Рабочая программа История отеч ГиП
.pdf3.Новгородская и Псковская феодальные республики. Общественный и государственный строй.
4.Развитие правовой системы в удельный период. Особенности права на северо-западе Руси. Новгородская судная грамота. Формы судопроизводства.
5.Псковская судная грамота: гражданское, уголовное, судебное право.
Задания для подготовки к практическому занятию
При рассмотрении данной темы прежде всего следует указать предпосылки перехода от относительно единого государственного устройства к суверенным государствам-княжествам, исследовать основные черты, этапы политической раздробленности на Руси в XII — XV вв. Необходимо выполнить сравнительную характеристику соци- ально-экономического, политического развития основных центров удельного периода — Киевского, Галицко-Волынского, ВладимироСуздальского княжеств, особое внимание уделить уникальной Нов- городско-Псковской республиканской системе. Исследуя источники права удельного периода, также следует выделить особенности правовой системы северо-запада Руси, рассмотреть вопрос о происхождении, источниках Новгородской и Псковской судных грамот, выполнить характеристику правовых отраслей данных документов.
Раздел IV. Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. Тема 4. Сословно-представительная монархия в России XVI — XVII вв. (2 часа)
План
1.Создание единого Русского (Московского) государства в XIII– XV вв.
2.Социально-экономические, политические предпосылки со- словно-представительной монархии.
3.Государственный строй. Центральное, местное управление.
4.Развитие русского феодального права. Источники права, формы законодательства. Частные акты.
5.Церковная организация и церковное право. Церковь в учреждениях сословно-представительной монархии.
71
Задания для подготовки к практическому занятию
При подготовке первого вопроса темы очень важно исследовать комплекс факторов социально-экономического, политического, геополитического, идеологического характера, позволивших Московскому княжеству стать центром новой государственности на Руси, рассмотреть этапы объединительного процесса, методы деятельности московских князей. Важно отметить новые явления в области соци- ально-экономической, классовой структуры общества, уяснить изменения в системе органов центрального, местного управления. Исследуя становление единого Русского (Московского) государства, необходимо учитывать роль Русской Православной Церкви в этом процессе, византийское влияние, рассмотреть основы нового политического мировоззрения, формирующего идеологию нарождающейся самодержавной государственности.
Изучая период расцвета Московской государственности, необходимо раскрыть основные черты, предпосылки новой формы правления — сословно-представительной монархии, уделяя особое внимание реформам, идеологии правительства Ивана IV. Необходимо выделить этапы развития сословно-представительной монархии в истории России XVI — XVII вв., указывая изменения в структуре, компетенции, принципах формирования органов центрального (царь, Боярская дума, Земские соборы, приказы) и местного управления (наместники, земские и губные органы самоуправления, воеводы). Особое внимание следует обратить на вопрос о церковно-государст- венных отношениях («симфония» Церкви и государства), развитии церковной организации и церковного права, взаимодействии со светской государственно-правовой системой.
Раздел IV. Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. Тема 5. Судебники XV — XVI вв. как памятники права (2 часа)
План
1.Разработка, источники Судебников 1497, 1550 гг., систематика правовых норм.
2.Начало юридического оформления крепостного права.
3.Гражданское право.
72
4.Уголовное право.
5.Судоустройство и судопроизводство.
Задания для подготовки к практическому занятию
При рассмотрении данной темы необходимо указать цели кодификации, исследовать процесс разработки, принятия, источники Судебников Ивана III и Ивана IV, выполнить отраслевую характеристику сборников. Следует поработать со статьями, ограничивающими право выхода крестьян, рассмотреть развитие институтов вещного, гражданского, наследственного права, отметить новое отношение законодателя к понятию преступления по сравнению с Русской Правдой, выявить новые виды преступлений и наказаний, усиление розыскных, инквизиционных начал судопроизводства.
Раздел IV. Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. Тема 6. Уложение 1649 г. — свод феодального права (2 часа)
План
1.Разработка, источники, структура.
