Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Хрестоматия по курсу КСО 2013.doc
Скачиваний:
64
Добавлен:
15.03.2015
Размер:
5.79 Mб
Скачать

Pон Фоше финансирование небольших и средних кампаний

КРАТКОЕ РУКОВОДСТВО ДЛЯ КАНДИДАТА

Чтобы разработать бюджет кампании, вы должны начать с трезвой реалистичной оценки тех денежных средств, которыми вы будете располагать в своем фонде на предвыборную борьбу.

1. Определите, сколько денег имеется в распоряжении.

Первый шаг в определении вашего финансового потенциала - взять лист бумаги. разделите его на три колонки. Назовите первую колонку "Источники", вторую колонку - "Минимум", третью колонку - "Цель".

В графе "Источники" перечислите все ваши потенциальные источники финансирования - от "тетки Беси" до списка ЭМИЛИ, от профсоюза рас до личных ссуд, от капитанов индустрии до мелких жеpтвователей-стоpонников. Убедитесь, включили ли вы денежную сумму, которую вы пожертвуете лично или ссуду на вашу собственную кампанию. Конечно, вам следует убедиться, что ваши источники и суммы совместимы с соответствующими законами штатов, федеральными и местными законами о финансировании кампании.

Для каждого источника в графу Минимум" внесите пожертвование, которое, как вы знаете, вы получите, а в графу "Цель" (или максимум) - пожертвование, которое, как вы считаете, вы можете получить и которое вы должны попросить. пример: "тетка Беси", хотя и не слишком состоятельна, довольно хорошо обеспечена и всегда рассматривала вас как одного из своих фаворитов. Вы знаете, что она может дать, по меньшей мере, 500 долларов, и считаете, что если вы хорошенько попросите (до тех пор, пока не добьетесь своего), то вы в состоянии выжать из нее в несколько приемов 2000 долларов. Таким образом, впишите сумму 500 долларов рядом с ее именем в колонке "Минимум" и 2000 долларов в колонке "Цель".

Теперь сложите цифры в колонке "Минимум". Возьмите половину от этого числа, и это как раз то, на что вы, вероятно, можете рассчитывать из этого списка источников. Не расстраивайтесь, если эта цифра гораздо меньше ваших потребностей в финансировании. Если цифра укажет на то, что вы будете победителем, цифры увеличатся. Вы сможете также улучшить результаты, если проведете хорошо организованную финансовую операцию. К тому же помните, что это ваш первоначальный список источников. Во время кампании вы обнаружите много новых источников, в частности, если вы хорошо организованы и выглядите как человек, который имеет шанс на победу.

Это упражнение представляет собой хороший способ заставить кандидатов делать реалистичный анализ того, сколько денег можно получить на этом. Это важный первый шаг в финансировании кампании.

Это - критическая часть плана. Всегда разумно, а зачастую и тяжело, не обманывать себя при выполнении бюджета. В политике, как и в бизнесе, обстоятельства обычно стоят больше, чем вы сначала полагали. Повышение цен, непредвиденные проблемы, административные расходы, кризис управления - все эти обстоятельства могут легко оставить мокрое место от бюджета кампании.

2. Выбор подхода к бюджету и твердого следования ему.

Имеется ряд различных подходов к финансированию. некоторые консультанты предлагают вам сценарии высокого, среднего и низкого бюджета, или идеальный и скудный сценарии, в зависимости от сбора фондов. Вам нужно найти подход, лучше всего приспособленный к вашим потребностям. В любом случае выберите один и используйте его на протяжении кампании.

Пожалуй, лучшим предложением является выполнение единственного реалистичного бюджета победы, основанного на том, что вам нужно, чтобы победить в предвыборной борьбе без всякой смазки или излишеств в нем. Если даже его будет трудно достичь в конечном итоге, он все-таки является целью, которая управляет всей вашей стратегией сбора средств.

