книги / Основы элитологии

(национальный, федеральный, союзный), региональный, местный (муниципальный, локальный). Отдельно выделяется наднацио-

нальный уровень элит (мировая элита или глобальная элита).

В-третьих, элиты можно классифицировать по видам профессиональной деятельности.

В-четвертых, специальные виды элиты. Это те социальные группы или те деятели, которые оказывают определяющее (существенное) влияние на выработку политики властной элитой, но не афишируют своей особой роли в процессе выработки и принятия решений. Это «серые кардиналы» – люди, не занимающие официальных постов или занимающие второстепенные статусные позиции, но оказывающие важнейшее влияние на процесс принятия решений. К числу специальных видов элиты можно отнести лидеров клиентел («патронов»), глав этнических землячеств (диаспор) и др. К этой же группе можно относить лидеров преступного мира, так называемых авторитетов.

В-пятых, нужно выделить этноэлиту (этнократию) – лидеров этнических общностей, включая старейшин родовых кланов (тейпов, племен, родов и др.), религиозных авторитетов внутри этносов. Роль этноэлиты особенно сильна в обществах традиционалистского типа.

В-шестых, элиту можно структурировать по отношению к религии: светская элита (государственная, общественная, экономическая, политическая и т.д.) и религиозная элита (руководители религиозных организаций, религиозные авторитеты).

В-седьмых, элиты могут выделяться по каким-либо другим критериям при условии, что их деятельность имеет общественное значение. Так, можно выделять элиты по идеологическим основаниям (например, либеральные элиты, консервативные элиты, государственнические элиты, революционные элиты или элиты революционного движения), по периодам деятельности (элиты военного времени), по способам деятельности элит (технократические и традиционныеэлиты), постранамирегионамфункционированияидр.

Главным критерием для выделения элит остается критерий обладания властью (политической, моральной, экономической

51

или какой-либо другой) и использование ее во взаимоотношениях

счленами своего сообщества, другими группами людей, государственной властью, во внутриэлитном взаимодействии.

Элита в системе социальной и политической стратифи-

кации. Существует большое количество понятий, с помощью которых описывается социальная и политическая стратификация в обществе. Понятие «элита» определенным образом соотносится

сдругими понятиями (политический класс, правящий класс, господствующий класс, правящая элита, властвующая элита и др.).

Господствующий класс – предельно общее понятие, обозначающее социальную группу, занимающую доминирующие позиции в системе производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ в обществе. Для индустриального общества господствующим классом является буржуазия. Правящий класс – часть господствующего класса, непосредственно участвующая в осуществлении власти в различных сферах общества. Интересы правящего класса в политической сфере представляет политический класс, который состоит из наиболее активных, подготовленных к осуществлению власти представителей господствующих верхов. Это высшие представители государственных структур, политических партий, общественных движений, ученые (теоретики и идеологи политических движений), руководители СМИ, влиятельные журналисты, актеры и др. Элита является авангардом, наиболее организованной частью политического класса (и правящего, господствующего класса также).

Олигархия – политический режим, при котором при формальном сохранении легитимных институтов властвования фактическая власть сосредоточена в руках наиболее богатых граждан. Этот режим обслуживает личные и групповые интересы олигархии, а не интересы всех граждан. Плутократия является частным случаем олигархии, при этом режиме у власти находятся наиболее богатые представители финансовых и предпринимательских кругов, осуществляющие власть открыто, цинично, без соблюдения даже формальных правил.

52

Та часть политического класса, которая в данный момент находится у власти, называется правящая элита, а та часть элиты, которая борется за власть, называется контрэлитой.

Те социальные группы, которые занимают высшие позиции в социальной и политической иерархиях, но функционально по каким-либо параметрам (хотя бы одному) не соответствуют элите, могут быть названы квазиэлитой.

Наконец, та часть господствующих верхов, которые включаются в актуальные сообщества (руководители органов власти, средств массовой информации, знаменитые артисты и спортсмены, бизнесмены, журналисты и др.) и образуют относительно устойчивые общности, называется истеблишментом.

Понятие «властвующая элита» (властная элита) имеет

два значения:

1)По Ч.Р. Миллсу (США), это верхушка политической администрации государства, военная бюрократия, главы крупнейших корпораций, которые в своей совокупности образуют сплоченное элитное сообщество, определяющее политику государства

иосуществляющие власть от имени граждан.

