0. 4.2 Понятие бюджетирования

Процесс составления, принятия годового бюджета предприятия и контроль за его исполнением называется бюджетированием.

В РФ под бюджетированием понимается казначейское бюджетирование, т.е. регламент управления денежными средствами, используемыми в основной деятельности предприятия.

В мировой экономике бюджетирование - это элемент менеджмента, который представляет собой методологию планирования, методологию учета и контроля денежных средств и финансовых результатов.

Таким образом, казначейское бюджетирование является вторичным к процессу бюджетирования.

Основные управленческие задачи, решаемые с помощью бюджетирования:

1. планирование операций, обеспечивающих достижение целей предприятия;

2. координирование видов деятельности предприятия и структурных подразделений, согласование интересов отдельных работников;

3. оперативное отслеживание отклонений фактических результатов деятельности от поставленных целей;

4. выявление и анализ причин отклонений, своевременное и аргументированное принятие решений о проведении регулирующих мероприятий;

5. эффективный контроль за расходованием финансовых и материальных ресурсов, обеспечение плановой дисциплины;

6. оценка выполнения плана центрами финансовой ответственности и их руководителями.

Бюджетирование как управленческая технология включает три составные части:

1. технология бюджетирования – виды и формы бюджетов, целевые показатели (система финансово-экономических показателей, на которых и строится бюджет), порядок консолидации бюджетов и составления сводного бюджета предприятия;

2. организация процесса бюджетирования – предусматривается формирование финансовой структуры (определяются центры финансовой ответственности - объекты бюджетирования), составляется бюджетный регламент, разрабатываются этапы бюджетного процесса, составляется график документооборота и система внутренних нормативных документов;

3. использование информационных технологий, которое позволяет не только разрабатывать различные сценарии составления планирования, но и осуществлять оперативный сбор, обработку и консолидацию фактических данных, необходимых для бюджетного контроля.

Система бюджетирования представляет собой совокупность таких элементов как процедура согласования данных, контроль за их фактическим исполнением, утверждение бюджета, нормативная база (нормы, нормативы, лимиты) и типовые процедуры и механизмы принятия управленческих решений.

Выделяют пять этапов постановки системы бюджетирования:

1. Формирование финансовой структуры - основной финансовой службы; цель – разработать модель финансовой структуры, позволяющую установить ответственность и контролировать источники возникновения расходов и доходов;

2. Создание структуры бюджета; цель – определяется общая схема формирования сводного бюджета предприятия;

3. Разработка методик и процедур; цель – формируется учетная и финансовая политика предприятия;

4. Разработка регламента планирования; цель – определяются процедуры планирования, мониторинга и анализа причин невыполнения бюджета, происходит текущая корректировка бюджетов;

5. Внедрение системы бюджетирования; цель – составляются операционный и финансовый бюджеты на планируемый период, проводится сценарный анализ и корректируется система бюджетирования по результатам ее соответствия потребностям предприятия.

Чтобы система бюджетирования была эффективной, необходимо выполнение и наличие ряда условий:

• методологические и методические основы для разработки контроля и анализа бюджетов;

• эффективная технология согласования бизнес-плана, разработанного на высшем уровне предприятия, с бюджетами, формируемыми сверху вниз, их консолидация и контроль над их выполнением;

• целостность и достоверность данных при их передаче сверху вниз;

• доступ к оперативным данным для принятия обоснованных управленческих решений;

• наличие грамотных специалистов, готовых поддержать бюджетный процесс;

• автоматизация расчетов и процессов составления бюджета.

Конечная цель бюджетирования – это эффективная работа предприятия.