- •1. Административная ответственность военнослужащих.
- •2. Административная ответственность должностных лиц.
- •3. Административная ответственность юридических лиц.
- •4. Административная правосубъектность.
- •5. Административная юрисдикция.?????
- •6. Административное задержание.
- •7. Административное правонарушение: понятие и признаки.
- •8. Административное правонарушение: юридический состав.
- •10. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •11. Административно-правовой статус гражданина.
- •12. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •13. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •14. Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •15. Административно-предупредительные меры.
- •16. Административные наказания.
- •18. Административный штраф.
- •19. Виды административно-правовых отношений.
- •20. Виды правовых актов управления.
- •22. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •23. Давность привлечения к административной ответственности.
- •24. Дисквалификация.
- •25. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •26. Источники административного права: понятие, система.
- •27. Классификация органов исполнительной власти.
- •29. Меры административного пресечения.
- •30. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •31. Метод административного права: понятие, особенности.
- •32. Назначение административных наказаний.
- •33. Общее понятие управления и его виды.
- •34. Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.
- •35. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Глава 3 – «органы исполнительной власти субъектов рф»
- •36. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •37. Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •38. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •39. Понятие административного принуждения.
- •40. Понятие и признаки административной ответственности.
- •41. Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •42. Понятие и виды административно-правовых норм.
- •43. Государственные должности и должности государственной службы:
- •44. Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.
- •45. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •46. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •47. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •48. Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •49. Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.
- •50. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Глава III фкз. Полномочия Правительства:
- •51. Право жалобы.
- •52. Предмет административного права.
- •53. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы.
- •54. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •55. Сущность государственного регулирования. Соотношение государственного регулирования с государственным управлением.
- •56. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •57. Федеральные министерства.
- •58. Федеральные службы и агентства.
- •59. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •60. Функции административного права.
- •61. Обязательные работы.
- •62. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
- •63. Административное приостановление деятельности.
- •64. Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств.
- •65. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
- •66. Административная ответственность собственников или иных владельцев земельных участков либо других объектов недвижимости.
13. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
Гарантия юридических прав – условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию и надёжную охрану.
Механизм таких гарантий складывается из юридически значимых действий, совершаемых уполномоченными государственными органами:
1) Выполнение государственными органами юридической обязанности по обеспечению реализации конституционных прав и свобод граждан
2) Создание необходимых условий для реализации прав и свобод
3) Постоянное наблюдение и контроль за реализацией прав и свобод
4) Охрана прав и свобод
5) Применение санкций в случае нарушения прав и свобод.
Юридические гарантии – те, которые раскрываются в нормативных правовых актах и включены в обязанности государственных органов и их должностных лиц.
Непосредственная защита прав граждан исполнительными органами (должностными лицами) - использование ими юридически властных средств:
•приостановление действия правовых управленческих актов, нарушающих права и свободы граждан. Так, Президент РФ может приостанавливать действие правовых актов органов исполнит. власти субъектов Федерации; Правительство РФ полномочно приостанавливать исполнение постановлений правительств республик, входящих в состав РФ;
•приостановление работы предприятий и учреждений, если их состояние, например, угрожает здоровью и жизни граждан (например, органами государственного санитарно-эпидемиологического контроля, государственного надзора в области охраны труда и т.п.);
•отмена неправомерных актов управления, нарушающих права граждан. Правительство РФ вправе отменять такого рода акты фед. органов исполнит. власти, а Президент РФ — акты самого Правительства и т.п.
В осуществлении защиты прав граждан существенна роль не только чисто административно-правовых средств, но и полномочий, которыми наделены органы судебной власти и прокуратуры.
Также самим гражданам предоставляется юр-кая возможность своими средствами защищать свои права в сфере гос.-управленческой деят-ти - путем обжалования такого рода актов он приводит в движение гос. механизм защиты его прав.
Гарантии: Статья 45 КРФ:
3. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.
4. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 46 КРФ:
4. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
5. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов МСУ, общест. объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
6. Каждый вправе в соответствии с м/н договорами РФ обращаться в м/н органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Экономические гарантии – предполагают стабильную и эффективную работу промышленности, аграрного комплекса, устойчивую выплату зарплаты, твердый курс рубля;
Политические гарантии – признание прав и свобод человека высшей ценностью, многопартийность, идеолог. разнообразие;
Организационные гарантии – система правоохранительных, контролирующих, инспектирующих, надзирающих и других государственных и общественных организаций (милиция, адвокатура, нотариат, Счетная палата и т.д.)
2 вида юридических гарантий:
1) Административно-правовые (внесудебные) гарантии-ответственность должностных лиц; уполномоченный по правам человека (ФКЗ от 26.02.1996) – способствует выявлению и восстановлению нарушенных прав.
2) Судебные гарантии - система правосудия в РФ
Закон может выполнять функцию гаранта при соблюдении следующих условий:
--положения, содержащиеся в законе, должны быть адекватны экономической и политической ситуации в стране, а также обладать юридической стабильностью;
--отвечать высокому уровню юридической техники;
--содержать конкретные нормы и механизмы их реализации;
--определять круг государственных органов и должностных лиц, на которых возложены обязанности создавать условия для реализации прав и свобод;
--предусматривать ответственность органов и должностных лиц за ущемление прав и обязанностей граждан.
Для обеспечения административно-правовых гарантий прав и свобод граждан сформулированы следующие положения:
--в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина;
--ограничение прав возможно только при наличии определенных обстоятельств и должно быть установлено законодательством;
--определен перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению вообще;
--любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться без официального опубликования.
Организационно-правовые гарантии можно подразделить на два вида:
а) судебные, т. е. реализуемые судами в процессе осуществления правосудия. Порядок рассмотрения дел, возникающих из административно-правовых отношений, установлен законодательством о гражданском судопроизводстве (дела по жалобам на действия государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий; дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан). Дела по экономическим спорам, возникающим из административных правоотношений, подведомственны арбитражному суду;
б) административные, т. е. реализуемые во внесудебном порядке. В рамках управленческой компетенции должностные лица вправе, а во многих случаях - обязаны рассматривать вопросы обеспечения административно-правовых гарантий прав граждан и принимать меры для их реализации. Конституцией Российской Федерации закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Основные виды обращений граждан:
предложение - привлечение внимания к несовершенству организации, деятельности или регулирования в той или иной области и указание на пути их устранения;
заявление - обращение гражданина по поводу реализации права или законного интереса, не связанного с его нарушением;
жалоба - обращение в государственные или иные официальные органы к должностным лицам по поводу нарушенного права или законного интереса гражданина.