4. Последствия безработицы: неэкономические и экономические. Закон а. Оукена.

Последствия безработицы.

Анализ форм безработицы показывает, что безработицу на естественном уровне следует рассматривать как положительное явление в экономике, в то время как циклическую безработицу - как крайне негативное явление.

Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов.

Выделяют неэкономические и экономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы – это психологические и социальные и политические последствия потери работы.

На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным заболеваниям (вплоть до самоубийства), сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т.п.

Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.

На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов.

Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Социальными последствиями безработицы являются также рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.

Американский ученый М. Харвей Бренер на основе анализа данных о населении США в 1970 году отмечал, что на протяжении 30 лет увеличение безработицы на 1 % при сохранении ее в течение шестилетнего периода приводит к росту показателей «социальной патологи».:

• общей смертности на 2%;

• числа самоубийств на 4,1%;

• количества убийств на 5,7%;

• увеличения числа заключенных в тюрьмах на 4%;

• увеличение количества больных в результате психологических заболеваний на 4%.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в:

• потере дохода или части дохода в настоящем,

• потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу, что обусловливает возможное снижение уровня дохода в будущем.

Экономические последствия безработицы на уровне общества в целом состоят

• в недопроизводстве валового внутреннего продукта, так как происходит недоиспользование рабочей силы;

• в сокращении налоговых поступлений в государственный бюджет;

• в росте затрат на выплату пособий по безработице;

• в содержании значительного аппарата государственных органов по труду, занятости и социальному обеспечению.

Закон Артура Оукена.

В качестве главной цены безработицы выступает невыпущенная из- за нее продукция. Наличие циклической безработицы, означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Отклонение (разрыв) ВВП (GDP gap) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим ВВП (Y) и потенциальным ВВП (Y*) к величине потенциального ВВП.

(GDP gap) = (Y - Y*/ Y*) *100%

Зависимость между отставанием фактического объема выпуска от потенциального (в то время ВНП) и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий вывел в начале 60-х годов экономический советник президента Дж.Кеннеди, американский экономист Артур Оукен (A.Okun). Формула, отражающая эту зависимость, получила название «закона Оукена».

Y - Y*/ Y* = - (u - u*)

В левой части уравнения: Y – фактический ВВП, Y*- потенциальный ВВП.

В правой части:  - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы, u – фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, поэтому (u - u*) – уровень циклической безработицы,

- коэффициент Оукена (> 0), который показывает, на сколько процентов сокращается фактический ВВП по сравнению с потенциальным ВВП (на сколько процентов увеличивается отставание), если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт.

Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВВП по сравнению с потенциально возможным ВВП в среднем на  %. Таким образом, коэффициент Оукена – это коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5. В других странах и в другие периоды времени он может быть численно иным.

Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, чем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.

Отклонение фактического ВВП (Y_t) любого года можно подсчитать также по отношению к фактическому ВВП предыдущего года (Y_t-1). Формулу для такого расчета также предложил А. Оукен:

(Y_t - Y_t-1 /Y_t-1) * 100% = 3% - 2(u_t - u _t-1) _,

где u_t - фактический уровень безработицы данного года, u _t-1 – фактический уровень безработицы предыдущего года, 3% - среднегодовой темп роста потенциального ВВП в развитых странах, обусловленный увеличением количества ресурсов (труда и капитала) и техническим прогрессом, 2 – коэффициент показывающий на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт при отсутствии экономического роста и поэтому являющийся коэффициентом чувствительности изменения ВВП к изменению фактического уровня безработицы. Это означает, что если уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, то при отсутствии экономического роста фактический ВВП сокращается на 2%. Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа эмпирических (статистических) данных для американской экономике, поэтому для других стран он может быть другим.

На основе этой формулы можно определить не только величину отклонения ВВП, вызванного ростом уровня безработицы, но и, наоборот, величину роста фактического уровня безработицы, вызванного спадом в экономике:

(u_t - u _t-1) = - ½ ((Y_t - Y_t-1 /Y_t-1) * 100% - 3%).

Неравномерное распределение издержек безработицы.

В обществе издержки безработицы неравномерно распределяются среди различных групп населения. Так, например, уровень безработицы среди молодежи выше, чем среди взрослых граждан. Это происходит потому, что молодые люди, как правило, имеют низкую квалификацию. Они чаще увольняются работодателем или сами уходят с работы. Молодые люди испытывают большие трудности с трудоустройством.

Обычно уровень безработицы среди высококвалифицированных специалистов ниже, чем у работников, занимающихся физическим трудом. Предприятия предпочитают не увольнять квалифицированных специалистов, так как на их обучение вложены значительные суммы средств. В случае возникновения потребности в высококлассном специалисте предприятию нужно будет потратить много сил и времени, чтобы найти такого специалиста.