12. Организация социального обслуживания граждан пожилого и старческого воз­раста

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание пенсионеров России осуще­ствляется на основании ряда нормативных актов:

• Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвали­дов» от 4 августа 1995 г. № 122-ФЗ;

• Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ;

• Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 г. №5-ФЗ;

• Постановления Правительства РФ «О федераль­ном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреж­дениями социального обслуживания» от 25 ноября 1995 г. № 1151;

• Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по реа­лизации Федерального закона «О ветеранах» от 30 апре­ля 1996 г.

Федеральный закон «Об основах социального обслужи­вания в Российской Федерации» в соответствии с Консти­туцией РФ, общепризнанными принци­пами и нормами международного права устанавливает ос­новы правового регулирования в области социального об­служивания населения России.

Федеральный закон «О социальном обслуживании граж­дан пожилого возраста и инвалидов» регулирует отноше­ния в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и устанавливает экономические, со­циальные и правовые гарантии для граждан пожилого воз­раста и инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе. В соответствии с этим Законом социальное обслужива­ние включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинс­кой, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в орга­низации ритуальных услуг и другие), которые предостав­ляются на дому или в учреждениях социального обслужи­вания независимо от форм собственности.

Государство га­рантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам воз­можность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, на­циональности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объе­динениям и других обстоятельств.

Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере со­циального обслуживания, что и граждане Российской Фе­дерации.

В соответствии с федеральным законодательством опре­делены следующие формы социального обслуживания пен­сионеров:

1. На дому, включая социально-медицинское;

2. По­лустационарное в отделениях дневного (срочного) пребыва­ния учреждений социального обслуживания;

3. Стационарное в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других, независимо от их наименования);

4. Срочное в целях оказания неотлож­ной помощи разового характера остро нуждающимся в социальной поддержке;

5. Социально-консультативная по­мощь, направленная на адаптацию граждан пожилого возраста и инвалидов в обществе, развитие опоры на соб­ственные силы, облегчение адаптации к меняющимся со­циально-экономическим условиям (Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан», ст. 16).