21. Правовое регулирование противодействия преступности в сфере высоких и новых технологий.

В российском законодательстве кроме главы 28 УК РФ, предусматривающей ответственность за преступления в сфере компьютерной информации, нет иных норм, предусматривающих ответственность за незаконные действия в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации, нет понятий, определяющих либо регламентирующих незаконные преступные деяния, совершаемые с помощью высоких технологий.

Действует Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации, принятая в Будапеште 23 ноября 2001 года, в ней затрагиваются вопросы обеспечения законодательных и иных мер, необходимых для того, чтобы квалифицировать в качестве уголовного преступления согласно внутригосударственному праву неправомерный доступ, когда он является преднамеренным, к компьютерной системе в целом или любой ее части. Стороны, участвующие в Конвенции, осуществляют максимально широкое сотрудничество друг с другом путем применения соответствующих международных документов о международном сотрудничестве по уголовным делам, связанных с компьютерными системами и данными, или сбора доказательств по уголовному преступлению в электронной форме. Российская Федерация в Конвенции не участвует.

Еще международные акты: Конвенция Совета Европы о киберпреступности от 23 ноября 2001 г. и дополнительный протокол к ней от 21 января 2003 г., Арабская конвенция по борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий от 21 декабря 2010 г., Соглашение о сотрудничестве государств — участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации от 1 июня 2001 г.

Направления в развитии законодательства:

- сотрудничество между государствами и частным сектором в борьбе против преступности в сфере компьютерной информации и необходимость защиты законных интересов в сфере использования и развития информационных технологий;

- принятие нового законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере компьютерной информации для сдерживания действий, направленных против конфиденциальности, целостности и доступности компьютерных систем, сетей и компьютерных данных;

- обеспечения уголовной наказуемости деяний в сфере компьютерной информации и предоставление полномочий, достаточных для эффективной борьбы с такими уголовными преступлениями, путем содействия выявлению и расследованию таких уголовных преступлений, и судебному преследованию за их совершение, как на внутригосударственном, так и на международном уровнях путем разработки договоренностей относительно оперативного и надежного международного сотрудничества. Также для эффективной борьбы против преступности в сфере компьютерной информации требуется более широкое, оперативное и хорошо отлаженное межведомственное сотрудничество.

Направления развития инновационной деятельности:

– принятие новых законодательных и иных нормативных правовых актов, заполняющих пробелы в регулировании;

– внесение изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты с учетом состояния развития ИТ;

– участие в выработке международно-правовых документов (включая межгосударственные соглашения) в сфере информационных технологий.

Киберпреступность — это преступление в виртуальном (информационном) пространстве, в котором хранится сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, представленных в математическом, символьном или любом другом виде и находящиеся в процессе движения по локальным и глобальным компьютерным сетям, либо сведения, хранящиеся в памяти любого реального или виртуального устройства, а также другого носителя, специально предназначенного для их хранения, обработки и передачи.

Преступление, совершенное в информационном пространстве, — это противоправное вмешательство в работу компьютерных технологий, программного обеспечения, несанкционированная модификация компьютерных данных, а также иные противоправные общественно опасные действия, совершенные с помощью или посредством компьютеров, компьютерных сетей и программ.

Создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации, — наказываются ограничением свободы на срок до 4 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев.

Деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, — наказываются ограничением свободы на срок до 4 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Деяния, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления, — наказываются лишением свободы на срок до 7 лет.