8. Содерж. Э/б рф

Указ Преза №208 от 13.05.17: эб – состояние защищ-ти нац. эк-ки от внешн. и внутр. угроз, при кот.обеспеч. эк. суверенитет страны, единство эк. пространства и условия для реализ. нац. приоритетов РФ. + ЭБ – это такое сост. эк-ки и институтов власти, при кот. обеспеч. национ. интересы Рф в сфере ки, соц. направленное развитие в целом и достат. оборочнный потенциал, даже при наличии внутр. и внешн. угроз.

9. РОЛЬ И МЕСТО ЭБ В СИСТЕМЕ НАЦ. Б/О ЭБ – составная и неотъемл. часть нац б/о, поскольку от нее зависит, на каком уровне страна будет поддерживать условия жизнед-ти населения, обеспечивать рес-сами и удовлетворять потребности. Указ Преза от 02.07.21 №400 «О страт. нац. б/о»: нац. б/о – это сост. защищ-ти личности, общ-ва и гос-ва от внутр. и внешн. угроз, при кот. обеспечив. реализ. прав и свобод граждан РФ, достойные кач-во и уровень жизни, суверенитет, незав-ть, гос и терр. целостность, уст. эк. развитие РФ.

10. Колич. Параметры эб страны

Провод. по индикаторам эб – пок-ли, предназнач. для оценки уровня и состояния эб как в целом по эк-ке, так и по отд. ее сферам, сегм., отр-лям, тер-риям. (+колич. выражение угроз (условия, кот. могут привести к возникновению ущерба) эб). Примеры пок-лей: уровень инфляции, безра-цы, госдолг, дефицит БД, д-ть теневой эк-ки, эк. рост.

11. СИСТЕМА ТО РФ 1) 8 РТУ, в кот. 2 т/п непоср. подчинены РТУ; 2) 4 специализ. РТУ; 3) 64 таможни, из них 434 т/п, им подчиненных; 4) 12 таможен, непосредственно подчиненных ФТС, из них 84 т/п. РТУ: СЗТУ, ЦТУ, ЮТУ, СКТУ, ПривТУ, УралТУ, СибТУ, ДВТУ. Специал. ТУ: Рег. опер-поисковое, Рег. там. упр-е радиоэл. б/о объектоа там. инф-ры, Центр. инф-тех. ТУ, Центр. эксп.-крим. ТУ. Таможни, непоср. подч.: Домодед, Внук, Шеремет, Центр. энерг., Центр. акц., Центр. почт., Моск. областная, Калинингр, Кинолог. центр, Центр. баз., Абхазский т/п, Юго-Осет. т/п.

12. ПРИНЦИПЫ Д-ТИ, ЗАДАЧИ И Ф-ИИ ТО Фз 289 ст254 Принципы: закон-ти, рав-ва перед з-ном, единства системы ТО, професс-ма и компетентности ДЛТО, ясности, предсказ-ти, гласности действий ДЛТО, единообразия правоприм. практики, недопущения возлож-я на учВЭДов неоправданных издержек. ТК ст. 351 Задачи: 1) защита нацб/о ГЧС, жизни и здор. людей и окр. мира, 2) созд. условий для ускор. и упрощ. перемещ. тов. ч/з т/гр, 3) обеспеч. исполн. м/н договоров в сфере там. регулир. Ф-ии: 1) сов Топ и т/к, 2) взимание ТПлат + САК пош, 3) обеспеч. мер ТТР, ЗиО, мер защ. внутр. рынка, 4) противод. отмыв. доходов, 5) пресеч. преступл. и АПр, 6) ведение ТСтат, 7) осущ. эксп, радиац. и др. госконтр.

13. ТЕР. СТРУКТУРА ТО Центр.Аппарат, РТУ, таможни и т/п. Факторы: 1) эк. хар-ра: терр-я орг-ция пр-ва, роль отд. тер-рий с т.з. развития эк-ки, сост-е трансп. сообщения, наличие квалифиц. труд. рес-ов, общ. потребность в там. услугах. 2) природного хар-ра: геогр. полож. тер-рии, рельеф, ценность земель и возм-ть строи-ва объектов там. инф-ры. + ТО располаг. в местах ⋂ т/гр с магистралями, либо в крупн. городах, где высок. концентр. учВЭДов и потребителей. + ТО бывают пограничн. и внутр.

