- •Балтийская академия туризма и предпринимательства
- •2.Содержание дисциплины 7
- •Организационно-методические указания
- •Тематический план
- •2.Содержание дисциплины
- •Тема 1. Связи с общественностью как объект правового регулирования.
- •Тема 2. Информация как объект правоотношений.
- •Тема 3. Становление и характер концепции свободы слова.
- •Тема 4. Правовая культура специалиста по связям с общественностью.
- •Тема 5. Правовой статус субъектов информационных отношений.
- •Тема 7. Правовое регулирование общественных отношений.
- •Тема 8. Интеллектуальная собственность и авторское право.
- •Тема 9. Правовое регулирование рекламной деятельности.
- •Тема 10. Общественные институты в сфере связей с общественностью.
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема 1. Связи с общественностью как объект правового регулирования.
- •Тема 2. Информация как объект правоотношений
- •Тема 3. Становление и характер концепции свободы слова
- •Конституционные гарантии свободы массовой информации
- •Тема 4. Правовая культура специалиста по связям с общественностью
- •Тема 5. Правовой статус субъектов информационных отношений
- •Тема 6. Избирательное законодательство и связи с общественностью в политике.
- •Тема 7. Правовое регулирование общественных отношений
- •Проведение общественных слушаний
- •Участники и объекты общественных слушаний
- •Порядок подготовки и проведения общественных слушаний
- •Документирование результатов общественных слушаний
- •Использование результатов общественных слушаний
- •Тема 8. Интеллектуальная собственность и авторское право.
- •Тема 9. Правовое регулирование рекламной деятельности.
- •Тема 10. Общественные институты в сфере связей с общественностью. Российский Кодекс профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью
- •2.1. Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям
- •Тема 2. Информация как объект правоотношений
- •Литература
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 3. Становление и характер концепции свободы слова
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 5. Правовой статус субъектов информационных отношений
- •3. Правовая основа защиты объектов информационных правоотношений от угроз в информационной сфере. Контрольные вопросы (для самопроверки):
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 6: Правовая культура специалиста по связям с общественностью.
- •Контрольные вопросы (для самопроверки):
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 7. Правовое регулирование общественных отношений
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 10. Общественные институты в сфере связей с общественностью.
- •Основная
- •Дополнительная
- •2.2. Методические указания к самостоятельной работе студентов
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины Литература
- •Практические материалы
- •Положение Пресс-службе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа
- •1. Общие положения
- •2. Основные задачи Пресс-службы
- •3. Функции Пресс-службы
- •4. Полномочия Пресс-службы
- •5. Организация деятельности Пресс-службы
- •6. Ответственность
- •7. Заключительные положения
- •Должностная инструкция главному специалисту пресс-службы администрации города
- •I. Общие положения
- •II. Основные обязанности
- •III. Права
- •IV. Квалификационные требования к работнику
- •V. Ответственность
- •Должность: pr-менеджер
- •Должность: Директор по pr
- •Положение об Управлении по связям с общественностью администрации области
- •I. Общие положения
- •III. Организация работы Управления по связям с общественностью
- •Положение о работе отдела взаимодействия с общественными формированиями, населением Управления по связям с общественностью администрации области
- •I. Общие положения
- •II. Задачи отдела
- •III. Организация работы отдела
- •Положение о пресс-службе областной администрации (отдел Управления по связям с общественностью)
- •I. Общие положения
- •II. Задачи отдела
- •III. Организация работы пресс-службы
- •Положение об отделе анализа и прогнозирования социально-политических процессов Управления по связям с общественностью администрации области
- •I. Общие положения
- •II. Задачи отдела
- •III. Организация работы отдела
- •Должностные обязанности начальника Управления по связям с общественностью администрации области
- •Должностные обязанности заместителя начальника Управления по связям с общественностью администрации области
- •Должностные обязанности руководителя пресс-службы, заместителя начальника Управления по связям с общественностью администрации области
- •Должностные обязанности заведующего отделом анализа и прогнозирования социально-политических процессов Управления по связям с общественностью администрации области
- •Должностные обязанности пресс-секретаря (заведующего отделом) Управления по связям с общественностью администрации области
- •Должностная инструкция
- •3. Служебные отношения
- •4. Должностные обязанности.
- •5. Права.
- •6. Ответственность.
- •3. Тесты для контроля полученных знаний
- •Контрольный тест
- •4. Примерные вопросы для подготовки к экзамену
- •5. Глоссарий
- •6. Список основной и дополнительной учебной литературы
- •Нормативные документы
- •Основная
- •Дополнительная
Тема 7. Правовое регулирование общественных отношений.
