Скачиваний:
5
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
500 Кб
Скачать
  1. Система законодательства о науке и государственной научно-технической политике в зарубежных странах.

С точки зрения формирования законодательства о науке разные государства придерживаются разных подходов.

  • Регулирование посредством только специальных законов (Бельгия, Люксембург, Канада, Новая Зеландия, Сингапур)

    • Пример: Люксембург – есть законодательство о государственном финансировании науки и законодательство, определяющее правовое положение государственных научных учреждений и национальной академии наук

  • Регулирование посредством общего закона, дополняемого специальными законами (Австрия, Алжир, Вьетнам, КНР, Россия, Коста-Рика и т.д.). В разных странах – разное наполнение общего закона:

    • В Японии – чисто программные положения о целях и перспективах развития науки

    • В Испании – обстоятельная регламентация и порядок функционирования научно-инновационной системы, порядок охраны персональных данных, международное сотрудничество

  • Кодификация действующего законодательства о науке (Исследовательский кодекс Франции 2004)

Насчет научно-технической политики:

В каких-то странах положения о государственной научной политике включены в конституцию, пример - Бразилия

В других она отражена в текущем законодательстве. В США разработка научно-технической политики опирается на тщательный анализ внутренней и международной обстановки, выявление потенциальных возможностей и угроз (как военных, так и не относящихся к военным - например, угроза энергетической зависимости от третьих стран), анализ сильных и слабых сторон экономики, оборонно-промышленного комплекса, социальной структуры общества, экологической обстановки и всех иных аспектов безопасности и устойчивого развития страны.

Фундаментальные основы современной американской модели управления наукой и научно-технической политики были заложены в середине 1970-х гг. с принятием закона 1976 г. «О национальной научно-технической политике, ее организации и приоритетах». В законе подчеркивается стратегическая роль науки в обеспечении устойчивого развития и национальной безопасности США и необходимость государственного регулирования и государственной поддержки развития науки и технологий.

Определение приоритетов научно-технического развития является прерогативой Совета по науке при Президенте США. При этом собственно формирование научно-технической политики, формулирование ее основных принципов, ее экономико-правовая регламентация принадлежат двум специализированным комитетам в конгрессе США. В сенате - это комитет по торговле, транспорту и науке, в палате представителей - это комитет по науке, космосу и технологиям. Разработка научно-технической политики осуществляется указанными комитетами в тесном взаимодействии с Административно-бюджетным управлением при Президенте США.

Детализация основных положений научно-технической политики, разработка предложений по повышению эффективности государственной поддержки и правового регулирования науки, законодательная инициатива, практическая реализация научно-технической политики, возложены на большинство федеральных ведомств США, прежде всего на Национальный научный фонд, НАСА, министерство обороны, министерство здравоохранения и социального обеспечения, министерство энергетики. Законы о функциях и хозяйственной деятельности этих и других федеральных ведомств предусматривают реализацию указанных мероприятий в качестве одной из их важнейших функций.

Реализация научно-технической политики в США осуществляется посредством совокупности научно-технических программ. Каждая федеральная научно-техническая программа оформляется в виде закона – программы, который подробно определяет цели научно-технической программы; указывает мероприятия, подлежащие исполнению; устанавливает органы, ответственные за осуществление программы, и наделяет их необходимыми полномочиями; решает вопросы межведомственной координации; определяет источники финансирования и порядок распределения средств. Все законы-программы, равно как и законы о функциях федеральных ведомств, подвергаются ежегодной корректировке.

Соседние файлы в папке !!Экзамен зачет учебный год 2024