- •1. Понятие и признаки недвижимости.
- •2. Виды недвижимого имущества. Различные классификации недвижимости.
- •3. Общая собственность на неделимую недвижимую вещь как единый объект гражданского права. Необходимость законодательного ограничения распоряжения частью единого объекта недвижимости.
- •4. Признание недвижимого имущества бесхозяйным.
- •5. Возникновение права собственности на недвижимое имущество в результате приобретательской давности.
- •6. Принудительное изъятие недвижимого имущества в публичных интересах.(ст. 279 гк рф).
- •7. Правовые гарантии владельца объектов недвижимости в случаях изъятия объектов для публичных нужд.
- •8. Вещные права в отношении зданий и земельных участков.
- •9. Виды ограниченных вещных прав на недвижимое имущество.
- •10. Понятие права постоянного бессрочного пользования земельным участком. Субъекты права постоянного бессрочного пользования земельным участком.
- •11. Понятие права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Субъекты права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •12. Купля - продажа недвижимого имущества.
- •13. Аренда недвижимого имущества.
- •14. Ипотека недвижимого имущества.
- •15. Понятие и признаки предприятия. Объекты, образующие предприятие как имущественный комплекс.
- •16. Понятие объекта незавершенного строительства. Критерии отнесения объектов незавершенного строительства к недвижимости.
- •17. Особенности государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.
- •18. Понятие жилого помещения. Разновидности жилых помещений.
- •19. Право пользования жилым помещением членами семьи собственника.
- •21. Здания и сооружения как объекты недвижимости. Классификация зданий и сооружений.
- •22. Право на использование чужого земельного участка.
- •23. Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.
- •24. Право ограниченного владения чужим земельным участком: содержание, основания возникновения и прекращения.
- •25. Понятие и значение гос. Регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- •26. Форма сделок с недвижимым имуществом: оценка действующего законодательства.
- •27. Земля как объект природы, хозяйствования (пользования), собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование земельных отношений.
- •Вопрос 28. Понятие и общая характеристика права собственности на земельные участки.
- •Вопрос 29. Права частной собственности на земельные участки.
- •Вопрос 30. Право государственной собственности на земельные участки. Статья 214 гк рф. Право государственной собственности
- •Вопрос 31.Понятие и общая характеристика права землепользования.
- •Вопрос 32. Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки.
- •Вопрос 33. Особенности совершения сделок с земельными участками.
- •Вопрос 34. Купля-продажа земельных участков.
- •Вопрос 35. Аренда земельных участков.
- •Вопрос 36. Ипотека земельных участков.
- •Вопрос 37. Наследование земельных участков.
- •Вопрос 38. Защита и гарантии прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
- •Вопрос 39. Формы платы за использование земельных участков.
- •Вопрос 40. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель.
- •41. Государственный кадастровый учет земель. Понятие, структура и порядок ведения государственного кадастра недвижимости.
- •42. Понятие правового режима земель, его единство и дифференциация.
- •Виды правового режима земель:
- •Элементы правового режима земель:
- •43. Понятие и содержание правовой охраны земель.
- •44. Понятие и особенности ответственности за земельные правонарушения.
- •45. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.
- •46. Гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
- •47. Понятие и общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения.
- •48. Правовой режим земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
- •49. Правовой режим земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.
- •50. Правовой режим земельных участков, предоставляемых гражданам для коллективного и индивидуального садоводства, огородничества и дачного строительства.
- •51. Понятие и общая характеристика земель населенных пунктов.
- •52. Понятие и общая характеристика правового режима земель промышленности, транспорта, энергетики .... И иного специального назначения.
- •53. Понятие и правовой режим земель промышленности и транспорта.
- •54. Понятие и правовой режим земель энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны и иного специального назначения.
- •55. Понятие и общая характеристика земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •56. Понятие и общая характеристика земель лечебно-оздоровительного, природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения.
- •57. Понятие и общая характеристика земель лесного фонда.
- •58. Понятие и общая характеристика земель водного фонда и земель запаса.
- •59. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую.
- •60. Изменение вида разрешенного использования земельного участка.
42. Понятие правового режима земель, его единство и дифференциация.
Под понятием «правовой режим земель»можно понимать установленную законом систему общественных отношений по использованию отдельных частей земельных ресурсов.
Иначе, правовой режим земель— установленный законом порядок государственного регулирования использования и охраны земли, обеспеченный мерами предупрежденияправонарушенийи установленной ответственности за их совершение.
Виды правового режима земель:
общий (присущий всему составу земель Российской Федерации);
особенный (особый - присущий отдельным категориям земель);
специальный (конкретный - присущий конкретным земельным участкам).
Элементы правового режима земель:
определение границ его распространения (наличие объекта - категории земель или земельного участия);
порядок государственного регулирования использования земель;
наличие круга субъектов земельных правоотношений, обязанных соблюдать установленные правила земельного режима;
содержание прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений, участвующих в сфере действия правового режима тех или иных земель;
наличие эффективного правового механизма, обеспечивающего охрану правового режима использования земель от нарушений.
Подробнее
Обязательным элементом правового режима является определение границ его распространения, а поэтому в РФ выделяются категории земель, на которых устанавливается общий правовой режим с учетом специфики каждой земельной категории, и земельные угодья с правовым режимом, конкретизирующим общий режим применительно к особенностям данных земельных угодий.