14. ЭК. ОСНОВЫ СОЗД-Я ТО Эк. факторы размещ. ТО: 1) объем грузопотока и кол-во пассажиров ⋂ т/гр, 2) потреб-ти учВЭДов и трансп. орг-й в осущ-и процедур т/оформл. и т/к, 3) сокращ. издержек лиц при сов. ТОп, 4) интенс-ть развития внешнеэк. связей субъектов РФ (раз-е трансп. инфр-ры), 5) соглас-ть раз-я там. инфр-ры ГЧС, 6) обеспеч. ЭБ при перемещ. товаров ч/з т/гр. Создание содействует: 1) росту эк. потенциала региона и РФ, 2) созд. условий для вовлеч. в хоз. оборот новых рес-ов и наращ-я пр-ва, 3) эк. и соц. развитию ранее отсталых районов.

15. ЛИЦА, ОСУЩ. Д-ТЬ В СФЕРЕ ТД – Тпред, Тпер, ВСВХ, ВТС, ВСС, ВМБТ, УЭО – ЮЛ, которые созданы в соответствие с зак-вом ЕАЭС и ГЧС, и включенные в соответствующие реестры, которые ведет ФТС России. Цель – получение прибыли посредством оказания услуг в виде посредничества м/у учВЭДами и ТО. Регулир. ТК ЕАЭС (гл 55-61) и ФЗ 289 (гл 60-66).

16. ОРГАНИЗ. И РАЗВИТИЕ ТАМ. ИНФР-РЫ ТК ст 353 Там. инфр-ра: здания, сооружения, помещ-я, откр. площадки, оснащ. ТСТК, инженерн., информац., телекоммун. системами и ср-вами их обеспеч-я, и объекты соц назнач., обеспеч. д-ть ТО. Могут располаг. в след. местах: 1) перемещ. тов. ч/з т/гр Союза, 2) размещ. ТО и учрежд-й, вход. в систему ТО ГЧС, 3) иные места, где могут сов. ТОп и т/к. Необходимо пределение госграницы в виде догов-прав. документа. От признания госграницы зависит признание т/гр  воз-ть ее оборудования соотв-ей инфраструктурой для нормального обеспеч. д-ти ТО. Развитие там. инфр-ры тесно связано с развитием транспортно-логистической, банковской и социальной инфр-ры -- решение указ. задачи позволит реконструировать существующие и создать новые объекты для обеспеч. эффективного функц-я ТО.

17. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВ. ТАМ. ИНФР-РЫ 1) неравномерность инфр-ного развития м/у внутр. и приграничными субъектами РФ  проблема чрезмерной трансп. нагрузки на крупные росс. города; 2) низкое финансирование из-за малого круга эфф. госпартнеров; 3) недост-ть квалифиц. кадров, умеющих работать с ср-вами, помогающими в т/к и т/оформ; 4) сильн. загруженность морск. портов (↓ т/п и ↓ штата сотрудников ТО). Направл-я разв-я: 1) обустройство т/гр, разв-е пригран. инфрастр., созд. госслужбы, отвеч. за строи-во, экспл. и содерж. ПП ч/з т/гр, 2) развертывание сети стацион. и передвиждн. ИДК, 3) размещ. ТО только в помещ., явл. госсобст-ю, 4) разработка и внедрение совр. ИТТ, 5) строит-во совр. там-логист. терминалов.

18. ЭК. ОСНОВЫ РАЗМЕЩ. ТО 1) сложивш. терр. организ. пр-ва, наличие крпн. предприятий-эксп-ов и потреб-ей, 2) численность нас., 3) сост. трансп. коммуник., 4) общ. потреб-ть в там. услугах, 5) географ. полож. тер-рии (транзитн. потенциал), 6) наличие своб. участков для строит-ва там. инфр-ры. Эк. факторы размещ. ТО: 1) объем грузопотока и кол-во пассажиров ⋂ т/гр, 2) потреб-ти учВЭДов и трансп. орг-й в осущ-и процедур т/оформл. и т/к, 3) сокращ. издержек лиц при сов. ТОп, 4) интенс-ть развития внешнеэк. связей субъектов РФ (раз-е трансп. инфр-ры), 5) соглас-ть раз-я там. инфр-ры ГЧС, 6) обеспеч. ЭБ при перемещ. товаров ч/з т/гр.

