Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Документ Microsoft Word.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
13.03.2015
Размер:
159.23 Кб
Скачать

16. Содержание и формы организации межбюджетных отношений (мбо)

МБО – отношения гос.власти РФ, субъектов РФ, местных органов самоуправления, по поводу фин-ой поддержки на основе принципов бюджетного федерализма.

Принципы МБО:

  1. самостоятельность всех уровней бюджетной системы

  2. сбалансированность интересов всех участников МБО

  3. равенство бюджетных прав, субъеков и муниципальных образований перед федеральным бюджетом

  4. законодательное разграничение доходных источников между бюджетами

  5. выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности

  6. единство бюджетной системы РФ

  7. передача отдельных видов расходов из федерального бюджета территориальному

  8. безвозмездное перечисление в нижестоящие бюджеты для обеспечения гос.полномочий

Фин.поддержка см.вопр. №25 (Межбюджетные трансферты)

18. Гос-ые внебюджетные фонды.

Гос-ые внебюджетные фонды – форма перерапределения и использования финансовых ресурсов привлекаемая гос-ом для финансирования. Она не включается в бюджет, расходуется только по целевому назначению фондов.

Главная цель:выделение чрезвычайно важных для общества расходов, как специальная группа, расходуемая самостоятельно.

3 фонда:

- пенсионный

- госуд. фонд социального страхования

- госуд. фонд обязательного медицинского страхования

Принципы формирования фондов их расходования и управления отражены в ст.143-150 БКРФ.

Фонды решают следующие соц-ые задачи:

- повышение жизненного уровня населения

- соц.защита

- сохранение и улучшение здоровья

- возможность использования внебюджетных фондов для закрытия дефицита федерального бюджета

- стимулирование отраслей экономики

- финансирование экономически и социально важных научных разработок

- охрана окружающей среды

Гос-ые внебюджетные фонды отличаются друг от друга:

- по месту действия

- по принадлежности

- по целям использования

  1. Экономические внебюджетные фонды:

  • Отраслевые

  • Межотраслевые

  • Специальные

  • Поддержка предпринимательства

  • Поддержка науки

  • Инвестиционные

  • Социальные

    • ПФ

    • ПСС

    • ФОМС

    1. Специальные

    • Негосударственные социально страховые фонды

    • Благотворительные фонды

    • Социально-инвестиционные фонды

    1. Федеральные

    • Гос-ые социально-страховые взносы

    • Отраслевые

    • Меотраслевые

    • Поддержка науки и предпринимательства

    1. Региональные

    • Внебюджетные фонды субъектов РФ

    • Региональные управления пенсионного фонда РФ

    • Местные и муниципальные

    Порядок формирования фондов:

    Источники:

    - Ежеквартальные отчисления предприятий и организаций из фонда оплаты труда

    - бюджетные средства

    - добровольные взносы

    Отчисления в 3 фонда = 30,5% из фонда оплаты труда

    19. Сущность финансов, их место и роль в системе экономических отношений.

    Финансы– финансовая категория, представляющая собой отношения между хозяйствующими субъектами, возникающими в процессе формирования и распределения фондов денежных средств с целью наделения участников финансовых отношений первичными доходами.

    Фонды:

    - централизованные денежные фонды (федеральные, региональные, местные, резервные, бюджетно-социальные)

    Участники отношений и их доходы:

    - государство (налоги, акцизы)

    - предприятия и организации (прибыль)

    - население (оплата труда, пенсии, денежные довольствия, пособия, степендия)

    Функции финансов:

    - распределительная (распределение доходов и расходов межу звеньями бюджетной системы)

    - контрольная (на уровне организаций – внутренний контроль и аудит (ревизии, инвентаризации, проверки, наблюдения); внешний контроль

    - регулирующая (котировка доходов и расходов с использованием дотаций, субсидий, субвенций)

    - стабилизационная (обеспечивает страхование, покрытие бюджетных рисков за счет фин-ых резервов: на гос-ом уровне – резервный фонд; на уровне предприятия – резервный и добавочный капитал)

    Финансовая система реализуется в результате действия финансов.

    Финансовая система – совокупность сфер фин-ых отношений, фин-ых учреждений, фондов, которые обеспечивают процесс мобилизации (концентрации) фин-ых ресурсов для удовлетворения потребностей общества.

    Финансовые системы мира делятся на 3 типа:

    • банковский (Германия, Франция)

    • рыночный (обеспечивает перераспределение дохода фирм через ценные бумаги) – США

    • бюджетный (наибольшая часть денег распределяется гос-ом через бюджеты и внебюджетные фонды) – Россия, Швеция.