы иностранного языка на уровне функциональной грамотности;

• развитие дистанционного образования;

• государственная поддержка школ для одаренных детей;

• создание эффективной государственно-общественной системы экспертизы и контроля качества учебной литературы;

• создание государственной системы оценки качества образования и др.

П.4.1. Обоснуйте, какие методы моделирования нужно использовать в исследовании данной проблемы. 

Ответ: Система повышения качества среднего образования сложна и многогранна, поэтому для ее исследования актуально применение статических и динамических методов моделирования.

Модель «черного ящика» в своем статичном варианте применима при исследовании воздействия влияния законов и нормативных актов на производительность системы. Например, введение обеспечения знания выпускниками средней школы иностранного языка на уровне функциональной грамотности позволит повысить качество образования. То, есть, не вмешиваясь во внутреннюю работу системы качества образования, мы делаем выводы об эффективности нововведения по результатам.

Методы состава и структуры, как динамических, так и статических моделей также необходимы для исследования системы, особенно в тех случаях, когда важна сущность свойств каждого элемента или подсистемы, например модель состава системы повышения качества среднего образования общее представление о работе всей системы. Модель структуры даст нам информацию о взаимосвязях между департаментами, отделами и подразделениями. На основании этой информации можно сделать выводы о структуре подчиненности и взаимовлиянии компонентов.

Эконометрические методы необходимы для прогнозирования и предупреждения безопасности и обороны; прогнозировании и управлении процессами, связанными с повышением качества образования в школах; анализе расхода денежных ресурсов и статистическом исследовании сдачи ЕГЭ и пр.

П.4.2. Постройте и аргументируйте спецификации моделей, помогающих в данном исследовании.

Ответ: На рис. 2 представлена модель «черного ящика», на которой воздействия со стороны государства служат входами в систему, а выходы – результаты этого воздействия. При этом мы не вмешиваемся во внутреннюю структуру системы, только наблюдаем ее функционирование через внешнее воздействие.

Выходы

Входы

Законы

Качество образования

Система повышения качества среднего образования

Показатели работы

Нормативные акты

Приказы

Производительность

Стандарты

…

Инструкции

Сроки подготовки к поступлению в ВУЗ

Регламенты

…

Рис. 2. Модель «черного ящика» по воздействию государства на повышение качества среднего образования

Модель состава позволяет исследователю изучить то, что скрыто от него в модели «черного ящика» - содержимое системы. В модели повышения качества среднего образования содержится несколько равнозначных подсистем, каждая из которых обладает своим специфичным составом.

Модель структуры демонстрирует связи между элементами. Модель взаимосвязей между компонентами отдельной части системы повышения качества среднего образования отражает связи между элементами (рис. 3).

Рис. 3. модель структуры отдельной части системы повышения качества среднего образования

П.5.1. Объясните поведение заинтересованных сторон, используя по возможности системные диаграммы. 

Ответ: Государство пытается улучшить качество образования, но делает это очень маленькими шагами, так как это требует больших затрат из бюджета страны и времени для решения этой проблемы.

На рис. 4 схематично представлена системная диаграмма, включающая в себя несколько элементов и связи между ними. Директор, в стремлении получить больше прибыли, выделяет на качество образования меньше денежных средств, чем требуется. Этот момент фиксируется как накопитель, где скапливаются знания учеников. Низкокачественное среднее образование увеличивает прибыль школы, и, одновременно снижает поступление учащихся в сильные ВУЗы. Экономия денежных средств на качество образования приведет к пересмотру всей системы образования в школе, но с задержкой, и в результате уравновесит его качество. Но, прежде, проявит свое действие побочный эффект – поступление учащихся в престижные ВУЗы, который с использованием уравновешивающей связи приведет к пересмотру всей системы образования.

Экономия затрат

П.5.2. Проанализируйте взаимовлияние системы и личности, используя по возможности системные диаграммы. 

Ответ: Если каждая личность начнет вносить свой вклад в повышение качества образования (к примеру, дополнительное обучение с репетитором), то за этим последует сдвиг в решении данной проблемы. П.5.3. Укажите, какие основные архетипы и паттерны в жизни современного общества вы выявили. 

Ответ: Основной архетип - руководящие органы воздействуют на подчиняющиеся структуры в виде усиливающих связей.

Основной паттерн - почти все усиливающие связи сопровождаются уравновешивающимися связями.

П.6.1. Сформулируйте и обоснуйте цель управления. 

Ответ: Реформы, преобразования, модернизации, которые претерпела в последние годы система школьного образования в России, к сожалению, так и не позволили создать стройную и целостную систему качественного образования. Достаточно вспомнить попытку создания дифференцированного обучения, усилия предыдущего Президента по упорядочиванию учебников истории и т.п. Хотя, нужно признать и результативные действия, например, по «внедрению» ЕГЭ, которое, по мнению Оксаны Дмитриевой, Депутата Государственной Думы, приводит к отказу от среднего образования. Она убеждена, что старшеклассники в процессе обучения теперь будут получать усиленные знания, только по тем предметам, по которым будут сдавать ЕГЭ, теряя, при этом в развитии навыков и способностей. Управление начинается с формулирования цели, для достижения которой ставятся подлежащие решению задачи. В данном случае цель управления совпадает с проблемой системы, то есть повышение качества образования. П.6.2. Проанализируйте организационную структуру управления и механизмы внеструктурного управления.  Ответ: Создание ОСОКО (общероссийской  системы  оценки  качества образования) предполагает реализацию следующих задач:

- повышение доступности качественного образования и защищённость граждан;

- повышение уровня информированности населения при принятии жизненно важных решений о продолжении образования;

- обеспечение единства образовательного пространства;

- принятие обоснованных управленческих решений по проблемам повышения качества образования и развития системы образования;

- развитие и совершенствование структур и механизмов контроля, управления и обеспечения качества образования.

Система оценки качества образования в контексте поставленных задач основывается на принципах:

- реалистичности требований, норм и показателей качества образования, их социальной и личностной значимости;

- возрастно-психологической адекватности процедур и показателей;

- открытости, прозрачности процедур оценки качества образования и доступности информации для потребителя образовательных услуг;

- повышения потенциала внутренней оценки, самооценки субъектов образовательного процесса, образовательного учреждения (в условиях непрерывного образования, «образования в течение всей жизни» способность к самоконтролю и самооценке своей учебной деятельности становится для человека важнейшим качеством»;

- использования современных оценочных процедур, технологий, инструментальных средств, повышающих объективность результата;

- соблюдения в образовательной политике преемственности и традиций российской системы образования.

П.6.3. Аргументируйте принципы, в соответствии с которыми следует организовывать сбор и обобщение информации, а также коммуникационные процессы в целях успешного управления. Систематизируйте проблемы информационного обеспечения на современном этапе. 

Ответ: Основными принципами, в соответствии с которыми следует организовывать сбор и обобщение информации, являются: