Рабочая программа История отеч ГиП
.pdfРаздел VII. Государство и право России в период буржуазно-демократической республики (февраль–октябрь 1917г.) Тема 15. Буржуазно-демократическая республика в России (февраль — октябрь 1917 г.) (2 часа)
План
1.Свержение монархии в России. Двоевластие.
2.Законодательная политика Временного буржуазного правитель-
ства.
3.Вопрос об Учредительном собрании.
4.Законодательство о выборах в Учредительное собрание, итоги выборов.
Задания для подготовки к практическому занятию
По данной теме следует рассмотреть этапы установления республиканской формы правления в России: роспуск Государственной думы IV созыва в феврале 1917 г., отречение от власти императора Николая II и создание Временного правительства в марте 1917 г. Однако необходимо учитывать временный характер новой государственной системы, основанной на компромиссе между Временным правительством и Петроградским советом рабочих и солдатских депутатов («двоевластие»). Окончательно вопросы о власти, земле и мире должно было решить Учредительное собрание. Именно с этой позиции нужно оценивать деятельность Временного правительства, проводимые им реформы.
Раздел VIII. Октябрьская революция в России и создание Советского государства и права.
Тема 16. Создание Советского государства. Первые конституционные акты (2 часа)
План
1.II Всероссийский съезд Советов и его решения.
2.Роспуск Учредительного собрания.
3.III Всероссийский съезд Советов и его решения. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
4.Система высших органов власти и управления Советского государства.
81
Задания для подготовки к практическому занятию
При подготовке данной темы следует изучить законодательные акты II Всероссийского съезда Советов 1917 г.: Декреты о мире, о земле, Постановление об образовании СНК; законодательство III съезда Советов 1918 г.: Резолюцию «О федеральных учреждениях», закон «О социализации земли». Особое внимание следует уделить Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа. На основании данных учредительных документов необходимо рассмотреть особенности новой формы правления — республики советов, изучить структуру высших органов власти и управления, принципы внешней политики, аграрной реформы, основные социально-экономические и политические задачи советской власти. При изучении деятельности съездов необходимо учитывать ссылки в декретах II съезда Советов на Учредительное собрание, придающие реформам юридически временный характер. Решения III съезда сформировали российскую советскую социалистическую республику.
Раздел VIII. Октябрьская революция в России и создание Советского государства и права
Тема 17. Конституция РСФСР 1918 г. (2 часа)
План
1.Разработка проекта Конституции. Полемика по вопросам государственного строительства.
2.Структура Конституции.
3.Политическая и экономическая основы, органы советской вла-
сти.
4.Права и обязанности трудящихся.
5.Избирательная система.
Задания для подготовки к практическому занятию
Изучение Конституции РСФСР 1918 г. следует начинать с вопроса о разработке первого советского кодекса, деятельности конституционной комиссии, рассмотреть полемику по вопросам государственного строительства, Далее необходимо рассмотреть структуру Конституции, систему органов власти и управления, политические и
82
экономические основы советской власти, права и свободы граждан РСФСР, особенности избирательного права.
Раздел VIII. Октябрьская революция в России и создание Советского государства и права
Тема 18. Создание и развитие социалистической судебной системы (1917–1922 гг.) (2 часа)
План
1.Первые советские декреты о суде.
2.Создание системы народных судов, Положение о народном суде 1918 г.
3.Создание и изменение системы репрессивных органов: революционные трибуналы, ВЧК.
4.Судебная реформа 1922 г. — принципы судоустройства, создание прокуратуры, адвокатуры.
Задания для подготовки к практическому занятию
Работу над данной темой следует начать с характеристики поли- тико-правовой доктрины «слома» старого государства. Далее необходимо выполнить анализ новой системы судебных органов, принципов организации и деятельности советского суда по нормам Декретов о суде 1917–1918 гг.; рассказать о создании единого народного суда, руководствуясь нормами Положения о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г. Необходимо учитывать, что в период «военного коммунизма» действовала система репрессивных органов. В связи с этим необходимо выполнить характеристику системы революционных трибуналов, процессуальных особенностей их деятельности (Положение о ревтрибуналах 1919 г.), рассмотреть этапы реорганизации ревтрибуналов. Кроме того, необходимо уяснить принципы организации и деятельности репрессивных следственных органов Всероссийской чрезвычайной комиссии. Реорганизацию юстиции и правоохранительных органов в 1922 г. следует рассматривать в контексте проводимой в стране с 1921 г. новой экономической политики.
83
Раздел VIII. Октябрьская революция в России и создание Советского государства и права
Тема 19. Создание основ советского права. Первые кодификации (2 часа)
План
1.Источники советского права. Отношение к дореволюционному праву.
2.Первые декреты советской власти.
3.Кодекс законов о труде РСФСР 1918 г.
4.Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 г.
5.Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г.
Задания для подготовки к практическому занятию
Отвечая на первый вопрос темы, необходимо рассмотреть систему источников советского права, выполнить юридический анализ первых декретов советской власти в области государственного, гражданского, земельного права. Особое внимание следует уделить такому источнику, как революционное правосознание, отметить возможность применения в 1917–1918 гг. дореволюционного права. Необходимо поработать с нормами советских кодексов, исследовать развитие новых трудовых и семейных отношений. При анализе Руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 г. надо обратить внимание на структуру кодекса, уметь объяснить отсутствие Особенной части, принципы аналогии, объективного вменения, рассмотреть понятие преступления, элементы состава преступления, цели и виды наказаний.
Раздел IX. Государство и право в период нэпа. Государственно-политическая система.
Национально-государственное строительство Тема 20. Кодификация советского права в 1922 — 1923 гг. (2 часа)
План
1. Переход к новой экономической политике и задачи кодификации советского права.
84
2.Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.
3.Земельный кодекс РСФСР 1922 г.
4.Трудовой кодекс РСФСР 1922 г.
5.Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.
Задания для подготовки к практическому занятию
Подготовку данной темы следует начать с рассмотрения основных предпосылок кодификационных работ, главной из которых является переход к новой экономической политике. Важно изучить процедуру разработки, структурные особенности кодексов. На основе текстов кодексов необходимо раскрыть основные институты и особенности гражданского права (формы собственности, положение государственной собственности, ограничения частной собственности, принципы обязательственного, наследственного права), земельного права (формы и субъекты землепользования, виды и порядок аренды земли, применение наемного труда, правовое положение кооперации), трудового права (переход от всеобщей трудовой повинности к трудовому договору, от системы социального обеспечения к социальному страхованию), уголовного права (понятие, состав преступления, виды преступлений и наказаний, внимание к хозяйственным преступлениям).
Раздел IX. Государство и право в период нэпа. Государственно-политическая система.
Национально-государственное строительство Тема 21. Образование союзного государства.
Конституция СССР 1924 г. (2 часа)
План
1.Распад Российской империи и образование независимых советских республик.
2.Формирование федеративных и конфедеративных отношений в годы Гражданской войны.
3.Развитие национальной и территориальной автономии в РСФСР.
4.Создание федеративного государства. Провозглашение СССР в 1922 г.
85
Раздел X. Государство и право в период государственно-партийного социализма (1930 — начало 60-х гг.). Государственно-политическая система
Тема 22. Конституция СССР 1936 г. (2 часа)
План
1.Деформации в государственно-политической системе СССР в конце 1920–1930-х гг.
2.Разработка и принятие Конституции СССР 1936 г.
3.Структура, основные принципы Конституции: система органов власти и управления союзного государства, полномочия республик, местные советы, права и обязанности граждан СССР, принципы избирательного права.
4.Государственно-партийный тоталитаризм.
Задания для подготовки к практическому занятию
Необходимо провести сравнительный анализ законодательства данного периода, прежде всего демократических принципов Конституции СССР 1936 г. и правоприменительной практики, политических реалий эпохи конца 1920–1930-х гг., когда от идей народовластия происходит переход к партийно-бюрократической диктатуре, культу личности Сталина. Кроме того, важно рассмотреть вопросы о ликвидации правовых основ многоукладной экономики, принудительной коллективизации сельского хозяйства, формировании командно-админи- стративной системы управления народным хозяйством.
ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
1-й семестр
Раздел II. Государство и право Древней Руси
Тема 1. Становление государственности и права Древней Руси (2 часа)
План
1. Государственный строй Киевской Руси. Центральное и местное управление.
86
2. Становление древнерусского права: обычное право, судебная практика, договоры Руси с Византией, законодательная деятельность князей.
3. . Церковная организация и юрисдикция. Рецепция византийского права. Церковные уставы, Кормчая книга.
4. Русская Правда как памятник права:
А) Возникновение Русской Правды, редакции, источники. Б) Правовое положение населения по Русской Правде. В). Уголовное право и судебный процесс.
Задания для подготовки к практическому занятию
При изучении государственного строя Киевской Руси необходимо охарактеризовать форму правления на данном этапе — раннефеодальную монархию, а также рассмотреть структуру и компетенцию органов центрального и местного управления. При изучении древнерусского права необходимо выявить его основные черты, познакомиться с источниками, определить степень и значение рецепции византийского права в формировании правовой системы Руси. Работу с Русской Правдой необходимо начинать с характеристики причин создания данного сборника, места и времени возникновения редакций РП. Учитывая, что данный вопрос дискуссионный, следует познакомиться с различными точками зрения по данной проблеме. Необходимо выполнить сравнительный анализ Краткой и Пространной редакций РП, изучить статьи, раскрывающие социальную структуру древнерусского общества, также учитывая дискуссионный характер темы. По вопросу об уголовном праве следует уяснить понятие преступления по РП, определить круг субъектов, субъективную, объективную стороны преступления, объекты преступной деятельности; далее раскрыть виды преступлений, цели и виды наказаний. В вопросе о процессуальном праве, необходимо определить основные черты, этапы судебного процесса, систему доказательств.
Раздел IV. Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. Тема 2. Сословно-представительная монархия
в России XVI — XVII вв. (2 часа)
План
1. Создание единого русского (Московского) государства в XIII– XV вв.
87
2.Социально-экономические, политические предпосылки со- словно-представительной монархии.