2)Обобщенное наименование элитных групп как правящих, так и контрэлитных, монополизировавших власть в государстве.

Околоэлитные социальные группы (околоэлитные слои) –

группы населения, вплотную примыкающие к элитным группам, но не обладающие какими-либо необходимыми признаками. Например, при наличии высокого материального дохода нет входа в закрытыесетиобщения, т.е. речьидетопредэлитных позициях.

2. Социальная динамика элит: циркуляция, рекрутирование, ротация

Циркуляция элит

Проблема циркуляции элит является одной из ключевых для понимания всей элитной социальной динамики. В российской научной литературе сложилась устойчивая трактовка понятия «циркуляция элит», основанная в первую очередь на анализе работ

53

В. Парето, Г. Моска, П. Сорокина. В. Парето для объяснения социальной динамики сформулировал известное положение: социальная система стремится к равновесию и при выводе ее из равновесия с течением времени возвращается к нему; процесс колебания системы и прихода ее к «нормальному состоянию» равновесия образует социальный цикл; течение цикла зависит от характера циркуляции элит. Парето стремился представить исторический процесс в виде вечной циркуляции основных типов элит.

Общепринято ссылаться на известное высказывание В. Парето о том, что «история – это кладбище аристократий», которое трактуется как утверждение, объясняющее процесс циркуляции элит. Вместе с тем В. Парето проводит различие между понятиями «аристократия» и «элита»: «Высшая страта общества, элита, номинально состоит из особых групп людей, не всегда четко определенных, которые называются аристократиями». Для В. Парето циркуляция элит – это процесс смены аристократий, который происходит, как правило, эволюционно, в различных временных ритмах, определяемых спецификой исторического развития. Процесс циркуляции состоит из множества процессов взаимодействия с массами («низшими классами), в ходе которых лучшие из них поднимаются в аристократические группы. Следует отметить, что под аристократиями В. Парето понимал, по сути, отраслевые группы правящей элиты. Поэтому В. Парето делает вполне логичный вывод о том, что циркуляция элит представляет собой процесс «непрерывной и медленной трансформации». Эта трансформация идет как двуединый процесс: как постепенная замена отдельных представителей аристократий, какпроцесс заменыотдельных аристократийвэлите.

Трансформация элиты – это процесс смены внутренних состояний элиты. Так, элита домонополистического мира существенно отличалась от элиты начала ХХ в. по внешним формам деятельности, социальной структуре, источникам могущества, хотя имела общие родовые черты. В советском обществе властная элита 1920 и 1970-х гг. различалась по большинству социальных признаков.

54

С определенной долей погрешности можно предположить, что смена внутренних состояний в процессах трансформации элит происходит спериодичностью 20–30 лет.

Как правило, элитная трансформация сопровождается:

1)сменой доминирующей идеологии (или течения политической мысли, определяющего деятельность элиты);

2)целямиэлитных группвовнутренней ивнешнейполитике;

3)самое главное – формой общественных практик, с помощью которых реализуются эти цели.

Эти трансформации определенным способом связаны с большими циклами экономического развития, определяющими динамику экономики. В результате трансформаций тип элиты не меняется, базовыми остаются все (или большинство) параметры, определяющие бытие элиты: тип общественных отношений, форма политической власти, ценностные ориентации, формы осуществления господства в обществе, тип общественных практик.

Однако В. Парето характеризует и другой тип циркуляции, который происходит в ходе революций. Для В. Парето главной причиной революций является накопление в высших классах элементов плохого качества, а в низших классах – увеличение численности элементов с более высокими качествами, обладающих нужными для осуществления управления остатками. Революции возникают в тех случаях, когда естественные процессы трансформации элит перестают действовать.

Революции, приводящие к циркуляции элит, возникают там

итогда, когда естественный процесс эволюционного обновления элиты не реализуется.

Как полагаем, циркуляция элит в революционной форме

может происходит в нескольких вариантах.

Первый вариант может быть рассмотрен на примере Ве-

ликобритании. Это вариант слияния старой и новой элит или постепенного замещения одного типа элит другим. Хотя в Англии и произошла революция, в процессе циркуляции ее элит наиболее представлен элемент преемственности, органичности.

55

Органицизм циркуляции английской элиты – основа стабильности ее существования и устойчивости к внешним воздействиям. Органицизм циркуляции был основан на абсорбции лучших представителей «народа» в правящую элиту.

