55. Конституционная история, Основной закон и обществ строй Саудовской Аравии. История

Королевство СА государство Аравийского полуострова, «песчаное королевство». Население — арабы. Официальный язык — арабский. Государственная религия — ислам ваххабитского толка.

АТУ: страна делится на 13 административных районов. Столица — г. Эр-Рияд. (АР…)

Саудовская Аравия — теократическая монархия. Глава государства — король.

• По преданию, именно здесь в 6 в. родился пророк Мухаммед. Город Мекка.

• Его последователи, известные как халифы, завоевали Аравийский полуостров.

• В 7 в. образовалось мусульманское теократическое государство — халифат (Арабский Халифат).

• До 14 в. террит-я находилась под властью Египта, с 16 в. перешла к правителям Оттоманской империи.

• К началу 19 в. большая часть Аравии была объединена ваххабитами в государство, просуществовавшее с перерывами до начала 20 в. В результате войн за объединение Аравии, было создано государство.

• 23 сентября 1932 г. был издан Декрет «Об объединении частей Арабского королевства». Государство стало называться Саудовской Аравией

правовая система

- на основе шариата (исламского права)

- конституции НЕТ вообще

- документ конституционного значения, принятый в марте 1992 г., называется «Основной закон о власти Королевства СА» (содержит 83 статьи) (Королевство СА — суверенное арабское исламское государство, в котором ислам является государственной религией (ст. 1 Осн закона))

- основной закон изменяется волей короля…

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КОРОЛЕВСТВА

Огромными запасами нефти и газа = 57%. Экспорт нефти приносит около 80% поступлений от внешней торговли. Природные ресурсы и ряд других объектов находятся в государственной собственности, нефтедобыча практически полностью сосредоточена в руках правительства.

Так, в Основном законе закреплено: «Все богатства, ниспосланные Аллахом в недра и на континентальный шельф, равно как ресурсы, полученные от этих богатств, являются собственностью государства» (ст. 14).

В самой экономике проявляются признаки и плановой тоталитарной модели, и рыночного механизма.

В то же время государство признает свободу частной собственности и ее неприкосновенность (ст. 18).

- соц-эк: государственная поддержка в случае болезни, чрезвычайных ситуаций, в старости, для чего поощряется благотворительность, меры по обеспечению работой, защите работодателей и работников, поддержке науки, культуры, образования, медицинскому обеспечению всех граждан

= положения о правах относятся к «правоверным» гражданам + их контакты с «неверными» НЕ поощряются

ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

- Коран как нормативная основа

- ваххабизм -> ярко выраженный авторитаризм

- правление на принципах справедливости, консультаций, равенства, в соотв-и с шариатом (ст. 8)

Все основные руководящие посты занимают представители клана Саудидов. В ходе модернизации произошло фактическое сращивание правящих кругов с капиталом, что привело к образованию олигархической структуры правления, где политическая власть и экономические интересы тесно переплетены.

- отсутствуют политические партии

- отсутствием устойчивой политической оппозиции

- весьма суровыми наказаниями, которые назначаются шариатскими судами. Широко применяется смертная казнь, которая предусмотрена за убийство, изнасилование, торговлю наркотиками. За мелкую кражу по законам шариата отсекают правую руку, за повторное преступление — ногу. За супружескую измену забивают камнями до смерти, причем наказания исполняются публично — на площади при большом стечении народа.

- собрания, демонстрации запрещены -> в 2011 г. МВД постановило, что полиция может применять любые средства для пресечения незаконных собраний

СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ

- каждому трудоспособному возможность трудиться (ст. 28)

- «проявляет заботу о науке, литературе и культуре; оберегает арабское и исламское наследие» (ст. 29)

- обеспечивает всеобщее образование, заботится о всеобщем здравоохранении (ст. 30, 31)

- государство «стоит на защите исламской веры, реализует ее установления, следит за отсутствием греховности, препятствует пороку, выполняет долг распространения ислама» (ст. 23)

Характерной особенностью социальной структуры стран Аравийского полуострова всегда были бедуинские племена, которые вообще НЕ признавали государственных границ, пользовались практически абсолютной самостоятельностью, оказывались за пределами политического и административного регулирования. Племенная система в стране пока еще сохраняется.

- для семейных отношений в исламских странах вообще характерна мужская доминанта

- в Саудовской Аравии по сравнению с другими аравийскими странами женщина наиболее беззащитна

НО в 2005 г. высшие религиозные власти Саудовской Аравии запретили выдавать женщин замуж против их желания. В феврале 2009 г. женщина впервые вошла в состав Кабинета министров королевства. Король назначил ее заместителем министра образования, где она сменила одного из принцев. В начале декабря 2015 г. в Саудовской Аравии прошли муниципальные выборы, в которых впервые участвовали женщины. Свои кандидатуры выдвинули около 900 женщин.

ДУХОВНЫЕ ОСНОВЫ

- сохранение и защита исламской веры

- религиозный монотеизм, согласно которому только Аллах заслуживает поклонения и почитания

- признании ислама в качестве общеобязательной религии, а также о том, что Конституцией государства является «Книга Всевышнего Аллаха и сунна его Пророка» (ст. 1)

- Король Саудовской Аравии является одновременно и главой светской гос власти, и высшей инстанцией в духовной иерархии (высший контроль за соблюдением принципов ислама всеми социальными структурами) («имам всех мусульман королевства»)

Совет фетвы и улемов

- высший религиозный орган страны

СТАТУС ЛИЧНОСТИ

- гражданами Саудовской Аравии могут быть только мусульмане

- дб верны королю и следовать принципу: «Слушаюсь, что означает повинуюсь» (ст. 6)

- делятся на 2 гендерные группы – мужчины (им принадлежит верховенство) и женщины

- личных прав: неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки

- государство обеспечивает также личную неприкосновенность не только граждан, но и иных индивидов (ст. 36)

- к обязанностям граждан: защиту исламской веры, государства и общества, службу в армии

- к обязанностям гос-ва: защищать ислам, обеспечивать применение шариата, поддерживать священные монастыри, создавать условия пилигримам (мусульманам других стран) для посещения Мекки, поддерживать стремление арабо-мусульманских наций к солидарности и единству