145. Конституционный Суд России – судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда рф.

В отличие от других высших федеральных судов состав компетенция и юридическая сила решений Конституционного Суда закреплены непосредственно в Конституции РФ (ст. 125). На основе Конституции РФ детализация статуса Конституционного Суда, его процессуальной деятельности осуществляется ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», а также Регламентом Конституционного Суда Ф.

Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства (ст. 1).

Конституционный Суд РФ является высшим судебным органом конституционного контроля в РФ, осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ.

КС РФ состоит из 11 судей, включая Председателя КС и его заместителя (по поправке).

Судебный конституционный контроль осуществляется посредством особого вида судопроизводства — конституционного и заключается в толковании Конституции РФ, проверке соответствия Конституции РФ НПА высших органов государственной власти федерального и регионального уровня, внутригосударственных и международных договоров РФ, разрешении споров о компетенции между органами государственной власти и иных дел конституционного характера

Акты или их отдельные положения, признанные конституционными в истолковании, данном КС РФ, не подлежат применению в ином истолковании.

ст. 125 Конституции РФ и ст. 3 ФКЗ «О КС РФ» КС подведомственны дела о соответствии Конституции РФ:

1. ФКЗ, ФЗ, НА Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

2. конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РЫ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти Ф и органов государственной власти субъектов РФ;

договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти РФ;

3. не вступивших в силу международных договоров РФ (запрос могут подать Президент РФ; Совет Федерации; Государственная Дума; 1/5 сенаторов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы; Правительство РФ;Верховный Суд РФ;;органы законодательной и ИВ субъектов РФ).

5¹. КС РФ:

• по запросу Президента РФ проверяет конституционность проектов законов РФ о поправке к Конституции РФ, проектов ФКЗ и ФЗ, а также принятых в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 и ч. 2 ст. 108 Конституции РФ, законов до их подписания Президентом РФ;

ЧТО ЗНАЧИТ:

• Президент РФ теперь может попытаться заручиться поддержкой КС в конфликте с Советом Федерации. КС по запросу президента сможет заблокировать и ФЗ, преодолевший президентское вето, и ФКЗ.

• Кроме того, президент может попросить проверить конституционность ФЗ, ФКЗ и законов о поправке к Конституции, существующих только в виде проектов.

• в порядке, установленном ФКЗ, разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на РФ, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка РФ;

(СМЫСЛ: В Конституции формально сохранится приоритет международных договоров над российскими законами, но эта поправка позволит российским властям не исполнять отдельные решения межгосударственных органов, иностранных и международных судов (в том числе третейских). Для этого судьям Конституционного суда достаточно будет уличить эти органы в «неверном», то есть неконституционном, истолковании международных договоров или в противоречии основам российского «публичного правопорядка». Таким образом, процедура будет похожа на ту, что сейчас действует в отношении решений ЕСПЧ.)

• по запросу Президента РФ в порядке, установленном ФКЗ, проверяет конституционность законов субъекта РФ до их обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ)

(СМЫСЛ: Президент РФ сможет проверить конституционность региональных законов, еще не обнародованных главой субъекта. Это усиливает его власть.)

КС РФ по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ либо Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления

КС РФ  в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет:

1. по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан – конституционность законов и иных НПА, указанных в пунктах "а" и "б" части 2 настоящей статьи, примененных в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты;

(СМЫСЛ: Теперь граждане могут обратиться в Конституционный суд только после того, как они прошли всю цепочку судебных инстанций, а не напрямую, как раньше. Судьи Конституционного суда считают, что подобная процедура обеспечит «эффективность обжалования в рамках согласованного функционирования всех судов».)