!Учебный год 2024 / IX_SYuF_T_3

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

группыпослежкезакибернарушителями,ноежедневносовершаетсятакоебольшое количество кибератак, что ставится под сомнение эффективность такой группы. Видимо, единственным действенным механизмом будет совершенствование спутниковых технологий стран для защиты техники от кибер нападений.

Таким образом, актуальность проблемы кибератак на спутники в современном мире нельзя недооценивать. Более того, на настоящий момент риск кибернападенийвозрастает. Однако справовой точки зрениякибербезопасностьпочти никак не регулируется. Договоров между государствами в данной сфере не существует, есть только Резолюции и Принципы, содержащие в себе рекомендательныйхарактер.Так,важнокакможноскореевыноситьданныйвопроснамеждународный уровень и урегулироватьегоновымиактамии инновационнымитехнологиями в сфере космической техники.

Тивелев М. А. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Cтудент

Киберпространство как объект экстратерриториальной юрисдикции ЕС: международно-правовой контекст

Аннотация. С начала 2022 г. ЕС стал активно принимать ограничительные меры в отношении криптоактивов россиян, актуализировав обсуждение вопросов сущности и правомерности осуществления им экстратерриториальной юрисдикции с точки зрения международного права.

Ключевые слова: ЕС, криптобиржа, криптоактивы, криптовалюта, криптокошелек, ограничения, меры, санкции, экстратерриториальность.

Осуществление юрисдикции или реализация суверенитета государства часто предусмотрены национальным законодательством. Однако их правомерность, в том числе экстратерриториальная юрисдикция, определяются международным правом.

Дело «Лотус» (Франция против Турции)1

6 октября2022 г.началдействоватьвосьмойпакет санкцийЕвропейскогоСоюза (ЕС), одной из «ограничительных мер» которого является полный запрет ЕС на криптокошельки для проживающих в России.

Однакоследуетчеткоразграничитьбытовоеиюридическоепониманиесанкций. В практике ООН под словом санкции понимают лишь меры, закрепленные в

1 The Case of the S.S. «Lotus» (France v. Turkey), Judgment № 9 of 7 September 1927 // P.С. I. J. Reports 1928, Series A. № 10. P. 18–19.

259

XVI. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО В КИБЕРЭПОХУ

главе VII Устава ООН. В бытовом же понимании санкциями охватываются все односторонние меры, принимаемые в том числе в экономической сфере.

В российской действительности эти меры приобрели особое значение с 2014 г., когда для широких слоев население в полной мере наступило осознание того, насколько взаимосвязана экономика России с мировой.

24февраля 2022 г. наступил новый этап. Количество ограничений, вводимых

водностороннем порядке против физических и юридических лиц и непосредственно России, стало расти. Киберпространство не осталось незамеченным «недружественными странами».

Ограничения в киберпространстве определяются как ограничительные экономические меры временного характера, которые используются для наказания физических, юридических лиц и/или органов государства, занимающихся вредоносной кибердеятельностью или кибератаками1.

Эти меры не обязательно должны быть следствием международного правонарушения. Так, в ЕС, ограничительные меры (restrictive measures) — часть экономической политики. Они не относятся ни к санкциям, которые принимаются только ООН, ни к контрмерам, принимаемым потерпевшим государством в силу статьи 49 Проекта статей об ответственности государств за международно-проти- воправные деяния (ПСОГ)2.

Однако описываемые ограничения, как представляется, относятся к «мерам, принимаемыми государствами или международными организациями, иными, чем потерпевшее государство или международная организация» согласно статье 54 Проекта статей об ответственности международных организаций (ПСОМО)3.

Статья 41 Устава ООН предусматривает санкции («меры, не связанные с использованием вооруженных сил») в сфере экономики. Решение о требовании их введения относится к компетенции исключительно Совета Безопасности ООН, в котором у России как у постоянного члена этого органа имеется право вето. Поэтому странам Европы проще вводить ограничения в рамках ЕС, не вынося их на рассмотрениеСБООН,ссогласиячленовкотороговводилисьсанкциивосновном против стран Африки и Ближнего Востока4.

