33.«Акт об устроении» 1701 года.

Структура: 4 статьи. Регулировал условия и порядок престолонаследия. Развивал ряд положений Билля о правах. "Акт об устроении" определял порядок престолонаследия, по которому английский престол могло занять лицо только англиканского вероисповедания. От престолонаследия отстранялись: 

• лица католического вероисповедания

• лица, вступившие в брак с католиками, а также нисходящее потомство тех и другие

Основные принципы гос. строя:

• Принцип контрасигнатуры (все акты, исходящие от короля, действительны только при наличии подписи соответствующего должностного лица)

• Принцип несменяемости судей (до этого судьи судили, пока это было угодно королю; теперь – пока вели себя хорошо)

• Принцип непосещения королём заседаний правительства, сложился в результате многократного непосещения королём (Георгом I, не говорившим по-английски) заседаний

• Принцип гарантированности основных прав и свобод английских граждан

Дополнение к Английской Конституции:

Неписанная часть английской Конституции - конституционные прецеденты - правила, которые нигде не записаны, но имеют силу закона:

1. 1707 г - королева Анна последний раз использовал право «вето», т. е. отказ от права «вето». Привело к полной власти Парламента.

2. Непосещение королем собраний Кабинета Министров.

3. Кабинет Министров (правительство) формируется из партий, получивших большинство голосов в Парламенте.

4. Если правительство формируется из большинства Парламента, то отвечает перед ним. Если правительство вызывает недовольство, то расформировывается полностью.

34.Развитие конституционной монархии в Англии 18 - начала 19 вв. Кабинет министров. Ответственное правительство.

К концу 18 - началу 19 веков - в Англии утвердилась парламентская монархия. Отличительная черта: наличие ответственного правительства. Ответственное правительство - это правительство, формирующиеся из партий большинства в парламенте и ответственное перед Парламентом. Лидер победившей партии – лидер правительства. Ответственность перед парламентом была индивидуальная, теперь коллективная.

Установление системы неписаных соглашений определило конституционное развитие Англии 18 века, главными особенностями которого стали:

• возрастание роли парламента;

• дальнейшее ослабление власти короля;

• становление ответственного перед парламентом кабинета министров.

Парламент состоял из двух палат: верхней - палаты лордов и нижней - палаты общин. Социальный состав обеих был практически одинаковым: земельная и финансовая аристократия. Места занимались по наследству (потомки баронов - непосредственных вассалов короля); либо по должности (духовные лица англиканской церкви); либо по назначению короля. Палата общин формировалась в результате выборов, но пассивное избирательное право было ограничено высоким имущественным цензом. Полномочия парламента определялись в основном писаной частью английской конституции, сложившейся к XVII веку. К главным из них по-прежнему относились:

•  верховенство парламента в законодательной сфере;

•  исключительное право в решение вопросов бюджета;

•  отстранение судей от должности.

В XVIII веке парламент добивается права контроля над исполнительной властью. Король по-прежнему являлся главой государства. Он считался носителем исполнительной власти; верховным судьей с правом прекращения процесса и помилования; главнокомандующим вооруженными силами; светским главой государственной англиканской церкви. Однако в XVIII веке продолжилась тенденция к ограничению королевских прерогатив как законодательной, так и в исполнительной ветви.

Образование Кабинета Министров. При короле в качестве совещательного органа действовал Тайный совет (число достигало несколько сотен). Собирался редко в полном составе и из него выделились наиболее приближенные королю лица. Заседали в комнате «кабинет» => осуществляли реальное управление страной. Состоял из 80 членов, но Георг 1 сократил до 30. Акт «о должностях»: один из членов кабинета должен был входить в палату общин. Так осуществлялась связь с парламентом. К концу 40-х годов 20 века - внутренний кабинет решает все важнейшие гос. дела. Появляется глава Кабинета - Премьер министр (Роберт Уолпол). Окончательно утвердился принцип формирования Кабинета: правительство образуется из партий, имеющих большинство мест в парламенте.

1711 год палата Лордов вынесла закон, что король не несет ответственность перед КМ, КМ перед Парламентом, к концу 18 века это коллективная ответственность. Король лишился власти и над министрами и исполнительная власть переходит в руки кабинета минстров. К концу 18 века: «Король царствует, но не правит», в Англии окончательно Парламентская монархия и главный орган Парламент.