2.Правовое положение населения.
3.Гражданское право.
4.Уголовное право.
5.Судоустройство, судебный процесс.
Задания для подготовки к практическому занятию
Важно рассматривать Соборное уложение 1649 г., с одной стороны, как основной документ сословно-представительной монархии, с другой стороны, как сборник, обозначающий начало перехода к новой эпохе — абсолютной монархии. Необходимо исследовать вопрос о разработке, источниках Уложения, обратить внимание на попытку отраслевого структурирования данного документа. В вещном праве необходимо сравнить две формы землевладения — вотчинную и поместную, указать новые институты, понятия в области обязательственного и наследственного права. Рассматривая социальную систему, необходимо сравнить правовое положение служилого, неслужилого, тяглого классов, особо выделяя в этом вопросе реформы в
73
отношении посадского населения и крестьянства. Следует обратить внимание на развитие понятия преступления, усложнение элементов состава преступления, исследовать систему преступлений и наказаний, сравнить состязательную и розыскную формы судебного процесса.
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма
Тема 7. Развитие государственной системы России в XVIII —
первой половине XIX вв. (2 часа)
План
1.Становление абсолютной монархии в России.
2.Государственные реформы Петра I первой четверти XVIII в.
3.Особенности государственной системы в период «дворцовых переворотов» второй четверти XVIII в.
4.«Просвещенный абсолютизм» в России второй половины XVIII в. Законодательная деятельность Екатерины II. Реорганизация центрального, местного управления.
5.Реорганизация высшего государственного управления в первой четверти XIX в. Правительственный конституционализм. Деятельность М.М. Сперанского.
6.Политическая реакция второй четверти XIX в.
Задания для подготовки к практическому занятию
При подготовке первого вопроса темы необходимо указать изменения в социальной, политический системе русского общества во второй половине XVII в., свидетельствующие о переходе к новой форме правления — абсолютизму, выявить предпосылки, основные черты абсолютной монархии в России, ее отличия от европейских моделей абсолютизма. Рассматривая этапы развития российской абсолютной монархии, необходимо учитывать дискуссионный характер этой темы. Важно указать законодательные акты, формулирующие полномочия русского монарха, порядок престолонаследия.
При подготовке второго, третьего, четвертого вопросов темы важно сравнить эпохи реформирования государственного строя России в XVIII веке: модель империи, созданную Петром I (Сенат, Синод,
74
Коллегии, прокуратура, губернаторы, магистраты и т д.), изменение данной модели в период «дворцовых переворотов» (Верховный тайный совет, Кабинет министров) и империю периода «просвещенного абсолютизма» Екатерины II, раскрывая понятие «просвещенный абсолютизм», указывая основные реформы в области центрального и местного управления
При подготовке пятого, шестого вопросов темы необходимо исследовать реорганизацию высшего государственного управления первой четверти XVIII в. (Государственный совет, министерства, Комитет министров) в эпоху «правительственного конституционализма» императора Александра I и проследить изменения новой правительственной модели в эпоху «политической реакции» императора Николая I второй четверти XVIII в. Рассматривая вопрос о попытках демократизации государственного строя России, необходимо уделить особое внимание политическим проектам, государственной деятельности М.М. Сперанского.
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма
Тема 8. Формирование новой системы права в XVIII —
первой половине XIX вв. (2 часа)
План
1.Источники права, формы законодательных актов. 2.Становление отраслевого законодательства. 3.Гражданское право.
4.Административное, финансовое право.
Задания для подготовки к практическому занятию
В ходе исследования правовой системы России в XVIII — XIX вв. важно отметить, что закон становится единственным источником права, рассмотреть различные формы законодательства (указы, регламенты, уставы), уделяя особое внимание уставам, свидетельствующим о появлении в российской правовой системе отраслевых сборников, успехах частной кодификации. Необходимо отметить уровень рецепции европейского права, рассмотреть дуализм националь-
75
ных и иностранных правовых институтов на примерах гражданского, административного, финансового права.