Понятие и виды общественного объединения. Принципы деятельности общественных объединений в российской Федерации. Право граждан на создание общественных объединений. Правовые аспекты проведения общественных слушаний. Понятие и виды публичных мероприятий. Правовые основы организации и проведения митингов, демонстраций, уличных шествий.
Тема 8. Интеллектуальная собственность и авторское право.
Понятие интеллектуальной собственности. Гражданский кодекс Российской Федерации. Понятие авторского права и смежных прав. Классификация авторских прав. Использование произведения. Защита авторских и смежных прав. Права на распространение авторского произведения. Товарные знаки и их защита.
Тема 9. Правовое регулирование рекламной деятельности.
Регулирование рекламной деятельности в России. Федеральный закон «О рекламе» и основные понятия рекламной деятельности. Законодательное закрепление предельных объемов рекламы. Социальная реклама. Спонсорство и его значение. Реклама алкогольных напитков, табачных изделий, медикаментов и лекарственных препаратов и других видов продукции. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе. Государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
Законодательство о защите прав потребителей и его реализация в практике субъектов связей с общественностью.
Тема 10. Общественные институты в сфере связей с общественностью.
Участие общественных институтов в регулировании профессиональной деятельности. Негосударственные организации и объединения специалистов по связям с общественностью и рекламе: союзы, фонды, ассоциации, клубы, гильдии и другие.
Профессиональные организации: основные направления деятельности, уставные документы, руководящие органы. Задачи общественных институтов по защите экономических, социальных, профессиональных, личностных прав специалистов по связям с общественностью и рекламе. Роль профессиональных союзов при разрешении трудовых конфликтов.
Методические рекомендации по изучению дисциплины
Тема 1. Связи с общественностью как объект правового регулирования.
Общие теоретические положения связей с общественностью в государственных учреждениях. Деятельность связей с общественностью в государственных учреждениях осуществляется в соответствии с Конституцией РФ. В свою очередь задачи конкретизируют те цели, ради которых была создана структурная единица. В развитии связей с общественностью в сфере государственного управления можно отметить несколько этапов:
На первом этапе возникает необходимость информирования людей о дальнейших действиях государственных органов. Формируются специальные службы по связям с общественностью. Этот этап начинается в 20-х годах и заканчивается в середине XX века.
На втором этапе, когда заинтересована общественность, возникает необходимость не только информировать, но и объяснять и обосновывать свои действия. В целях повышения эффективности управления в органах государственной власти происходит осознание имиджа, расширения круга заинтересованной общественности. Этот этап начинается с середины 50-х годов по 90-е годы.
Третий этап начинается в 90-х годах и продолжается по наше время характеризуется усилением технологического развития средств массовой информации. Правоохранительные органы начинают пересматривать свою роль и методы работы. Появляется возможность создания информационных магистралей. В свою очередь это приводит к возникновению новых идеологических стереотипов.
В советском государстве использование протоформ связей с общественностью и публичной деятельностью во многом было связано с практикой революционной борьбы, поскольку многие из советских государственных деятелей еще недавно были революционерами. Они использовали метод личного убеждения, собирались митинги, сходки и другие мероприятия, где раздавались прокламации, рекламные листовки и брошюры.
Правовое демократическое государство должно постоянно поддерживать отношения с общественностью на основе взаимопонимания и обмена информацией по вес жизненным аспектам общества. Поэтому методы и технологии связей с общественностью в правоохранительных органах государственной власти более разнообразней, чем в других отраслях, что требует высокого профессионализма.
Главная цель служб по связям с общественностью в органах государственной власти заключается не только в наличии эффективных информационных каналов, это еще и отсутствие «прозрачности», недосказанности в деятельности государства. Это информирование людей не только о происходящем, но и будущих перспективах, ожидаемых результатах. Наладить механизм использования коммуникативного потенциала, как ресурса проведения государственной политики. Органы государственной власти - это стимулирование основных слоев населения к деятельному и продуктивному участию в решении глобальных проблем. В основе лежит принцип, требующий делового партнерства и сотрудничества между населением и органами государственной власти. Конкретные направления при решении задач служб по связям с общественностью определяется в первую очередь основными функциями государственной власти.
