29.02 Международные договоры

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 года

2. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (в редакции 1997 года)

3. Иные универсальные конвенции по таможенным вопросам

4. Региональные двусторонние договоры в таможенной сфере

Киотская конвенция разработана в целях гармонизации таможенных процедур, содействия развитию международной торговли, внедрения таможенных принципов сформулированных в документах ВТО (ГАТТ).

Действовала как рекомендация до 1999 года. С этого года ратифицируется как межд договор. С 4.02.2006 – международный договор. Состоит из трех частей: основной текст, генеральной приложение, 10 специальных приложений. Основной текст включает в себя преамбулу, общие термины, положения об объеме обязательств и основных принципах присоединения к конвенции и выхода из нее, органов управления и условия применения конвенции. В генеральной приложении 10 глав: таможенное оформление, пошлины и налоги, гарантии, таможенный контроль, применение информационных технологий, отношения между таможенными органами и третьими лицами, порядок обжалования решений по таможенным вопросам. Специальные посвящены принципами применения различных таможенных правил и процедур. Обязательное условие присоединения: принятие генерального приложения и одного или нескольких специальных приложений. Присоединяющемуся гос-ву дается переходный период. ФЗ от 03.11.2010 о присоединении РФ к конвенции. В ТК ТС учтены подавляющее большинство требований конвенций. Предусмотрено создание Управляющего комитета. Рассматриваются практической применение конвенции, предложения по внесению поправок.

Основные принципы конвенции:

- ясность и четкость таможенного законодательства, в том числе институт обжалования решений таможенных органов

- принятие стандартных упрошенных таможенных правил и процедур

- использование инф систем и технологий

- совершенствование методов таможенного контроля на основе системы управления рисками (невозможность проверить все грузы и всех декларантов)

- внедрение предварительных форм декларирования

- использование электронных баз данных при проведении таможенных процедур (электронное декларирование)

- партнерские отношения с заокнопослушными участниками ВЭД

- сотрудничество таможенных органов с другими органами гос власти, с торговыми ассоциациями, таможенными службами иностранных гос-в и таможенными организациями.

2 Таможенная конвенция о перевозке грузов с применением книжки мдп.

Многосторонняя конвенция – Россия присоединилась в 1982 г. Регулирует перевозку груза любым видом транспорта от таможни места отправления до таможни места назначения при условии что определенная часть перевозки производится автомобильном транспортом. В промежуточной таможенные грузы, перевозимые с книжкой МДП освобождаются от пошлин и досмотра.

Снижает транспортные расходы.

Подзаконные акты в РФ: совместный приказ Минтранса и таможенного комитета N 61/591 от 01.09.1999 О мерах связанных с применением на территории РФ Конвенции МДП. Утвердил два положения: о порядке допуска российских перевозчиков к процедуре МДП; о Комиссии по рассмотрению спорных вопросов. Согласно первому положению юл и фл желающим получить допуск к процедуре МДП предъявляются след требования:

- опыт осуществления международных перевозок продолжительностью не менее 6 мес.

- устойчивое финансовое положение

- отсутствие серьезных или неоднократных нарушений таможенного и налогового зак-ва РФ и задолженностей по уплате таможенных пошлин

- наличие знаний в области применения конвенции МДП.

Перевозчика направляют письменное заявление в АСМАП (ассоциация международных автоперевозчиков). Рассматривает документы и направляет в ФТС. ФТС три недели проверяет отсутствие у перевозчика серьезных нарушений и сообщает в АСМАП результаты проверки.

3. Иные универсальные международные конвенции

Таможенная конвенция о корнете АТА для временного ввоза товаров без уплаты таможенных пошлин. Россия присоединилась 02.11.1995.

Корнет АТА – международный таможенный документ, заменяющий таможенные декларации и позволяющий осуществлять беспошлинное упрошенное и ускоренное оформление временного ввоза товаров в связи с проведением выставок, ярмарок, для перемещения товарных образцов, проф оборудования.

Срок действия корнета – 1 год.

Оформление корнета избавляет от необходимости предоставлять залоги, банковские гарантии, депозиты при ввозе товаров.

При оформлении корнета возможно посещать в течение года не одну, а несколько стран.

Приказ ФТС от 25.07.2007 N 895 «Об утверждении методических рекомендаций о применении корнета АТА». В России выдает Торгово-промышленная палата. Гарантом корнета выступает Внешторгбанк.

Постановление прав РФ N 1084 от 02.11.1995 «О присоединении РФ к конвенции о корнете АТА 1961 года и конвенции о временном ввозе 1990». Конвенция о временном ввозе 1990 года – ввоз товаров и транспортных средств. Россия присоединилась в 1995 и к конвенции и к приложениям.

Приложение А «О документах временного ввоза»: корнеты АТА и CPD. Корнет CPD – для временного ввоза транспортных средств (выдается до 1 года).

Приложение B 1 «О товарах для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях или подобных мероприятиях».

Приложение В 2 «О профессиональном оборудовании».

Приложение В 3 «О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией».

Приложение В 4 «О товарах, ввозимых для образовательных, научных и культурных целей».

Межд конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров. Россия участвует с 1997 года. Имеется преамбула, 20 статей и приложения. Система класификации: номенклатура из товарных позиций и соотв им цифровых кодов. Структура кодового состоит из 6 разрядов. Позволяет сопоставлять внешние торговые данные гос-в, устанавливать размеры гос пошлины.

Конвенция Найроби – международная конвенция о взаимном административном воздействии, предотвращении, расследовании и пересечении таможенных правонарушений 1977 года. Россия участвует с 03.11.1994 года.

Конвенция состоит из основного текста, приложений. Сбор и взаимный обмен информации, юридических действий, взаимодействие в предотвращении правонарушений.

4. Региональные договоры: договор о создании единой таможенной территории и формировании ТС и договор о создании Комиссии ТС от 06.10.2007. Договор о ТК ТС от 27.11.2009. Протокол от 16.04.2009.

Двусторонние договоры – гармонизация процедур, предотвращение нарушений.