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма
Тема 9. Уголовное право и судопроизводство в XVIII в. (2 часа)
План
1.Воинские артикулы 1715 г.: создание, источники, правовая систематизация.
2.Преступления и наказания.
3.Новые формы судопроизводства: «Краткое изображение процессов или судебных тяжб» 1715 г., указ «О форме суда» 1723 г.
Задания для подготовки к практическому занятию
Уголовное и процессуальное право — это отрасли, где более всего отражены рецепция европейского права, развитие частных кодификаций. По данному вопросу важно рассмотреть источники, структуру уголовного и процессуального кодексов — Воинских артикулов и Краткого изображения процессов 1715 г., исследовать развитие институтов уголовного права (элементов состава преступления, системы преступлений и наказаний), процессуальных форм, новых принципов оценки доказательств. Следует также изучить указ «О форме суда» 1723 г., сравнивая состязательную и розыскную формы процесса.
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма
Тема 10. Кодификация русского права в XVIII —
первой половине XIX вв. (2 часа)
План
1.Деятельность кодификационных комиссий XVIII в. Уложенная комиссия Екатерины II.
2.Кодификационные работы в первой половине XIX в.
3.«Полное собрание законов Российской империи».
4.Свод законов Российской империи 1832 г. Разработка, структура. Отрасли права.
76
5. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
Задания для подготовки к практическому занятию
В данной теме важно рассмотреть этапы кодификации русского права, деятельность кодификационных комиссий, начиная с Палаты об уложении 1700 г. и до успешного завершения работ Сводом законов 1832 г. Особое внимание следует уделить Уложенной комиссии 1767 г., анализу «Наказа» Екатерины II. Рассматривая кодификационные работы XIX в., необходимо указать роль М.М. Сперанского, его идеи относительно форм и источников кодификации. Следует сравнить «Полное собрание законов» и Свод законов, указать основные направления, формы кодификационных работ. При исследовании Свода законов важно отметить структуру данного сборника, основные черты государственного, гражданского, уголовного права (с учетом изменений и дополнений 1845 г.).
Раздел V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма
Тема 11. Сословный строй России
в XVIII — первой половине XIX вв. (2 часа)
План
1. Понятие сословия. Особенности социальной системы России в первой половине XVIII в.
2. Развитие сословного строя во второй половине XVIII в.: Манифест о вольностях дворянству 1762 г., Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г.
3. Правовые категории крестьянства, законодательство о крестьянах XVIII — первой половины XIX вв.
Задания для подготовки к практическому занятию
В данной теме прежде всего необходимо рассмотреть понятие сословия и сравнить социальную систему России в первой половине XVIII в., основанную на служилых, тяглых обязательствах классов перед государством, с социальной системой второй половины XVIII в., когда на первое место выступают права и привилегии отдельных социальных групп. Важно отметить, что XVIII век стал апогеем развития
77
крепостного права, и в этой связи следует рассмотреть правовые категории крестьянства, законодательство о крестьянах, но также указать и попытки правительства Павла I, Александра I, Николая I ослабить крепостную зависимость, предоставить крепостным людям России возможность стать свободными.
2-й семестр
Раздел VI. Государство и право Российской империи в период перехода к буржуазной монархии
Тема 12. Буржуазные реформы в России 1860–1870 гг. (2 часа)
План
1.Предпосылки политических и правовых реформ.
2.Крестьянская реформа 1861 г. Подготовка, законодательные акты. Основные этапы и принципы освобождения крестьян.
3.Судебная реформа 1864 г. Судебные уставы. Судоустройство, судопроизводство.
4.Земская 1864 г. и городская 1870 г. реформы. Создание всесословного самоуправления.
5.Контрреформы 1880–1890 гг. Политический консерватизм конца XIX в.
