10. Инструменты нтр во внешней торговле товарами

НТР – совокупность админ и эк мер, используемых в качестве инструментов регулирования внешней торговли.

К инструментам НТР в соответствие с видами мер (эк., адм., технич., политич. хар-ра) можно отнести (см. рис.)

САК пошлины регламентируются ФЗ №165-ФЗ + Договор о ЕАЭС.

Косвенные налоги: НК РФ.

Таможенные сборы: ПП 342 + 1082.

Лицензирование (Правила лицензирования – Приложение №7 Договора о ЕАЭС + Решение Коллегии ЕЭК № 199).

Система лицензирования в ЕАЭС – это комплекс административных мер, устанавливающий порядок предоставления лицензий и разрешений. Состоит из двух китов:

1) Автоматическое лицензирование – направлено на наблюдение в целях мониторинга динамики эксп/импорта товаров.

2) Разрешительный порядок как выдача лицензий и разрешений на эксп/импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым прим. меры НТР (регламентир. Решением Коллегии ЕЭК №30).

Лицензии выдаются, если установлены:

- количественные ограничения, - исключительное право на ввоз/вывоз, - разрешительный порядок, - тарифная квота, - импортная квота в качестве спец. защитной меры.

Квотирование - метод ограничения торговой деятельности путем установления максимально возможного объема экспорта или импорта на определенный период времени (обычно год, сезон, квартал).

Вводятся в отношении экспортируемых товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка ЕАЭС и в отношении которых, в исключительных случаях, могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта (ПП РФ №923).

Виды квот: экспортные/импортные; глобальные (на все мировое пространство)/индивидуальные (на основе двухсторонних соглашений); сезонные (с/х товары, в определенный период времени (сезон))/тарифные (ввоз товаров по сниженным ставкам пошлин либо вообще без их уплаты, однако превышение – уплата по ставкам, уст. ЕТТ ЕАЭС).

Экспортный контроль (регламентир. ФЗ №183-ФЗ «Об эксп. контроле») как комплекс мер по регулированию перемещения товаров, технологий и ИС, которая может использоваться как ОМП (оружие масс. поражения), либо для его разработок.

Экспортный контроль в РФ воспринимается, прежде всего, как соблюдение международных договоренностей за нераспространением ОМП. Списки подконтрольной продукции утверждены Указами Президента (см. рис.):

Сертификация (как инструмент технического регулирования) – осуществляется в добровольной (декларация соответствия) и обязательной (сертификат соответствия) формах. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Виды товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, утв. ЕЭК в «Едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия кот. осущ. в форме принятия декларации о соответствии» (утв. ПП №982).

Формы декларации и сертификата, а также порядок их заполнения установлены в Приказе Минпромторга №1934.

На сегодняшний день в российской сфере технического регулирования параллельно действуют три разных системы: ГОСТ Р, технические регламенты Российской Федерации и технические регламенты ЕАЭС (на 47 видов продукции и товаров) (Таможенного союза).

Эмбарго предполагает полный запрет на торговлю (экспортно-импортные операции) с какой-либо страной.

Примеры: Эмбарго России в случае неурожая зерна и российское продовольственное эмбарго в виде контрсанкций в отношении продуктов ЕС.