3.Государственный строй. Центральное, местное управление.
4.Развитие русского феодального права. Источники права, формы законодательства. Частные акты.
5.Церковная организация и церковное право. Церковь в учреждениях сословно-представительной монархии.
Задания для подготовки к практическому занятию
При подготовке первого вопроса темы очень важно исследовать комплекс факторов социально-экономического, политического, геополитического, идеологического характера, позволивших Московскому княжеству стать центром новой государственности на Руси, рассмотреть этапы объединительного процесса, методы деятельности московских князей. Важно отметить новые явления в области социально-экономи- ческой, классовой структуры общества, уяснить изменения в системе органов центрального, местного управления. Исследуя становление единого Русского (Московского) государства, необходимо учитывать роль Русской Православной Церкви в этом процессе, византийское влияние, рассмотреть основы нового политического мировоззрения, формирующего идеологию нарождающейся самодержавной государственности.
Изучая период расцвета Московской государственности, необходимо раскрыть основные черты, предпосылки новой формы правления — сословно-представительной монархии, уделяя особое внимание реформам, идеологии правительства Ивана IV. Необходимо выделить этапы развития сословно-представительной монархии в истории России XVI
— XVII вв., указывая изменения в структуре, компетенции, принципах формирования органов центрального (царь, Боярская дума, Земские соборы, приказы) и местного управления (наместники, земские и губные органы самоуправления, воеводы). Особое внимание следует обратить на вопрос о церковно-государственных отношениях («симфония» Церкви и государства), развитии церковной организации и церковного права, взаимодействии со светской государственно-правовой системой.
Раздел IV. Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. Тема 3. Уложение 1649 г. — свод феодального права (2 часа)
План
1. Разработка, источники, структура.
88
2.Правовое положение населения.
3.Гражданское право.
4.Уголовное право.
5.Судоустройство, судебный процесс.
Задания для подготовки к практическому занятию
Важно рассматривать Соборное уложение 1649 г., с одной стороны, как основной документ сословно-представительной монархии, с другой стороны, как сборник, обозначающий начало перехода к новой эпохе — абсолютной монархии. Необходимо исследовать вопрос о разработке, источниках Уложения, обратить внимание на попытку отраслевого структурирования данного документа. В вещном праве необходимо сравнить две формы землевладения — вотчинную и поместную, указать новые институты, понятия в области обязательственного и наследственного права. Рассматривая социальную систему, необходимо сравнить правовое положение служилого, неслужилого, тяглого классов, особо выделяя в этом вопросе реформы в отношении посадского населения и крестьянства. Следует обратить внимание на развитие понятия преступления, усложнение элементов состава преступления, исследовать систему преступлений и наказаний, сравнить состязательную и розыскную формы судебного процесса.
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма
Тема 4. Развитие государственной системы России в XVIII —
первой половине XIX вв. (2 часа)
План
1.Становление абсолютной монархии в России.
2.Государственные реформы Петра I первой четверти XVIII в.
3.Особенности государственной системы в период «дворцовых переворотов» второй четверти XVIII в.
4.«Просвещенный абсолютизм» в России второй половины XVIII в. Законодательная деятельность Екатерины II. Реорганизация центрального, местного управления.
5.Реорганизация высшего государственного управления в первой четверти XIX в. Правительственный конституционализм. Деятельность М.М. Сперанского.
89
6. Политическая реакция второй четверти XIX в.
Задания для подготовки к практическому занятию
При подготовке первого вопроса темы необходимо указать изменения в социальной, политический системе русского общества во второй половине XVII в., свидетельствующие о переходе к новой форме правления — абсолютизму, выявить предпосылки, основные черты абсолютной монархии в России, ее отличия от европейских моделей абсолютизма. Рассматривая этапы развития российской абсолютной монархии, необходимо учитывать дискуссионный характер этой темы. Важно указать законодательные акты, формулирующие полномочия русского монарха, порядок престолонаследия.
При подготовке второго, третьего, четвертого вопросов темы важно сравнить эпохи реформирования государственного строя России в XVIII веке: модель империи, созданную Петром I (Сенат, Синод, Коллегии, прокуратура, губернаторы, магистраты и т д.), изменение данной модели в период «дворцовых переворотов» (Верховный тайный совет, Кабинет министров) и империю периода «просвещенного абсолютизма» Екатерины II, раскрывая понятие «просвещенный абсолютизм», указывая основные реформы в области центрального и местного управления
При подготовке пятого, шестого вопросов темы необходимо исследовать реорганизацию высшего государственного управления первой четверти XVIII в. (Государственный совет, министерства, Комитет министров) в эпоху «правительственного конституционализма» императора Александра I и проследить изменения новой правительственной модели в эпоху «политической реакции» императора Николая I второй четверти XVIII в. Рассматривая вопрос о попытках демократизации государственного строя России, необходимо уделить особое внимание политическим проектам, государственной деятельности М.М. Сперанского.
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма
Тема 5. Формирование новой системы права в XVIII —
первой половине XIX вв. (2 часа)
План
1. Источники права, формы законодательных актов.
90