Задания для подготовки к практическому занятию
Исследование данной темы следует начинать с характеристики исторических предпосылок реформ, обусловленных кризисом фео- дально-крепостнической системы, необходимостью перехода к буржуазному обществу. Следует охарактеризовать общую политику реформ правительства Александра II. Особое внимание следует уделить главной — крестьянской реформе 1861 г.: рассмотреть процесс подготовки проекта реформы, изучить законодательные акты об освобождении крестьян и выкупе земли у помещиков. Важно проанализировать права нового сословия свободных сельских обывателей, этапы и принципы наделения крестьян землей, порядок выкупной операции, указать положительные стороны реформы и ее недостатки. Изучая судебные уставы 1864 г., необходимо определить систему новых всесословных судов, их формирование, компетенцию,
78
рассмотреть буржуазные принципы судебного процесса. Исследование земского и городского самоуправления также должно основываться на принципах независимости, всесословности, хотя следует указать и формы административного контроля в отношении земских и городских органов.
Рассматривая вопрос о контрреформах 80–90-х гг. XIX в., необходимо указать основные причины ужесточения государственно-право- вой политики правительства Александра III, учитывая дискуссионный характер темы. Рассматривая изменения в судебной системе, прежде всего необходимо рассмотреть чрезвычайное законодательство о военных судах, а также законодательство, разрушающее мировую юстицию и принцип разделения административной и судебной власти. Исследуя нормы Положения о губернских и уездных земских учреждениях 1890 г. и Городового положения 1892 г., важно отметить усиление сословно-административной роли дворянства и крупной городской буржуазии, усложнение форм административного контроля в отношении земских и городских органов. В вопросе о политическом консерватизме конца XIX в. особое внимание следует уделить идеологии К.П. Победоносцева.
Раздел VI. Государство и право Российской империи в период перехода к буржуазной монархии
Тема 13. Оформление конституционной монархии в России (2 часа)
План
1.Революция 1905–1907 гг. и изменения в государственно-поли- тическом строе России.
2.Учреждение Государственной думы, развитие ее компетенции. Избирательные законы.
3.Реорганизация Государственного совета, Совета министров.
4.Законодательство о гражданских свободах.
5.Основные государственные законы 1906 г.
Задания для подготовки к практическому занятию
При рассмотрении данной темы следует указать предпосылки революции и, соответственно, буржуазно-демократических реформ в стране. Важно выделить основные этапы перехода к конституцион-
79
ной монархии, проследить развитие компетенции Государственной думы, демократизацию избирательного законодательства. Необходимо также отметить новый статус Совета министров, учреждение должности премьер-министра, превращение Государственного совета в верхнюю палату парламента. При исследовании законодательства о гражданских свободах особое внимание следует уделить Манифесту 17 октября 1905 г. Характеризуя форму правления по Основным государственным законам в редакции 23 апреля 1906 г., необходимо учитывать, что вопрос о переходе к конституционной монархии является дискуссионным.
Раздел VI. Государство и право Российской империи в период перехода к буржуазной монархии
Тема 14. Государственная дума в России 1906 — 1917 гг. (2 часа)
План
1.Формирование политических партий в России.
2.Деятельность, причины роспуска Думы I–II созывов. Новый избирательный закон 3 июня 1907 г.
3.Законодательная деятельность Думы III созыва. Правовая политика правительства П.А. Столыпина.
4.Деятельность Думы IV созыва в чрезвычайных условиях Первой мировой войны. Прогрессивный блок, борьба за ответственное правительство.
Задания для подготовки к практическому занятию
Исследование деятельности русского парламента в первой четверти XIX в. необходимо связывать с развитием партийно-политиче- ской системы России. Рассматривая деятельность Думы I — II созывов, важно учитывать ее кадетское большинство, в деятельности Думы III созыва определяющее значение имел «октябристский маятник». Необходимо исследовать содержание избирательного закона 3 июня 1907 г., указать нормы Основных государственных законов 1906 г., нарушенные данным законодательным документом. Важно познакомиться с различными оценками историков реформаторской деятельности правительства П.А. Столыпина и сформировать собственную точку зрения по данному вопросу.
80