1. Анализ проблем управления строительными работами в ооо «Энком Кабельные системы мегаполиса»
1.1 Описание процесса управления строительными работами
До 2010 года проведение строительных работ требовало со стороны подрядчика получения лицензии на проведение строительных работ. В соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 624 от 30.12.2009 г. [14], если деятельность компании попадает под одну из описанных в приказе, предприятие обязано вступить в СРО (саморегулируемая организация строителей), которая имеет право выдавать компаниям специальные разрешения, предусмотренные законодательством, на осуществление тех или иных видов работ, которые нуждаются в обязательном лицензировании.
Акт приёма-передачи выполненных работ (далее акт подряда, акт по форме КС- 2) - договор, который одна организация заключает с другой организацией или физическим лицом в случае необходимости выполнения строительных работ [15] [16]. Договор подряда предполагает, что одна сторона, именуемая подрядчиком, обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Акты подряда заключаются с организациями, при этом одна организация может получить несколько актов. В одном акте может быть прописано несколько видов работ. При этом, та или иная работа может фигурировать в нескольких актах подряда. В одном акте может фигурировать несколько видов работ, и один вид деятельности может фигурировать только в одном акте.
Платежное поручение (справка по форме КС- 3) является документом, связывающим деятельность двух организаций – заказчика (генподрядчика) и подрядчика (субподрядчика). Как правило, в соответствии с заключённым между ними договором, подрядчик поставляет некий товар или услугу, а заказчик оплачивает стоимость этого товара. У заказчика и подрядчика открыты счета, в банке заказчика и в банке плательщика соответственно. Все банки имеют свои корреспондентские счета в Центробанке России. Как правило, плательщик направляет платежное поручение своему банку, являющееся основанием для перевода денежных средств со счета плательщика в банке плательщика на счет получателя в банк получателя, а копию указанного документа - получателю. Получатель по получении копии платежного документа инициирует процесс поставки товара или услуги. Тогда плательщик – один, а получателей – много. Некоторый банк может обслуживать несколько получателей, а конкретный получатель обслуживается, пусть, в одном банке. Таким образом, между банками и получателями связь «Один ко многим». Поскольку плательщик один, связь между ним и его банком «Один к одному». Как у плательщика, так и у получателя может быть большое количество платежных поручений, но в конкретном платежном поручении фигурирует всегда один плательщик и один получатель.
Анализируя акты и справки приходим к выводу, что некоторая организация заказчик заключает договора на выполнение строительных работ с организациями-подрядчиками. В соответствии с условиями договоров, работы являются комплексными и состоят из нескольких этапов. Каждому этапу присущ свой акт работ и затрат. Предположим, что автоматизация учета актов работ предполагается в организации заказчике. Тогда заказчик один, подрядчиков – много.
Анализ паспорта строительного объекта показывает, что помимо названия объекта и генподрядчика, в паспорте также указывается и заказчик, контактные лица, номер разрешения на строительство и адрес. Между объектами строительства и их паспортами, бесспорно, связь «один к одному» - паспорт создается на конкретный объект, а объект имеет только один единственный паспорт.
Таким образом, на основании словесного описания компонентов, составляющих собой процесс управления строительными работами, можно построить диаграмму процесса управления строительными работами (рис. 1).
Рисунок 1 - Диаграмма процесса управления строительными работами
На диаграмме представлен процесс управления строительными работами предприятия «Энком Ксм» в нотации IDEF0 [17]. Данная модель относится к категории «AS-IS» [18] моделей, то есть модель уже существующего процесса (функции).
Платежные средства, заказ на проведение строительных работ являются входами процесса управления строительными работами. Выходом являются выполненные строительные работы, заказ на осуществление которых подал заказчик в компанию «Энком Ксм». Процесс управляется приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 624 от 30.12.2009 г., который пришёл на смену ранее существовавшей системе, заключающейся в получении разрешений на проведение строительных работ. Ресурсами являются субподрядчики и заказчик.
Непосредственно управление строительными работами является комплексным понятием, которое может быть подвержено декомпозиции, так как процесс включает в себя подпроцессы.
Таким образом, основной процесс включает в себя следующие подпроцессы: заключение договора на проведение строительных работ, реализация строительных работ, утверждение выполненных работ и закрытие работ.
Опишем процесс заключения договора на проведение строительных работ. Так как компания является подрядчиком, работы она выполняет лишь при наличии заказчика, заказа на выполнение строительных работ, а также финансирования, достаточного для осуществления и успешного завершения заказа. Следует отметить, что компания входит в СРО, поэтому она может производить строительные работы и являться подрядчиком, т.е. принимать заказы напрямую от заказчика. Также на данном этапе происходит ряд согласований условий выполнения заказа, а также примерный расчёт стоимости работ. Если заказчика устраивают выдвинутые подрядчиком условия, заключается договор подряда, что является стандартной в наше время процедурой. На данном этапе оформляется паспорт строительного объекта, который понадобится для проведения строительных работ.
Опишем процесс реализации строительных работ. Так как наша компания является генеральным подрядчиком, она может позволить себе вовсе не участвовать в строительных работах напрямую, предпочитая наём субподрядчиков, задача которых будет в выполнении конкретных работ. Так как основная задача может быть декомпозирована на множество конкретных строительных работ, субподрядчиков может быть несколько. С каждым заключается отдельный договор субподряда на выполнение строительных работ. Генподрядчик, тем не менее, контролирует и организовывает весь процесс проведения строительных работ. Принятой формой отчётности при строительных работаю являются; акты по форме КС- 2, используемые в качестве средства детального отчёта о затратах и произведённых работа, и справки по форме КС-3, представляющие собой обобщение данных из КС- 2, при этом, одна КС-3 справка может обобщать несколько актов по форме КС- 2.