1 См.: Bogdanova I., Vásquez Callo-Müller M. Unilateral Cyber Sanctions: Between Questioned Legality and Normative Value // Vanderbilt Journal of Transnational Law. Vol. 54 (2021). P. 914.

2 См.: Проект статей об ответственности государств за международно-противоправ- ные деяния // Доклад КМП ООН о работе ее пятьдесят третьей сессии, Дополнение № 10 (А/56/10). 2001.

3 См.: Проект статей об ответственности государств за международно-противоправ- ные деяния // Доклад КМП ООН о работе ее шестьдесят третьей сессии, Дополнение № 10 (А/66/10). 2011.

4См.:SubsidiaryorgansoftheUnitedNationsSecurityCouncil:Factsheets /UnitedNations Department of Political and Peacebuilding Affairs. New-York, 2022. P. 4.

260

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Возникшую нишу в правовом регулировании заполняют законы самих государствилиЕСвцелом.Приэтомвнутренниеакты1,вводящиекиберсанкции,устанавливают критерии для определения сферы их применения. Но сами понятия «злонамеренная кибердеятельность» и «кибератаки» размытые.

Несмотря на то что страны ЕС имеют свои законы, регулирующие киберпространство, ограничения против России принимаются непосредственно ЕС, поэтому сто́ит упомянуть стратегию кибербезопасности именно ЕС от 2020 г. (The EU's Cybersecurity Strategy in the Digital Decade).

В статье 1.2 стратегии затрагивается вопрос обороны в сети «Интернет», статья 3.2 упоминает международные объединения, включая взаимодействие с НАТО,атакжеподтверждаютсявведенныесанкции,втомчислефинансовыеограничения и ограничения на поездки для граждан Российской Федерации, причастных по мнению ЕС к кибератакам, что указано в статье 2.32.

Сто́ит учитывать, что стратегия — политико-правовой документ. Актом нормативного правового характера, регулирующим в ЕС данный вопрос является Договор о функционировании ЕС 1957 г. (в редакции Лиссабонского договора 2007 г.).В статье 215установлено,чтоквалифицированноебольшинствоЕвропейского совета может принимать ограничительные меры по полному или частичному приостановлению или сокращению экономических и финансовых отношений.

Если обратиться к хронологии введения ограничений в отношении лиц, проживающихнатерриторииРоссиииимеющихвкладыназарубежныхкриптовалютных биржах (далее — криптобиржи), то начать следует с конца февраля 2022 г. Спустятри дняпосле объявленной «специальной военной операции» (СВО)уроссийских криптоинвесторов начались проблемы с доступом к их криптокошелькам на небольших криптобиржах: BTC-Alpha, KUNA, CEX IO и Qmall, объясняющих свои действия временным характером в силу военного конфликта3.

ЕС принято несколько пакетов «санкций» (юридически — ограничительных мер), в которых упоминались ограничения по криптокошелькам россиян.

1.Третий пакет санкций — распространение ограничений на криптовалюты;

2.Пятый пакет санкций — расширение запрета на депозиты в криптокошельке;

3.Восьмойпакетсанкций —запреткомпаниямобслуживатькриптокошельки россиян, а последним иметь любые криптоактивы в странах ЕС. 21 апреля 2022 г.

1См.,например:CounteringAmerica'sAdversariesThroughSanctionsAct(CAATSA),Public Law 115-44. P. 29. («malicious cyberenabled activities»).

2 См.: Council Decision (CFSP) 2020/1127 of 30 July 2020 amending Decision (CFSP) 2019/797 concerning restrictive measures against cyber-attacks threatening the Union or its Member States (ST/9564/2020/INIT) (OJ L 246. 30.07.2020). P. 12–17.