19. ПРИЗНАКИ И ЭК. ПРЕДПОС. СПЕЦИАЛИЗ-И В ТД ФЗ 289: ФТС вправе созд. специализ. ТО, компетенция кот огранич. правмочиями для некот ф-й, возлож на ТО, либо для соверш-я ТОп в отнош опред видов товаров. Специализ. в ТО осущ. в 3 формах: предметной, подетальной и технологической. Предметная: основа – группа товара, в отнош. кот. сов. ТОп, и вид трансп., кот. тов. доставляется. Центр. энерг. таможня, Центр. акц. таможня, Домодедовск., Пулковск. Подетальная (наиб. интер. для ЭТД – созд. подраздел-я, сост. штатн. распис., планы повыш. квалиф-ии): основа – определенные процедуры, операции и документы. Отдел ТПлат, Отдел контр т/ст, Отдел тов. номенкл. и эксп/к. Технологич.: основа – превращ отд операций в самост виды д-ти (организац-но обособленные) Опер-розскн подразд-я, подразд. дознания, админ расслед-ятаможен и др. Специализ-я позволяет использовать оборуд-е в полной мере + накопить опыт и дать предпосылки для роста произ-ти труда.

20. СОСТАВ СТРУКТУРА КАДРОВ ТО РФ Реглам. 114-фз О службе в ТО – для сотр, 79-фз О госграждслубе – для ФГГС, ТК РФ – для работников. ДЛТО явл сотр и ФГГС, кот. присвоены спецзвания (сотр) и класснчины (ФГГС). Кол-во должностей уст. ПП №429 (пред. числ-ть): 1) сотр ЦА 828, 2) сотр РТУ, там., т/п, организ, нах в ведении около 26 тыс., 3) работников представ-в 150, ДЛСпецТО, нах. за пределами РФ 70.

21. ПОДБОР, ПОДГОТ И СОВ-НИЕ КАДРОВ ТО Кадровые подр-я ТО: 1) упр-е госслужбы и кадров ФТС, 2) кадр-е службы РТУ, 3) отделы госслужбы и кадров таможен. Поступление на госсл явля добровольн и на основе контракта. Критерии поступл: совершеннолетн гражд РФ, квалифицированный, знающий русяз и здоровый. Схема поиска кандидатов: 1) заполн заявки, 2) формир рекл объявления, 3) сбор, анализ и отбор резюме, 4) собесед. с ДЛ отдела кадров  зап анкета  зап листа соглас-я, 5) тестир-е, 6) собес с рук-лем подраз-я (оценка профуровня). Предост след доки: заявл, паспорт, трудкнижку, доки об образовании и о квалификации, медзаключение о состоянии здоровья, автобиография, данные о месте рожд, местах раб (обуч), месте жит-ва близк родств-ков. Начальник ТО м уст испытание в завис-ти от уровня профподготовки. После успеш прох испыт заключ контракт и выпускается приказ ТО, где ДЛТО присв. спец звание и личный №. Напрв сов-я: 1) соверш управл кадровым составом ТО и ↑ кач-ва формир-я кадрового состава, 2) соверш. системы проф развития ДЛ и работников, ↑ их професс-ма и компет-ти, 3) ↑ престижа службы в ТО, 4) соверш-е антикорруп-х механизмов.

22. ОБЕСПЕЧ-ТЬ ТРУД РЕС-АМИ ТО: КРИТЕРИИ И ПОК-ЛИ Осн пок-ль – коэфф укомплектованности кадрами: Кук = (Ф/Ш)*100%; Фактчисл – списочная числ-ть на дату, среднесписчисл-ть (мес, квартал,год) и явочная числ-ть. Штатнчисл-ть – установленная нормативным док-том, общая числ-ть кадров ТО.