25. Государственное регулирование монополистических рынков конкуренции.

Для развития товарных рынков и конкуренции, ограничения монополистической деятельности, пресечения недобросовестной конкуренции и защиты прав потребителей существует Государственный комитет РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (Антимонопольный комитет). В его составе имеется два отдела: по развитию конкуренции и по поддержке предпринимательства. Комитет образует свои территориальные управления.

Антимонопольный комитет, согласно Положению о нем, выполняет следующие задачи в отношении хозяйствующих субъектов и органов власти. Дает обязательные для исполнения предписания: о прекращении нарушений антимонопольного законодательства; о расторжении (изменении) договоров, противоречащих Закону; о восстановлении первоначального положения; об отмене (изменении) принятых неправомерных актов; о принудительном разделении.

Принимает решения о наложении штрафов: за нарушения антимонопольного законодательства; за неисполнение предписаний Комитета.

Обращается в суд или арбитраж с исками и заявлениями, участвовать при рассмотрении дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства. Направляет в органы прокуратуры материалы о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства.

В отношении хозяйствующих субъектов

Контролирует соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующего субъекта. Контролирует крупные продажи и покупки акций, ведущие к доминирующему положению хозяйствующего субъекта. Представляет заключение о возможности приватизации предприятий монополистов.

В отношении органов власти

Направляет рекомендации по: предоставлению льгот; изменению сфер применения тех или иных цен; созданию параллельных структур, финансированию мероприятий по расширению производства; привлечению иностранных инвестиций, учреждению СП, созданию и развитию СЭЗ; лицензированию экспортно-импортных операций, видов деятельности, изменению таможенных тарифов; введению обязательного лицензирования, запрещению (приостановлению) экспортно-импортных операций хозяйствующих субъектов, нарушающих антимонопольное законодательство. Согласовывает проекты постановлений и распоряжений.

Правительства РФ, решения органов управления по вопросам создания реорганизации и ликвидации субъектов.

Лица, уполномоченные ГКАП России, имеют право беспрепятственного доступа в министерства и ведомства, другие органы, а также на предприятия, в объединения, организации, учреждения для ознакомления со всеми необходимыми документами.

Хозяйствующие субъекты, органы управления и их должностные лица обязаны представлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, не подлежат разглашению. В противном случае ГКАП возмещает причиненные убытки.

26. Место экономической теории в системе экономических знаний.

Система экономических наук преследует конкретную цель: получение экономических знаний. Сферой исследования является экономическая жизнь, или среда хозяйственной деятельности. Объект исследования представляют экономические явления и процессы.

В качестве основных элементов системы экономических наук можно выделить: общетеоретические экономические науки; конкретные экономические науки; функциональные экономические науки; межотраслевые экономические науки; историко-экономические науки.

Общетеоретическими экономическими науками являются экономическая теория и политическая экономия. Они служат методологическим фундаментом целого комплекса конкретных, функциональных, межотраслевых и историко-экономических паук. Конкретные и функциональные экономические науки вырабатывают систему правил, необходимых для практической жизнедеятельности, а межотраслевые науки определяют их взаимосвязь.

Конкретные экономические науки изучают экономику отраслей, экономику предприятий и стран. Функциональные экономические науки олицетворяют экономику особых экономических форм и организаций, таких как финансы, кредит, маркетинг, менеджмент, прогнозирование и экономика природопользования. Основу межотраслевых экономических наук составляют экономико-математические методы, анализ хозяйственной деятельности, статистика и демография. Историко-экономические науки обеспечивают исторический взгляд на развитие экономических явлений и процессов через историю экономической мысли и историю общественного хозяйства.

Изучение экономики как особой сферы жизнедеятельности людей требует комплексного подхода и взаимодействия экономических наук, что и обеспечивает экономическая теория. Место экономической теории в системе экономических наук определяют ее предмет и функции.

Предметом исследования современной экономической теории являются сущность и закономерности развития экономических процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности в условиях ограниченных ресурсов. Экономическая теория использует знания, выработанные как другими экономическими науками, так и смежными естественными и общественными науками, к которым следует отнести: политические науки, психологию, юриспруденцию, историю, инженерные науки и математику.

Экономическая теория, как и любая другая научная дисциплина, выполняет свойственные ей функции - основные и вспомогательные. Экономическая теория выполняет познавательную, практическую и методологическую основные функции.

Познавательная функция выполняется позитивной экономической теорией на основе изучения фактов и зависимостей между ними. Позитивная экономическая теория отвечает на вопрос: что есть или может быть? Ее задачей является создание научных концепций и моделей, которые адекватно отражают экономические явления и процессы. Практическая функция заключается в непосредственном использовании результатов экономического анализа в хозяйственной практике. Данная функция выполняется нормативной экономической теорией, которая предлагает рецепты действий и отвечает на вопрос: что должно быть? Экономическая теория должна разрешить такие фундаментальные проблемы, как что, как и для кого производить. Теоретические обоснования рекомендаций экономическая теория предлагает в форме концепций и моделей экономического развития. Основными общеэкономическими целями являются: экономический рост, высокий уровень занятости и стабильность цен.

Методологическая функция экономической теории призвана служить основой для исследований в смежных экономических науках. Вспомогательными функциями экономической теории являются образовательная и идеологическая. Образовательная функция состоит в возможности получения каждым индивидом системы современных экономических знаний. Экономическая теория как образовательная дисциплина изучается на том или ином уровне практически во всех учебных заведениях мира. Идеологическая функция экономической теории является одной из мировоззренческих дисциплин. С ее помощью происходит обоснование смысла глобальных политических идей и основных целей общественного развития. Основные и вспомогательные функции взаимосвязаны и проявляются одновременно в разных формах.