Опишем процесс сдачи объектов строительства. Когда работы завершены подрядчик должен отчитаться за выполненную работу, которую принимает заказчик. Если заказчика всё устраивает, производится итоговый расчёт за выполненные работы и подписываются документы о принятии объекта, если заказчика что-либо не устраивает, тогда дальнейшее взаимодействие зависит от содержимого договора, что может закончится как мирным согласованием противоречий и компромиссом, так и судебным процессом, в том случае, если одна из сторон не выполнила обязанности, закреплённые в подписанном договоре подряда.
Таким образом, на основании словесного описания компонентов, составляющих собой процесс управления строительными работами, представляется возможным произвести декомпозицию данного процесса и, соответственно, построить очередную схему, но уже более подробную (рис. 2).
Рисунок 2 - Декомпозиция процесса управления строительными работами
На диаграмме представлена декомпозиция узла А0 под названием «Управление строительными работами» на подпроцессы на основании вышеизложенного словесного описания.
Начинается всё с заключения договора на проведение строительных работ. На вход поступает заказ на проведение строительных работ от заказчика. В качестве ресурса выступает сам заказчик, который необходим для заключения договора. Выходом является паспорт строительного объекта.
Следующий по очереди процесс – реализация строительных работ. На вход поступает паспорт строительного объекта. Ресурсами выступают: заказчик, который необходим для предоставления ему периодических результатов выполненных работ, а также субподрядчики, которые будут выполнять непосредственно строительные работы, включая закупку материалов. Процесс управляется приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 624 от 30.12.2009 г. Выходами данного процесса являются: готовый для сдачи заказчику объект, а также документ отчётности – справка о стоимости выполненных работ (по форме КС-3).
Последний процесс – сдача объекта строительства. На данном этапе объект сдаётся заказчику, а также подрядчик получает денежное вознаграждение за выполненные строительные работы. Входами данного процесса являются: готовый для сдачи заказчику объект, документ отчётности – справка о стоимости выполненных работ (по форме КС-3), а также платежные средства. Выход – объект после завершения строительных работ. Ресурсом выступает заказчик, принимающий объект, и выплачивающий денежное вознаграждение.
Также, реализация строительных работ является комплексным понятием, которое может быть подвержено декомпозиции, так как процесс включает в себя подпроцессы.
Таким образом, данный процесс включает в себя следующие подпроцессы: подготовка перед началом строительных работ, наём субподрядчиков для выполнения строительных работ, приём выполненных работ.
Опишем процесс подготовки перед началом строительных работ. Данный процесс подразумевает планирование будущих строительных работ, в том числе создание плана, согласно которому работы будут производиться. Помимо этого, согласовывается и выделяется бюджет для оплаты субподрядчиков.
Опишем процесс найма субподрядчиков для выполнения работ. Статус генерального подрядчика позволяет для выполнения работ использовать не собственные производственные силы, а нанимать субподрядчиков. С ними заключается договор субподряда на выполнение определённых строительных работ. Данный этап включает также приём отчётности от стороны субподрядчика, как правило это акты приёмки работ по форме КС-2. Таким образом, от компании генподрядчика требуется лишь вести управленческо-организационную деятельность, не занимаясь строительными работами лично.
Опишем процесс приёма выполненных работ. Когда работы завершены субподрядчик должен отчитаться за выполненную работу, которую принимает генеральный подрядчик. Процесс очень сильно похож на процедуру сдачи объекта подрядчиком заказчику, только в этом случае генеральный подрядчик выступает заказчиком, а субподрядчик исполнителем.
Таким образом, на основании словесного описания компонентов, составляющих собой процесс проведения строительных работ, представляется возможным произвести декомпозицию данного процесса и, соответственно, построить очередную схему, уточняющую предыдущую (рис. 3).
Рисунок 3 - Декомпозиция процесса реализации строительных работ
На диаграмме представлена декомпозиция узла А1 под названием «Реализация строительных работ» на подпроцессы на основании вышеизложенного словесного описания.
Первым делом осуществляется подготовка к предстоящим строительным работам. На вход поступает паспорт строительного объекта. На выходе из этого процесса план проведения строительных работ, а также платёжные средства, которые пойдут на оплату услуг субподрядчиков.
Следующий процесс – наём субподрядчиков для выполнения строительных работ. На вход поступает паспорт строительного объекта. Ресурсами выступают: субподрядчики, которые будут выполнять непосредственно строительные работы, включая закупку материалов. Процесс управляется приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 624 от 30.12.2009 г. Выходами данного процесса являются: выполненные строительные работы, а также документ отчётности – справка о стоимости выполненных работ (по форме КС-3).
Последний процесс – приём выполненных работ. Проверяется качество выполнения субподрядчиками работ, на выполнение которых они были наняты, а также им выплачивается денежное вознаграждение за выполненную работу. Входами данного процесса являются: выполненные работы, документ отчётности – справка о стоимости выполненных работ (по форме КС-3), а также платежные средства. Выход – завершённые строительные работы. Ресурсом выступает субподрядчик, работа которого будет оценена и выплачено денежное вознаграждение за её выполнение.