3 См.: Криптовалюты вошли в зону конфликта // URL: https://www.kommersant.ru/doc/5237451 (дата обращения: 10.09.2022).

261

XVI. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО В КИБЕРЭПОХУ

для пользователей, проживающих на территории России, цена чьих активов на счетах более 10 000 евро, биржа Binance одна из последних ввела ограничения: запрет участвовать в торгах и зачислять средства на счета. Было дано 90 дней на вывод средств, превышающих 10 000 евро1. В качестве обоснования Binance сослалась на пятый санкционный пакет ЕС2. Восьмой пакет санкций впервые включил ответственность третьих стран за введенные против России ограничения3.

В вышеизложенных ограничениях прослеживается явная тенденция к реализации ЕС своих полномочий (суверенитета) за пределами границ входящих в него государств, то есть экстратерриториальной юрисдикции. Учитывая, что реализация экстратерриториальности в отношении иностранного государства по общему правилу является незаконной, когда осуществляется против воли последнего4, ограничительные меры ЕС теперь будут нарушать внешний суверенитет как России, так и третьих стран, что явно неправомерно.

Меры ЕС, введенные и против криптоактивов россиян нарушают целый ряд принципов, закрепленных в подпункте 2 пункта «B» приложения «E» Доклада КМПООНоработена58 сессииот2006 г.5:нарушенпринциптерриториальности, включающий защиту собственности граждан иного государства, против чего направлены ограничения в киберпространстве; также сам принцип защиты, ведь нет прямой связи СВО с угрозами безопасности ЕС.

Между тем в пункте 43 указанных материалов КМП ООН указано, что для ненарушениямеждународногоправадостаточнособлюстихотябыодинизперечисленных в Докладе принципов. Например, принцип объективной территориальности, который относится к юрисдикции, распространяющейся на лиц, имущество и действиявнееготерритории,есликакой-либосоставляющийэлементповедения, подлежащего регулированию, имел место на территории государства. В частности, на территории ЕС владеть криптоактивами россияне не могут.

1 См.: Changes of Services to Users in Russia // URL: https://www.binance.com/en/support/announcement/4887e 569afdf4b1e89e024371d3a49b9 (дата обращения: 07.10.2022).

2 См.: EU targets crypto wallets in latest round of Russia sanctions.

3 См.: EU adopts its latest package of sanctions against Russia over the illegal annexation of Ukraine's Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia and Kherson regions // URL: https://www.consil- ium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/10/06/eu-adopts-its-latest-package-of-sanctions- against-russia-over-the-illegal-annexation-of-ukraine-s-donetsk-luhansk-zaporizh zhia-and-kher- son-regions / (дата обращения: 06.10.2022).

4 См.: Kamminga M. T. Extraterritoriality. Gross violations — Comity — Jurisdiction of states, extra-territorial // Max Planck Encyclopedia of Public International Law. Oxford, 2012. URL: http://opil.ouplaw.com/view/10.1093/law:epil/9780199231690/law-9780199231690-e1040 (дата обращения: 12.10.2022).

5 См.: UN ILC «Extraterritorial Jurisdiction» in «Report of the International Law Commission: 58 Session» (1 May — 9 June and 3 July — 11 August 2006) UN Doc A/61/10 (Annex E) P. 521–523.

262

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Но, говоря о правомерности таких мер, нельзя не упомянуть пункт 28 Доклада1, согласно которому государство, выступающее против такой юрисдикции, вправе, например, принять «блокирующие законы»2, что и осуществляется РФ путемустановлениянаказанияпоправкамивчасти 2статьи 201УК РФ3,которые,однако, всё же еще не приняты.

1 См.: Там же. P. 529–530.

2 Блокирующий закон — это закон, принятый государством, оспаривающим правомерность применения юрисдикции, и призванный препятствовать исполнению спорного положения, часто за счет создания прямой коллизии норм. Такие положения могут, в частности, запрещать оказание содействия иностранным судебнымразбирательствамили расследованиям,запрещатьсоблюдениеэкстерриториальныхзаконовдругихгосударств,объявлять судебные решения, основанные на таких мерах, недействительными и предусматриватьвозмещение ущерба,понесенного в результате применения такихмер.См.: Тамже.

