14.03 Таможенное оформление

1. Понятие и общая характеристика.

2. Декларирование товаров.

3. Правовой статус таможенного представителя.

4. Склады временного хранения (СВХ).

2. Таможенное оформление – институт таможенного права, нормы которого регулируют таможенные операции по оформлению товаров и траснпортных средств, перемещаемые через таможенную границу.

Глава 27 тк тс «Таможенное декларирование товаров», ст. 179:

1. при помещении под таможенную процедуру или в иных случаях

2. производится либо декларантом либо таможенного представителя

3. в письменной или электронной форме

Декларант – ст. 186 – лица гос-ва члена ТС либо иностранные лица (для личного пользования, пользующиеся таможенными льготами – дипломаты, консулы, члены делегаций, организации, имеющие представительства на территории гос-ва-члена ТС). Таможенный транзит – также перевозчик и экспедитор (если он член ТС).

Права декларанта:

1. при декларировании вправе выполнять грузовые операции с товарами находящихся под таможенным контролем

2. брать пробы и образцы товаров с разрешения таможенных органов

3. присутствовать при таможенном контроле

4. знакомиться с результатом таможенного контроля

5. представлять документы и сведения в электронной форме

6. обжаловать решения таможенных органов, действия или бездействия

7. привлекать экспертов.

Обязанности декларанта:

1. произвести таможенное декларирование товаров

2. представить документы, на основании которых заполнена декларация

3. предъявить декларируемые товары

4. уплатить таможенные платежи

Порядок подачи: таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.

Ст. 191 – изменение, ст. 192 – отзыв, ст. 193 – предварительное декларирование (если для таможенных целей должны использоваться транспортные (перевозочные) или коммерческие документы, сопровождающие товары, при предварительном таможенном декларировании товаров таможенный орган принимает заверенные декларантом копии этих документов или сведения из этих документов в электронном виде и после предъявления товаров таможенному органу сопоставляет сведения, содержащиеся в копиях указанных документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов, в том числе в электронных документах).

Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации. Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Порядок таможенного оформления

Первый фактор – сроки

При ввозе на таможенную территорию таможенного союза и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке.

Второй фактор – вид транспорта.

Перечень документов – ст. 159:

Напрмер, при международной перевозке автомобильным транспортом:

документы:

документы на транспортное средство международной перевозки

транспортные (перевозочные) документы;

документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

сведения:

о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

наименование и адрес перевозчика товаров;

наименование страны отправления и страны назначения товаров;

наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;

о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

Третий фактор – категории лиц. При регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени может быть установлен льготный порядок.

2. Таможенное декларирование

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К таким документам относятся:

1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки – иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

3) транспортные (перевозочные) документы;

4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

5) документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

6) документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

7) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Таможенные органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы и сведения, составленные на государственных языках государств – членов таможенного союза и на иностранных языках. Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, составленных на языке, не являющемся государственным языком государства – члена таможенного союза.

Виды:

1. декларация на товары (ст. 181)

2. транзитная декларация (ст. 182)

3. пассажирская таможенная декларация

4. декларация на транспортные средства

Порядок действий декларанта – ст. 183

Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров (2 месяца, мб продлен на еще 2 месяца).

Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза.

Таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения.

Решение Комиссии ТС от 20.05.2010 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

2. Таможенный представитель – представитель декларанта, который от его имени совершает таможенные операции – юридическое лицо.

Таможенным представителем может быть российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.

Таможенный представитель вправе ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров либо в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) вывозимых из Российской Федерации определенными видами транспорта, совершением отдельных таможенных операций, а также регионом деятельности в рамках региона деятельности одного таможенного органа (нескольких таможенных органов).

Отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на основе договора. При оказании услуг по декларированию договор заключается непосредственно между декларантом и таможенным представителем.

Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

1) наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством государств – членов таможенного союза;

2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы – не менее 20 млн. руб

3) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения;

4) наличие в штате обособленного структурного подразделения юридического лица, через которое заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве таможенного представителя, одного или более работников, каждый из которых имеет документ, подтверждающий его соответствие квалификационным требованиям

5) юридическое лицо не является казенным предприятием;

6) отсутствие фактов неоднократного (два и более раза) привлечения юридического лица к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, в течение срока, когда юридическое лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов в совокупности составила 250 000 рублей и более;

7) отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей в размере 500 000 рублей и более.

2. Склады временного хранения

На время таможенного оформления товары могут храниться на СВХ. Срок временного хранения – 2 мес. Таможенные органы по письменному обращению декларанта могут продлить до 4 мес. В отношении межд почтовых отправлений до 6 мес.

В РФ владельцами СВХ могут выступать юр лица включенные в реестр владельцев СВХ. Выдается свидетельство действительное в течение пяти лет. Могут быть либо рос юр. Лица либо сами таможенные органы (не включаются в реестр владельцев СВХ).