Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие ограниченных вещных прав.

2. Право хозяйственного ведения.

3. Право оперативного управления.

4. Сервитуты.

5. Иные вещные права.

1. Понятие ограниченных вещных прав

Вещные права предоставляют ее обладателю возможность влиять на судьбу данной вещи по реализации права собственности. Вещные права осуществляются путем предоставления собственнику или лицу, обладающему вещью на законном основании (например, аренда, возмездное пользование имуществом), права осуществлять непосредственное воздействие на правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности. Субъекты гражданского права по своему усмотрению вправе совершать любые действия в отношении своего имущества, не противоречащие нормам права и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 290 ГК РФ).

Ограниченные вещные права производны от права собственности, т.к. только собственник при передаче другим субъектам гражданского права части полномочий по отношению к своему имуществу всегда остается обладателем всего объема прав, предоставленных ему законом как собственнику. Ограниченное вещное право можно определить как абсолютное субъективное право лица, обладающего возможностью в своих интересах в рамках предоставленных ему законом полномочий, непосредственно использовать вещь, принадлежащую на праве собственности другому лицу, не прибегая к содействию собственника*(100).

Ограниченные вещные права, как и право собственности, пользуются абсолютной защитой от нарушения их любым субъектом гражданского оборота, поэтому переход права собственности от одного к другому не лишает вещных прав лиц, не являющихся их собственниками, что закреплено в ряде статей ГК РФ (ст. 275, 300). Важной особенностью ограниченных вещных прав является их исчерпывающий перечень, который устанавливается законом.

К группе ограниченных вещных прав гражданское законодательство относит:

право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

право пожизненного наследуемого владения земельным участком;

право хозяйственного ведения имуществом;

право оперативного управления имуществом;

сервитуты.

По мнению А.И. Масляева, ограниченными вещными правами можно считать:

право пользования жильем членами семьи собственника;

право пожизненного проживания в жилом помещении другого лица в соответствии с завещательным отказом. Завещатель вправе возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности (завещательный отказ) (ст. 1137 ГК РФ);

право учреждения по самостоятельному распоряжению доходами и имуществом, полученными в результате разрешенной хозяйственной деятельности.

2. Право хозяйственного ведения.