3 См.: В ГД внесли законопроект об ответственности за исполнение санкций // URL: https://pravo.ru/news/240195/ (дата обращения: 13.10.2022).

263

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

в период введения санкций против России, многие зарубежные компании покинули российский рынок, российские компании, в свою очередь, сделали то же самое. «Двадцать лет назад, создавая комитет по корпоративной ответственности, прообразсегодняшнегокомитетапоустойчивомуразвитиюиESG,мыотвечалина вызовывремениихотелибытьсовременнымииактуальными.Мыисейчассовременные, и актуальные. Возможно, кто-то думает, что сегодня ESG —это западный мир,ноэтонетак.Мыостаемсясэтимипринципами»1 —именнотакпрокоммен- тировал ситуацию в отношении санкций, контрсанкций и компаний президент Ассоциации менеджеров Дмитрий Зеленин.

В России повсеместно компании переходят на использование принципов ESG, например, 26 сентября этого года Сбербанк России принял участие в первом российском аукционе по торговле углеродными единицами2. Сами же углеродные единицы нередко сопоставляют с устойчивым развитием. Подобная идея продажиопределенныхквотнавыброспарниковыхединицзародиласьв2008 г.3, наданныймоментэтоодинизбыстрорастущихсегментовфинансовыхуслуг.Другой пример, в 2022 г. Сбербанк провел более 2 000 консультаций по предоставляемым услугам на жестовом языке, хотя сам сервис был создан только в 2021 г.4 Несмотряна действие санкционных ограниченийдлякомпанийизРоссии,компании не перестают придерживаться принципам ESG, которые функционируют на мировой площадке. Как известно, против множества компаний из России были введены санкции5, однако российские компании придерживаются принципов о защите окружающей среды и также осуществляют свою деятельность, но уже в другом направлении: по оценкам МИД РФ необходимый объем закупок углеродных единиц компаниямиудастся переориентировать на Азию, что оценивается примерно в $ 3–4 млрд6. На примере отчетливо прослеживается взаимосвязь между компаниями из России и их приверженности ESG-стандартам, так как даже

1 Выполнение ESG-повестки необходимо для устойчивого развития регионов // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/ecology/esg/articles/2022/07/13/931136-vipolnenie- esg-povestki-neobhodimo-dlya-ustoichivogo-razvitiya-regionov.

2 Сбер принял участие в первом российском аукционе по торговле углеродными единицами // SberPress. URL: https://press.sber.ru/publications/sber-prinial-uchastie-v-pervom- rossiiskom-auktsione-po-torgovle-uglerodnymi-edinitsami.

3 Ольга Матвеева. Поторгуемся за климат: Россия запускает рынок торговли углеродными единицами // Коммерсант» : Review Восточный экономический форум. Приложение от 06.09.2022 № 163. С. 7.

4 В 2022 г. специалисты Сбера провели более 2000 консультаций на жестовом языке для людей с нарушениями слуха // SberPress. URL: https://press.sber.ru/publications/v-2022- godu-spetsialisty-sbera-proveli-bolee-2000-konsultatsii-na-zhestovom-iazyke-dlia-liudei-s- narusheniiami-slukha.

5 Санкции в отношении России // ТАСС. URL: https://nauka.tass.ru/sankcii-v-otnoshenii- Rossii.

6 Андрей Сапожников. В МИД России издержки бизнеса от углеродного регулирования оценили в $ 3–4 млрд // Коммерсантъ.

265

XXVII. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО В УСЛОВИЯХ ESG-ПОВЕСТКИ...

в условиях ограниченного функционирования всех сфер жизни общества, в особенности экономической сферы, компании России соблюдают основополагающие идеи повестки устойчивого развития стандартовESG.

