Иванчин а.В. Лекция II. Уголовно-исполнительное законодательство План

1. История развития уголовно-исполнительного законодательства.

2. Понятие и система уголовно-исполнительного законодательства, его цели.

3. Понятие и виды норм уголовно-исполнительного права.

1. История развития уголовно-исполнительного законодательства

В истории развития УИЗ можно выделить 4 временных периода:

1) 10 век – начало 19 века. В этот период УИЗ не существовало как самостоятельная отрасль законодательства (с точки зрения формы). Были разрозненные нормы в рамках источников уголовного права. С точки зрения содержания этот период характеризуется жестокостью наказаний и их исполнения. Наблюдается тенденция усиления карательных начал. Если Русская Правда была относительно гуманным актом, то потом происходило только наращивание жестокости и устрашающего характера наказаний. Это хорошо видно при анализе актов того времени: Судебников 1497 и 1550 г.г., Соборном Уложении 1649 г., Артикула воинского 1715 г. В этот период широкое применение получили телесные наказания (отсечение рук, отрезание ушей и носа, вырывание глаз, пробитие рук гвоздем, отсечение пальцев, заковывание в железо, клеймение каленым железом и т.п.), расширилась практика исполнения смертной казни (в ее исполнении доминировали квалифицированные способы: колесование, сожжение). Эта тенденция была связана с идеей устрашающего характера наказания. Предполагалось, что наибольший предупредительный эффект дает устрашение населения суровостью наказаний и публично-позорящим порядком их исполнения (чтобы иным не повадно было).

2) начало 19 века – 1917 г. Форма. В этот период данное законодательство отпочковалось от УЗ (появились первые автономные акты об исполнении наказаний). В 1831 г. была принята Тюремная инструкция, в 1832 г. - «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных». Но все равно многие предписания, имеющие уголовно-исполнительную природу, по прежнему размещались в источниках уголовного права, например, в принятом в 1845 г. Уложении о наказаниях уголовных и исправительных. Содержание. Был взят курс на гуманизацию системы наказаний и их исполнения. Перед тюремными комитетами и отделениями в качестве главной задачи была поставлена задача «исправления нравственности» заключенных. То есть цель устрашения была заменена целью исправления.

3) 1917 г. – 1997 г. – советский период. Форма. В этот период появились первые кодексы - ИТК РСФСР: 1924, 1933 и 1970 г.г. Содержание. Данные кодексы закрепили в качестве цели наказания исправление осужденных, а основным средством этого исправления провозгласили труд. Со второй половины 30-х годов ИТК, практически, перестал действовать – началась эпоха беззакония (говоря словами А.И. Солженицина – эпоха истребительно-трудовых лагерей), закончившаяся в середине 50-х.

Но ИТК не регулировал исполнение всех наказаний. Он регулировал исполнение лишь наказаний, связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных, т.е. исполнение лишения свободы, ссылки, высылки и исправительных работ без лишения свободы. Порядок исполнения иных наказаний (ЗЗД, штрафа и др.) регламентировался иными актами.

4) 1997 г. – настоящее время – российский, современный период, эпоха функционирования УИЗ как полноценной отрасли. Форма. Поскольку ИТК был неполным актом, решили принять УИК. 10 лет разрабатывали, в 1996 г. приняли, в 1997 г. ввели в действие. Урегулирование процедуры исполнения всех наказаний, предусмотренных УК, коренным образом отличает УИК РФ от ранее действовавшего ИТК РСФСР. Содержание. Это законодательство, которое в целом соответствует международным стандартам.