Важным элементом правового режима земель является порядок государственного регулирования использования земель, в котором можно выделить следующие аспекты:
органы, осуществляющие это регулирование: государственные органы общейкомпетенциии специальной компетенции. Так, ЗК относит государственные органы представительной и органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления к числу органов общей компетенции в области регулирования земельных отношений, а Государственный комитет по земельной политике и его органы на местах, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ к органам специальной компетенции.
формы регулирования земельных отношений на конкретных землях: установление правил получения земель в использование на правах собственности, землевладения, землепользования и аренды, правил осуществления этого использования и правил прекращения или приостановления такого использования; контролирование отдельных видов деятельности лиц, использующих землю по осуществлению хозяйствования на данной земле; вмешательство в эту деятельность при наличии определенных фактов и государственных потребностей.
Круг субъектов земельых правоотношений, обязанных соблюдать установленные правила земельного режима можно подразделить на следующие группы:
лица, использующие землю на праве собственности, землевладения, землепользования и аренды, круг правомочий которых различен в зависимости от оснований использования;
лица, не использующие данный земельный участок, но в силу своей предусмотренной законом деятельности обязанные соблюдать правовой режим земель (так, по пахотным землям как сельскохозяйственным угодьям и произрастающим на них посевам запрещается проезд, складирование материалов и другие действия, допустимые в других местах).
Четвертым элементом правового режима земель является содержание прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений, участвующих в сфере действия правового режима тех или иных земель. Эти права и обязанности зависят от:
объекта земельно-правового режима (так, на землях рекреационного назначения запрещается уставная и иная деятельность граждан и юридических лиц, препятствующая использованию этих земель по их целевому назначению);
от субъектов земельных правоотношений, находящихся в сфере действия земельно-правового режима (например, иностранным гражданам и юридическим лицам, а также лицам без гражданства не могут предоставляться в аренду земельные участки, входящие в состав земель особо охраняемых территорий);
от особенностей правового режима категорий земель и земельных угодий (так, в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп в случаях, предусмотренных законодательством, допускается традиционное экстенсивное природопользование, не вызывающее антропогенной трансформации охраняемых природных комплексов, т.е. допускается на этих землях режим, отличный от режима иных земельных угодий, которые должны использоваться эффективно);
от обстановки в данной местности, возникающей на данный конкретный момент (так, в местностях, объявленных в установленном порядке зонами чрезвычайной экологической ситуации, ограничиваются отдельные виды землепользования и природопользования - ст. 58 Закона «Об охране окружающей природной среды»).
Наличие эффективного правового механизма, обеспечивающего охрану правового режима использования земель от нарушений подразумевает наличие:
мер юридической ответственностиза нарушения правового режима;
правового механизма, обеспечивающего восстановление нарушенного правового режима земель;
правового механизма, обеспечивающего предотвращение нарушений земельного режима, т.е. наличие в законодательстве профилактических правовых мер.
Единство и дифференциация правового режима земель
Единство и дифференциация правового режима земель заключается в том, что общий и особенный правовые режимы земель действуют в части, не исключаемой действием специального правового режима, и, вместе с тем, специальный правовой режим действует с учетом положений общего земельно-правового режима.
Общий правовой режим земель устанавливается для всех земель Российской Федерации, а особенный - для определенных категорий земель и местностей. Правовой режим земель, присущий всему составу земель России, разделяется на правовые режимы категорий земель, которые, в свою очередь, разделяются на правовые режимы составляющих категорий земельных угодий.
Например, в местах проживания и деятельности малочисленных народов и этнических групп может быть установлен особый правовой режим использования земель; в целях создания необходимых условий для охраны земель оздоровительного назначения, лечебных природных факторов курортов могут устанавливаться зоны с особыми условиями (режимом) использования (охранные зоны, округа санитарной охраны и другие зоны).
На землях поселений действует режим застройки земель жилыми и иными помещениями, являющийся общим для всей этой земельной категории; на земельных же участках, являющихся землями общего пользования, применяется особый режим застройки, выражающийся в возведении только тех строений и сооружений, которые соответствуют целевому назначению этих угодий и не противоречат ему.
Объектом общего правового режима является весь состав земель Российской Федерации в пределах ее государственных границ. Общий правовой режим можно подразделить на
обычный;
пограничный (поскольку в пограничных районах страны действует общий режим государственной границы, а на границах землепользовании (угодий) могут вводиться ограничения в режиме использования их в интересах других лиц).
Объектом особого правового режима являются (ст. 7 ЗК РФ):
земли сельскохозяйственного назначения;
земли населенных пунктов;
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
земли особо охраняемых территорий и объектов;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.
Особый правовой режим категорий земель носит общий характер и применяется в полной мере только там, где его действие не изменяется действием специального режима земельного участка, входящего в данную категорию земель. Так, категория «земли сельскохозяйственного назначения» используется для нужд сельского хозяйства, однако, если нужды конкретного сельхозпредприятия выразятся в прокладке железнодорожного подъездного пути на сельхозземлях, то используется режим земель транспорта.
Земельные угодья являются объектом специального правового режима, который действует с учетом требований общего режима земельной категории; Например, на принадлежащей населенным пунктам территории могут находиться земли сельскохозяйственного использования и других населенных пунктов, однако принцип их приоритета, действующий для земель сельскохозяйственного назначения, на территориях поселений ни применяется, поскольку их приоритетной целью является обеспечение городской застройки, осуществляемой в соответствии с генеральными планами и проектами планировки и застройки.