Гарантии, предоставляемые по работе с компаниями, которые придерживаются принципов ESG, существуют и в других отраслях, например они могут исполнятся«путемвнесенияденежныхсредств,вформебанковскойгарантииилииным способом…»1. Как известно, госзаказы — это то, что стабильно тогда, пока стабильногосударство,что,вобщемицелом,привлекаетдругиефирмыдлявозможности исполнения того или иного заказа. Однако Российский экологический оператор (далее — РЭО) своей главной целью ставит вопрос «защиты здоровья и среды»2, соответственно, преимущественное положение контрагента займет именно та фирма, чьи принципы работы сходны с РЭО и подходят под принципы ESG. Чтобы заключить соглашения с крупной корпорацией, компании будут вынуждены идти на условия этой корпорации, тем самым начиная придерживаться вопросов о сохранении экологии и окружающей среды.

Всем известная российская розничная торговая компанияX5 Group, управляющая продуктовыми торговыми сетями «Пятёрочка», «Перекресток», «Чижик», «Карусель», а также цифровыми бизнесами «Vprok.ru Перекресток», 5Post, «Много Лосося» и т.д. уже давно активно исследует принципы ESG. Например, за первое полугодие 2022 г. компания собрала более 2 2 батареек для переработки. Однако, чтобы статьпартнером даннойсетикомпанийиполучатьвыгоду от переработки тех же батареек, необходимо придерживается принципов устойчивого развития или ESG. Данное условие императивно закреплено в политике по взаимодействию с некоммерческими закупками3. Другая компания — известный российский производитель и разработчик профессиональных средств по уходу за полостью рта — Splat. Компания не толькоиспользует натуральные компоненты для производства стоматологической продукции, но и многократно проводит очистку воздушных выбросов после производства4.

Как следует из вышеприведенных примеров, компании, несмотря на санкции,продолжаютразвиватьсяирастиввопросахпримененияпринциповESGиих осуществлении на территории Российской Федерации. Таким образом, на основе международных норм и строятся принципы нашего законодательства, которое применяется к указанным выше компаниям. Принципы находят новые вариации, например,Роскачество,ЛигазеленыхбрендовиUnileverсоздадутновыйзеленый

1 Потенциальным контрагентам // Российский экологический оператор. URL: https://disk.reo.ru/f/d73fb8a4b591438e9322/?dl=1.

2 Тамже.

3 Политика в области взаимодействия с поставщиками по некоммерческим закуп-

кам // Корпоративный центр ИКС 5. URL: https://esg.x5.ru/media/files/noncommercial.pdf. 4 6 экологическихинициативкомпанииSPLAT //Ресайкл.URL:https://recyclemag.ru/ar-

ticle/6-ekologicheskih-initsiativ-kompanii-splat.

266

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

стандарт1, который будет применим к условиям для компаний в России, однако с опытом зарубежных стран.

Создание благоприятной среды для развития человечества — это важная проблема современности, которая зафиксирована в отчете финансовых учреждений и ООН за 2004 г., где говорилось следующее: «Кто заботится, тот выигрывает»2. Еще один плюс: моральное удовлетворение, так как такое участие компаний способно сохранить окружающую нас среду и не дать общим условиям ухудшится. Так как всё больше и больше компаний вовлекается в данные условия соблюдения ESG-стандартов, то именно те компании, которые практикуют эту повестку, смогут обзавестись хорошими связями и стать более стабильными, независимыми и конкурентоспособными.

Ерченков В. А. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Cтудент

Использование технологии искусственного интеллекта в контексте ESG-принципов

Аннотация. Рассматриваются вопросы развития технологии искусственного интеллекта, проводится оценка возможности применения ESG-принципов при развитии технологии искусственного интеллекта. Анализируется правовое совершенствование законодательства в сфере искусственного интеллекта. ESG-принципы сегодня — модель устойчивого развития не только бизнеса, но и государства за счет которой достигаются цели вовлеченности компаний в решение экологических, социальных и управленческих задач.