Основной функцией является защита общенациональных интересов страны. Здесь имеет большое значение воспитание патриотизма у жителей страны, чувство гордости за страну в которой они живут и работают. Эта функция является наиболее древней. В обществе изначально сложилось мнение, что государство в первую очередь должно заботиться о защите прав своих граждан от внешней опасности. Поэтому внешнеполитическая деятельность любого государства не может быть осуществлена без доведения до общественности объективной и точной информации. Формирование за рубежом позитивного отношения к государству. Актуальным становится расширение влияние на общественное мнение за рубежом через глобальную систему Интернет. Идея этой глобализации не во всех странах вызывает одинаково восторженное восприятие. В основном это касается не развитых стран и беднейших слоев населения развитых стран. В Интернете в основном располагаются сведения о борьбе с преступностью, порнографией, экстремизмом, терроризмом и коррупцией. Несмотря на это, значение Интернета в международных отношениях трудно переоценить его огромный интеллектуальный потенциал, для разрешения конкретных межнациональных розней и конфликтов.
Второй функцией является сохранение политической стабильности в стране. Социально-политическая стабильность это как социальная система, только тогда считается стабильной, когда взаимодействие ее компонентов обеспечивает нормальное функционирование и приводит ее к стабильному существованию. Политическая стабильность представляет собой систему общественных и информационных связей между различными политическими субъектами, способными целостно и эффективно реализовать возложенные на них цели и задачи.
В зависимости от вида социальных систем различают несколько видов социально-политической стабильности: региональная, внутриполитическая и международно–политическая стабильности в обществе.
Важнейшим фактором, определяющим специфику стабильности, является характер связей с внешней средой. Характер стабильности в обществе можно разделить не несколько типов:
Стабильность за счет расширения связей со средой – аростабильность.
Стабильность как результат замены одних связей со средой другими равноценными – аллостабильность.
Стабильность, которая достигается за счет ограничения связей с внешней средой – телестабильность.
Стабильность, которая возникает при быстром изменении среды и за счет ограничения связей с внешней средой – гиперстабильность.
Стабильность за счет упрощения связей с внешней средой – катастабильность.
Согласно результатам исследований, характер обмена «система – внешняя среда» определяет уровень перегрева (энтропии) в системе. Активный внешний обмен понижает уровень энтропии, что приводит к неравновесной стабильности, тогда как уменьшение числа внешних связей и сокращение обмена со средой приводит к нарастанию энтропии, которая ведет к равновесной статистической стабильности, и влечет за собой социальную нестабильность, что приводит к революции или гражданским войнам. Таким образом, становится, что лучше всего значимость открытой системы, открытого общества.
Когда система достигает стабильности за счет ограничения связей со средой – это неизбежно приводит к выстраиванию какой-то «кирпичной стены» между государством и обществом. Все это приводит к образованию тоталитаризма.
Гиперстабильностью и катастабильностью является довольствие низким уровнем притязаний в обществе, безработица или попытка адаптироваться за счет снижения потребностей в обществе.
Информационное обеспечение деятельности судебных органов и правоохранительных органов в правовом и тоталитарном государстве строятся на различных принципах. В тоталитарном государстве внимание общественности привлекается по необходимости репрессивной составляющей в деятельности судов и правоохранительных органов. Как правило, в таких органах информация носит характер жесткой констатации, в которой всегда присутствует подтекст: все, что делает власть законно и правомерно не потому, что это сделано властью при строгом соблюдении закона, а потому, что это сделано властью.
В демократическом правовом государстве в информационных сообщениях о деятельности правоохранительных органов всегда делается упор на законность тех или иных сообщений или решений. В подтексте прямо выводится мысль о том, что закон выше власти.
В советский период считалось, чем большее количество информации выплескивалось на советского человека, тем меньше у него возникала мысль о правоте правоохранительных органов в той или иной ситуации. Однако с появлением аудиовизуальных средств информационной коммуникации, стало ясно, что картинка оказывает гораздо большее воздействие на человека. Некоторые исследователи напрямую связывают поражение СССР в информационной войне с Западом с тем, что убедительность PR-технологий оказалась меньше готова к появлению новых информационных каналов, где главную роль играли эмоции и наглядность.
Целью служб по связям с общественностью в местных органах власти должно быть создание и повышение деловой репутации, формирование положительного общественного мнения, борьба с коррупцией, экстремизмом, терроризмом, рейдерскими захватами, повышение уровня и качества жизни населения. Современные государства с помощью социальной политики могут влиять на общественное положение не только отдельных масс, но и целых слоев населения. Информирование о социальной политике государства в средствах массовой информации это озвучивание важнейших решений органов государственной власти, озвучивание о разоблачение преступников по громким делам, информирование о какой-либо государственной помощи.
Коммуникационный потенциал государственной власти заключается в наличии информационных каналов, с помощью которых власть может объяснить обществу свои решения. Коммуникации выполняют функции жизнеобеспечения людей. Коммуникация служит не только жизнеобеспечением общества, но и служит средством включения организации во внешнюю среду, создает необходимый уровень взаимодействия с окружающими.