Вы должны сосредоточиться на том, что вам нужно победить, и постоянно делать ставку на это. Очень легко прибегнуть к скудному бюджету, однако, если это не подходит для победы в предвыборной борьбе, он может повести вас по неправильному пути. Используйте скудный бюджет только в том случае, если вы наткнулись на глухую стену и знаете, что у вас не будет денег для финансирования своего желаемого бюджета. Если происходит так, то это обычно дурной знак, но не обязательно фатальный. Зачастую у ваших соперников будут те же самые проблемы. Вы можете также иметь различные варианты выбора (вариант А включает три недели передач по телевидению и радио, вариант В включает две недели передач по телевидению и радио и т.д.) в вашем общем бюджетном сценарии.

Первоначальные бюджеты должны иметь простую структуру, сосредоточенную вокруг "ключевых статей", и временной график движения денежной наличности. несмотря на то, что мы могли бы обсуждать детали целую вечность, для целей данного руководства мы предлагаем простой, быстрый, понятный подход, который может быть позже подкреплен большей информацией.

Ключевые пункты бюджета должны включать все возможные расходы, как правило, сосредоточенные в двух основных областях:

Связь и исследования - покупка времени на телевидении и радио и постановка передач; покупка газетных полос и выпуск; прямая почтовая корреспонденция, включая печатание, списки и этикетки, почтовые расходы, заказы по почте, производство и оформление любых отдельных предметов, массовых почтовых отправлений, а также небольших, целевых и частных работ, связанных с заказами по почте; место на уличной доске для афиш и объявлений, изготовление и печатание; печатание, оформление, типографский набор и подготовка к печати брошюр, визитных карточек, малоформатных газет, избирательных бюллетеней, печатных бланков и конвертов, листовок, приглашений, больших объявлений, плакатов, наклеек для бамперов, нагрудных значков, блях, карточек добровольцев; банки телефонов (сначала определите, будете ли вы нанимать профессиональную фирму или выполните это с помощью добровольцев; последнее часто как раз дороже и почти всегда менее эффективно, чем профессиональная телефонная система); подготовка средств массовой информации и занятия с экспертами по выступлениям, интервью, дебатам (необходимо в равной степени для новичков и опытных политиков); фотосъемка, включая плату фотографам, пленку и обработку, грим и освещение; голосование и исследования, включая ваш первый опрос для сравнительной оценки, последующие наблюдения, сопровождающие опросы, сконцентрированные группы и деятельность по исследованию специфических вопросов и оппозиции.

Организационная область - заработная плата персонала, расходы, страхование, налоги; арендная плата за штаб-кваpтиpу, снабжение офиса, оборудование и мебель, ежедневные почтовые расходы, компьютерные аппаратные средства, программное обеспечение, автомобильная стоянка, внутренняя отделка, мелкая наличность, удаленность, связь по факсу, питание; гонорары консультантам, суммы, выплачиваемые за специальные услуги, заработная плата, расходы; поездки, арендная плата за автомобили, бензин, плата за полеты на самолетах, за проезд в такси, на автобусе, в метро, гостиницы, питание, карманные деньги для кандидата и персонала; судебные, бухгалтерские и разные другие сборы (такие как квалификационные сборы) и издержки, включая официальное согласование и отчетность; деятельность добровольцев, такая как покваpтиpная агитация за кандидата, работники, проводящие опросы, митинги и приглашения на чашку кофе (да, не заблуждайтесь в этом отношении - даже деятельность добровольцев требует денег); субсидии политическим организациям для покрытия их участия в проведении кампании (в некоторых юpисдикциях имеются официальные ограничения на эти виды деятельности, так что проявляйте осмотрительность); дары и пожертвования, как, например, объявления о покупке в футбольных программах средних школ и объявления о благотворительных делах; регистрация избирателей и специальные заочные программы (это может быть частью ваших ключевых статей расходов на прямую почтовую корреспонденцию и банк телефонов), и последнее, но тем не менее важное, - программы GOTV в день выборов (с другой стороны, это может быть отнесено в ваши ключевые статьи расходов на средства массовой информации).