Ключевые слова: международное частное право; ESG-принципы; развитие искусственного интеллекта; трансформация законодательства.

С каждым годом технологии развиваются всё стремительнее. Повсеместно внедряются технологии искусственного интеллекта: на уровне государств и корпораций, а также в жизни простых людей. С течением времени IT-технологии становятся всё важнее для мира, а человечество превращается в более взаимосвязанное и взаимозависимое сообщество. Вопрос состоит в том, можно ли использоватьтехнологиюискусственногоинтеллектаивнедрятьегосприменениемESGпринципов долгосрочного развития.

1 Роскачество и Лига зеленых брендов создадут стандарт для оценки устойчивого раз-

вития брендов // Роскачество. URL: https://roskachestvo.gov.ru/news/roskachestvo-i-liga- zelenykh-brendov-sozdadut-standart-dlya-otsenki-ustoychivogo-razvitiya-brendov/.

2 «Who Cares Wins — The Global Compact Connecting Financial Markets to a Changing World» (PDF). UN Environment Programme — Finance Initiative.

267

XXVII. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО В УСЛОВИЯХ ESG-ПОВЕСТКИ...

В Российской Федерации есть Указ Президента РФ от 10.10.2019 № 490 «О развитииискусственногоинтеллектавРоссийскойФедерации»,согласнокоторому устанавливается национальная стратегия развития искусственного интеллекта, в том числе и в разных государственных и частных сферах. С помощью искусственного интеллекта предполагается повысить качество услуг1.

Внастоящее время наблюдается усиление общественного, рыночного и пра- вовогоинтересакESG-повестке,чтосопряженосрастущимиобязательствамидля компаний по раскрытию информации о результатах ESGдеятельности, а также проведению ESG-дьюдилидженс2. ESG-принципы это — экологическое, социальное и корпоративное управление это совокупность характеристик управления компанией, при котором достигается вовлечение данной компании в решение экологических, социальных и управленческих проблем.

Вширокомсмыслеэто устойчивоеразвитие коммерческой деятельности,которое строится на следующих принципах: ответственное отношение к окружающей среде (англ., E — environment); высокая социальная ответственность (англ., S —social);высокоекачество корпоративногоуправления(англ.,G —governance).

ЕстьпримерыиспользованияESG-принциповвчастипримененияискусствен- ного интеллекта за рубежом. Искусственный интеллект, являясь сквозной технологией, способен решать широкий спектр ESG-задач. Например, C3.ai, калифорнийская компания, ведущая разработку программного обеспечения для искусственногоинтеллекта, и французскаяEngieеще2 года назадпредставилисистему комплексного энергетического управления на базе ИИ. Она позволяет автоматически управлять энергопотреблением зданий и целых комплексов, повышая стабильность сети и одновременно сокращая затраты на электроэнергию. Методы искусственногоинтеллектачастонеотделимыотконкретныхрешений,носледует помнить, что именно активное развитие данной технологии способствует ESGтрансформации и конвергенции с трансформацией цифрой.

ВРоссийской Федерации концепция ESG пока не получила широкого распространения. Один из основных барьеров раскрытия ESG-аспектов в отчетности — отсутствие инструментов качественной агрегации и анализа данных о компании по всем трем параметрам ESG.

Активную политику внедрения ESG в корпоративное управление в России ведет Сбер, принявший стратегию развития ESG в 2021 г. В промышленных и транспортных компаниях лидерами применения принципов ESG, по мнению, аналитиков RAEX является: «Полиметалл», «Лукойл», «Сибур», «Энел» и РЖД. Рейтинг RAEX не учитывал компании из финансового сектора, телекома и ретейла.

1 Указ Президента РФ от 10.10.2019 № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации».

2 Мажорина М. В. ESG-принципы в международном бизнесе и «устойчивые контракты» // Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 12. С. 185–198. DOI: 10.17803/1994-1471.2021.133.12.185-198.

268