Опыт английской циркуляции элит был усвоен Европой, благодаря чему на протяжении всего ХХ в. европейским элитам удавалось находить внутренний консенсус, что было решающим условием контроля над массами. Внутренний консенсус элиты базировался на огромном историческом опыте европейского развития, именно он позволил выйти из революционных кризисов, вызванных мировыми войнами, сохранивосновыобщественного порядка.

Второй вариант – французский – может быть охарактери-

зован как классический революционный. Он проявил себя как решительное обновление властной элиты со стороны восставшей буржуазии. Однако революционный порыв в конечном счете завершился слиянием новой элиты и остатков старой аристократии. Во французском случае уничтожение старой аристократии шло наиболее последовательно, решительно.

Главной спецификой данного варианта циркуляции элит стала неготовность аристократии к восприятию в свои ряды в массовом масштабе новых групп поднимающейся буржуазии, с которыми нужно было поделиться властью. Буржуазия, которая заняла доминирующие позиции в экономике, была готова взять власть политическую.

Третий вариант – российский – в форме крайне радикальной революции может быть охарактеризован как «тотальное» уничтожение и старой аристократии, и новой, приходящей ей на смену буржуазной элиты, и достаточно быстрое формирование новой ра- боче-крестьянской элиты. Российский пример – пример социального эксперимента, которыйвполне четко подтверждает старую мысль о том, чтообщество безэлиты неможет существовать.

Эти три варианта революционной циркуляции элит можно полагать базовыми, остальные есть их комбинация в специфических исторических условиях. Наиболее характерные признаки

56

циркуляции элит и других социальных групп в обществе в период социальных революций изучил П. Сорокин.

И эволюционный, и революционный типы циркуляции элит, которые можно охарактеризовать как социальную циркуляцию, – наиболее фундаментальные процессы, характеризующие динамику элит как больших социальных групп, осуществляющих власть в обществе. Эти процессы, даже в условиях революций, лишь вершина других глобальных изменений в обществе, отражающих изменения в способе производства, в развитии технологий и др.

Главными признаками социальной циркуляции элит мож-

но считать изменение бассейна рекрутирования, элитообразующих социальных групп, социального строя. Такой характер носили события в России 1917–1921, 1989–1993 гг., когда сменился общественный строй, сформировался новый тип социальной элиты, принципиально сменился бассейнрекрутирования, способы господства.

Существует циркуляция элит как процесс политический (политическая циркуляция). Родоначальником такого подхода был В. Парето. В том случае, когда речь шла об элите как господствующем слое, он описывал социальную динамику элиты как процесс замены элиты неэлитами. В тех случаях, когда речь шла об элите как правящей части элиты, то В. Парето фактически описывал процесс внутриэлитной циркуляции. В. Парето конкретизировал данный вид циркуляции на примере смены таких психологических типов элиты, как «львы» и «лисы», применительно к сфере экономики – «спекулянты» и «рантье», применительно к сфере политики – либералы и консерваторы. Очевидно также, что эта типологизация не носит сущностного характера, так как затрагивает лишь внешнюю сторону политических исоциальных отношений.

«Лисы» и «львы» последовательно сменяют друг друга. Первый тип – «львы» (Парето использует терминологию Макиавелли), для них характерен крайний консерватизм, грубые, «силовые» методы правления. Второй тип – «лисы», мастера обмана, политических комбинаций, интриг. Стабильная политическая система характеризуется преобладанием элиты «львов». Напротив, неустой-

57

чивая политическая система требует прагматически мыслящих энергичных деятелей, новаторов, комбинаторов. Постоянная смена одной элиты другой является результатом того, что каждый тип элит обладает определенными преимуществами, которые, однако, с течением времени перестают соответствовать потребностям руководства обществом. Поэтому для равновесия социальной системы требуется постоянный процесс смены одной элиты другой.

Политическая циркуляция элит неизбежно ведет к ограниченному вовлечению в процессы смены элит представителей народа, однако в рамках политической циркуляции массовое участие, как правило, носит управляемый характер и не приводит к смене социально-политической системы.

Политическая циркуляция может осуществляться в различных формах, в том числе выборов, политических революций, включая так называемые «цветные» революции, «кадровые» революцииидр.

