11.3. Судебные органы

Право предпринимателя на судебную обеспечение безопасности возникает в случае неправомерных действий других предпринимателей, граждан, государственных органов, общественных организаций. Рассмотрение дела в суде - наиболее эффективная, а иногда и единственно возможная форма восстановления нарушенного или оспоренного права. Обеспечение безопасности прав предпринимателей в судебном порядке осуществляется арбитражными судами, общими судами. Разграничение подведомственности дел между арбитражными и общими судами осуществляется, главным образом, по составу участников и характеру действующих правоотношений.

Арбитражные суды специально созданы для рассмотрения и разрешения споров с участием предпринимателей. Арбитражным судам подведомственны, в частности, следующие категории дел: по искам о нарушении прав юридических лиц, либо граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; по искам в связи с заключением договоров, изменением условий договоров, неисполнением обязательств; об обжаловании отказа в государственной регистрации; о признании недействительными учредительных документов организации; по спорам о признании недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы организаций и предпринимателей, и возмещение убытков, причиненных такого рода актами; по спорам с участием организаций с иностранным капиталом, организаций и предпринимателей, находящихся на территории другого государства, если это предусмотрено соглашением сторон.

Общим судам подведомственны, в частности, следующие категории дел: по искам граждан, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью, либо организаций о защите чести и достоинства, деловой репутации; если дело возникло не в связи с предпринимательской деятельностью гражданина; по спорам иностранных инвесторов и предприятий с иностранным капиталом в случаях, когда отсутствует соглашение о передаче спора арбитражному суду; если хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя.

Следует отметить, что выполнению судебными органами функций защиты предпринимательства не способствуют факты коррумпированности некоторых судей. Кроме того, известно, что российские суды до настоящего времени не вполне свободны от воздействия на них со стороны органов исполнительной власти (их должностных лиц).

Конституционный суд Российской Федерации рассматривает вопросы о защите прав предпринимателей по их индивидуальным жалобам в порядке проверки конституционности правоприменительной практики судов (как арбитражных, так и общих), иных государственных органов и должностных лиц.

11.4. Нотариат

Нотариат осуществляет удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выполнение иных действий, направленных на юридическое подтверждение гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем, а также производит действия, направленные на восстановление уже нарушенного права. Предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела. Нотариусы совершают нотариальные функции единолично, устанавливают юридические факты на основании письменных доказательств, при этом не используются состязательная форма судебного процесса и принцип публичности. Во многих случаях, например при удостоверении сделок, при наложении и снятии запрещения отчуждения имущества, нотариальные действия направлены на обеспечение безопасности предпринимательства.

К компетенции нотариусов относится, в частности, совершение следующих нотариальных действий, направленных на обеспечение безопасности предпринимательства: удостоверение сделок; наложение и снятие запрещения отчуждения имущества; свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности надписи на документах; свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых; удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте; удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверение времени предъявления документов; передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг.

С позиций обеспечения безопасности предпринимательства важным обстоятельством является также то, что нотариус не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе после прекращения нотариальной практики (в частности, увольнения).

Сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются исключительно лицам, от имени или по поручению которых эти действия были совершены, либо по требованию суда, прокуратуры, следователя в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами. Справку о стоимости имущества, переходящего гражданину по наследству или в дар, нотариус представляет в налоговый орган для исчисления налога с имущества. На территории иностранных государств нотариальные действия от имени Российской Федерации совершают должностные лица консульских учреждений России, уполномоченные на совершение такого рода действий.

В настоящее время существуют две параллельные структуры нотариальных контор - государственная и частная. Государственный нотариат находится в подчинении Министерства юстиции и его органов на местах. Частным нотариатом руководит выборная профессиональная организация - Нотариальная палата, основанная на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальная палата, в частности, организует страхование нотариальной деятельности частного нотариуса в целях возмещения ущерба, причиненного клиенту вследствие ненадлежащего выполнения нотариальных действий.

В Москве сейчас государственных нотариальных контор осталось не более двадцати. Вместе с тем число частных нотариусов, получивших соответствующую лицензию, стремительно растет, их в настоящее время около 360-ти. Стала устойчивой тенденция перелива функций нотариата из сферы государства в частную.

Следует иметь в виду также, что некоторые крупные экономические аферы совершались с помощью фиктивных нотариальных контор, создававшихся специально для удостоверения ложных сделок и совершения преступления.