Право Хозяйственного Ведения - способ осуществления хозяйственной деятельности государственными и муниципальными унитарными предприятиями с вверенным им имуществом. при котором предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в соответствии с условиями, предметом и целям'и деятельности. установленными собственником при передаче имущества предприятию. В лице собственника выступает государство или муниципалитет, который сохраняет за собой правомочия собственности и после передачи имущества предприятию. Субъектами Право Хозяйственного Ведения не могут быть казенные предприятия, за которыми имущество закрепляется на праве оперативного управления. Объект Право Хозяйственного Ведения - любое имущество, переданное собственником и зачисленное на баланс предприятия. Это имущество неделимо и не может быть распределено как вклады между работниками при приватизации. Уставный 4юнд создаваемого предприятия на Право Хозяйственного Ведения должен быть оплачен собственником полностью до государственной регистрации. В соответствии со ст. 295 ГКРФ ограниченные вещные права на переданное предприятию имущество (Право Хозяйственного Ведения) возникают по воле учредителя-собственника, который принимает решение о создании предприятия, его реогра-низации и ликвидации, назначает руководителя предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Дополнительное основание для установления режима Право Хозяйственного Ведения - соглашение собственника с субъектами Право Хозяйственного Ведения В таком соглашении существенны следующие условия: о размере части прибыли, которые получает собственник за использование его имущества; о формах и порядке контроля за сохранностью и использованием объекта Право Хозяйственного Ведения В настоящее время ГК РФ не содержит требований об обязательности заключения таких договоров, но практика развивается в этом направлении. Право Хозяйственного Ведения возникает у предприятия с момента передачи ему имущества, если иное не предусм. отрено законом. Право Хозяйственного Ведения предполагает два режима распоряжения имуществом в зависимости от его назначения. Недвижимое имущество не может быть отчуждено предприятием без согласия собственника. Движимостью предприятие распоряжается под контролем учредителя, в частности, может внести ее в уставный фонд при создании Дочернего предприятия.При создании унитарным предприятием своего дочернего предприятия с передачей части имущества в его хозяйственное ведение собственник решает вопрос о соответствии размеров частей разделенного имущества минимально допустимым размерам, определенным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Вновь созданное предприятие также становится унитарным.Прибыль в виде плодов и доходов от хозяйственной деятельности предприятия поступает в собственность учредителя и находится у предприятия на Право Хозяйственного Ведения, поскольку создана на основе имущества, собственником которого предприятие не является. Таким образом, унитарное предприятие ни при каких условиях не становится собственником находящегося у него имущества. И только при приватизации предприятия Право Хозяйственного Ведения прекращается вместе с правом государственной и муниципальной собственности,.Несм. отря на то что законодатель отнес Право Хозяйственного Ведения (вместе с правом оперативного управления) к вещным правам наряду с правом собственности (ст. 206 ГК РФ), т.е. включил в их состав те же правомочия владения, пользования и распоряжения. такая юридическая конструкция является противоречивой по следующим причинам. Право собственности может быть тождественно только само себе. Поэтому признавать, что в том случае, когда собственник по своей воле передал другому лицу имущество, все три правомочия, входящие в состав собственности, возникли у этого лица. и называть эту совокупность правомочий иначе, чем право собственности, - значит грешить против правил формальной логики.Вещные права делятся на две категории: а) право собственности; б) право на чужую вещь. Поскольку на условиях Право Хозяйственного Ведения предприятие использует имущество только в известном направлении и для определенных учредителем целей, то. по определению, это право является правом на чужую вещь.Право Хозяйственного Ведения является сравнительно новой правовой конструкцией. Ее возникновение обусловлено переходом от государственно-монополистической к капиталистической модели управления обществом.Реструктуризация системы управления постсоциалистическим обществом В РФ выразилась в стремлении государства дистанцироваться от непосредственно предпринимательской деятельности, сохранив за собой свойственные капиталистическому государству властные формы управления. Необходима была переходная форма хозяйствования от государственной монополии к частной форме предпринимательства. Известная в советское время форма оперативного управления имуществом для решения поставленной задачи была непригодна по той причине, что, во-первых, предусм. атривала передачу государственного имущества только государственному предприятию, во-вторых, не предоставляла предприятию возможности распоряжаться закрепленным за ним имуществом и. в-третьих, доходы от деятельности предприятия распределялись государством как собственником имущества по своему усм. отрению. Понятно, что в условиях, когда характер деятельности такого предприятия, состав имущества и величина отчислений от его доходов выведены из сферы компетенции предприятия. это не создает стимулов для повышения эффективности производства.Право Хозяйственного Ведения является юридическим инструментом для ограничения ответственности собственника в лице государственного или муниципального образования за результаты предпринимательской деятельности объемом имущества, выделенного в хозяйственное ведение учрежденному предприятию, подобно тому, как гражданин может зарегистрировать юридическое лицо на свое имя с тем, чтобы ограничить имущественную ответственность за результаты предпринимательской деятельности только внесенным в уставный фонд капиталом. Однако законодательством предусм. отрена субсидиарная ответственность учредителя при недостаточности имущества предприятия для удовлетворения требований кредиторов, если будет доказано, что несостоятельность предприятия вызвана действиями учредителя (п. 3 ст. 56 ГК РФ).,.Таким образом, Право Хозяйственного Ведения в ее нынешнем варианте является правовой формой, при помощи которой в рамках государственной собственности на имущество предприятий предпринята попытка повышения эффективности их деятельности путем экономического стимулирования, основанного на договорном характере распределения полученной прибыли между предприятием и государством.Необходимо отметить, что такое существенное ограничение прав предприятий по распоряжению государственным или муниципальным имуществом, находящимся у них на Право Хозяйственного Ведения, не сняло всех недостатков этой переходной формы предпринимательской деятельности. В частности.установленная в п. 5 ст.113 ГК РФ ответственность унитарного предприятия по своим обязательствам всем наличным имуществом создает каналы для злоупотребления экономической свободой путем взятия на себя предприятием заведомо невыполнимых обязательств с последующей передачей государственного имущества в частный сектор в счет погашения долгов.Иностранное законодательство не знает аналога Право Хозяйственного Ведения Например, страны общего права пошли по пути договорного регулирования отношений по управлению имуществом собственника (договор траста), при котором в качестве доверительного управляющего приглашается профессионал в соответствующей сфере предпринимательской деятельности.Лист,;