Главными факторами циркуляции элит выступают новые технологии, динамика общественных отношений, формирующиеся новые социальные силы, политические институты и практики, в том числе инеформальные, религии иобщественные идеологии.

Промышленные технологии были основой возникновения и развития индустриальных элит, именно они предопределили фундаментальный разрыв между аристократией, основывающей свое господство на происхождении, заслугах предков, земельной собственности, и буржуазией, действующей на основе частной собственности, получения прибыли. Мануфактурная стадия была переходным периодом, по сути, подготовившим переход части буржуазии на элитные позиции. Теперь элиты были подкреплены мощью технологий и капиталов, ролью в управлении, без чего сложный общественный организм мог рассыпаться. Промышленные технологии, технологические перевороты предопределяли фундаментальные сдвиги в элите.

Специфика циркуляции элит в индустриальную эпоху определялась во многом базовым типом общественных отношений, который основывался на соотношении частной и государственной

58

форм собственности. Собственно, в рамках ХХ века было два базовых типа общественных отношений, принципиально отличавших различные типы индустриальных элит. Во-первых, западный (частнособственнический) тип общественных отношений, основанный на конкуренции и открытости. Динамизм западных индустриальных элит во многом был обусловлен стремлением к максимизации прибыли и острой конкурентной борьбой внутри элиты. Во-вторых, социалистический (государственнический) тип общественных отношений, основанный на вертикальной интеграции элит и закрытости их функционирования.

Между двумя основными вариантами общественных отношений существует множество модификаций, содержание которых определяется логикой исторического развития национальной элиты, конкретными целями развития, спецификой ситуации и др.

Рекрутирование элиты

Рекрутирование – это отбор в элиту с целью ее пополнения и формирования. Элита заинтересована в своем воспроизводстве так же, как и в воспроизводстве элит-массовых отношений. На рекрутирование элиты влияет ряд факторов, таких как социальное происхождение, образование, квалификация, связи в обществе, политическая конъюнктураи др.

Социальное происхождение представителей элиты влияет на их социальную ориентацию. Ясно, что выходцам из среды фермеров, рабочих, служащих, определенных этнических других групп легче понять специфические запросы соответствующих слоев населения. Однако совсем не обязательно, чтобы интересы рабочих защищали рабочие, крестьян – крестьяне, молодежи – молодежь и т.п. Часто это могут лучше делать политики-профессионалы, выходцы из других групп общества.

Более важной по сравнению с социальным происхождением гарантией социальной представительности элиты выступает организационная (партийная, профсоюзная и т.п.) принадлежность руководителей. Она прямо связана с их ценностными ориента-

59

циями. Кроме того, партии и другие организации обычно имеют достаточно возможностей для воздействия на своих представителей в нужном направлении.

В современном демократическом обществе партийные механизмы контроля за элитами дополняются государственными и общественными институтами. К таким институтам относятся выборы, средства массовой информации (СМИ), опросы общественного мнения, группы давления и т.д.

Существуют две основные модели рекрутирования: гиль-

дий и антрепренерская. В чистом виде они встречаются редко. Модель гильдий преобладает в этатистских обществах, антрепренерская – в рыночных обществах.

Антрепренерскаямодель(рыночная, западная, открытаяидр.) – открытая, конкурентная; определение состава кандидатов в элиту происходит в процессе выборов в результате выявления мнения электората. Открытый отбор претендентов на более высокие должности из нижестоящих слоев самой элиты или масс происходит благодаря высокой степени институционализации отбора. Для данной модели свойственна высокая роль личностных качеств претендентов вэлиту, онаболееприспособленаксовременнойдинамичнойжизни.

Модель гильдий – закрытая, неконкурентная система; определение состава кандидатов в элиту происходит в процессе выявления мнения селектората, т.е. тех представителей элиты, которым предоставлено право от имени всей элиты определения критериев соответствия, процедуры отбора и принятия окончательного решения по отбору в состав элиты. Классическим вариантом реализации модели гильдий может считаться номенклатурная система советского общества. Для модели гильдий характерна тенденция к воспроизводству уже существующего типа отношений в обществе, типа элиты и масс-элитных взаимоотношений. Данная модель называется также азиатской, номенклатурной, этатистской (чащевсего).

Модель гильдий также имеет свои плюсы и минусы. К числу ее сильных сторон относятся уравновешенность, строгий отбор, меньшая степень риска при принятии решения и меньшая веро-

60