4433_Shobodoeva_chast_2

СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДИСЛОВИЕ…………………………………………………………………5

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ КОДЕКС ЗАКОНОВ ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ,

БРАЧНОМ, СЕМЕЙНОМ И ОПЕКУНСКОМ ПРАВЕ (16 сентября 1918

г.)…………………………………………………………………………………...6

РУКОВОДЯЩИЕ НАЧАЛА ПО УГОЛОВНОМУ ПРАВУ РСФСР (12

декабря 1919 г.)…………………………………………………………….……23

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР (26 мая 1922 г.)……………….…………28

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР (31 октября 1922 г.)……….……….. 54

ОСУДОУСТРОЙСТВЕ СОЮЗА ССР, СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК (16 августа 1938 г.)………………………………….………... 87

ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ, МНОГОДЕТНЫМ И ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ, УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА, ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ «МАТЬ-ГЕРОИНЯ» И УЧРЕЖДЕНИИ ОРДЕНА «МАТЕРИНСКАЯ СЛАВА» И МЕДАЛИ

«МЕДАЛЬ МАТЕРИНСТВА» (8 июля 1944 г.)…………………..…………94

ОГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ (14 июля 1956 г.)……….…….…..100 ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА СССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК (25 декабря 1958 г.)………………….….…….107 ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК (25 декабря 1958 г.)…………………….……..119 ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК (8 декабря 1961 г.)……………………….……132 ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК (8 декабря 1961 г.)…………………….………162

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ДЕКРЕТ О СУДЕ № 1 (22 ноября (5 декабря) 1917 г.)……………..……..174

ДЕКРЕТ «О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА» (16(29) декабря 1917 г.)….……175

ПРЕДИСЛОВИЕ

Данное пособие является второй частью Хрестоматии по истории отечественного государства и права, в которую включены документы советского периода.

Серьезное место в учебном курсе «История отечественного государства и права» занимают проблемы, связанные с непосредственным ознакомлением и изучением нормативно-правовых актов. Поэтому данная хрестоматия предназначена для реализации учебных целей студентов юридических факультетов. Она составлена в соответствии с программой курса «История отечественного государства и права» и ориентирована на основные учебные пособия по данному предмету (в первую очередь, на учебно-методические комплексы преподавателей кафедры теории и истории государства и права БГУЭП А.В.Шободоевой и Г.А. Цыкунова, Л.А. Тетериной). Материал хрестоматии является основным пособием при подготовке к семинарским занятиям.

Пособие включает в себя два раздела. В первом – пояснительные статьи к актам, тексты самих документов и казусы, которые следует решить. Второй содержит нормативно-правовую базу общего характера, представляющую развитие государственных институтов и отраслей права в советскую эпоху.

К сожалению, ограниченный объем данного пособия делает невозможным представить большой массив актов. Поэтому практически все документы приводятся в извлечениях.

Решая казусы по материалам советского периода, можно использовать, помимо нашей хрестоматии, и тексты «Хрестоматии по истории отечественного государства и права (1917–1991 гг.)» под редакцией О.И. Чистякова.

В качестве иллюстрации приводим пример казуса по Уголовному Кодексу РСФСР 1922 г.:

«Гражданин Кукин, приговоренный к денежному штрафу, в течение 3- х месяцев его не выплачивал, заявляя, что с суммой штрафа не согласен. Своим друзьям он регулярно рассказывал, что за неуплату штрафа никакого наказания не последует. Суд, вернувшись к этому делу, в назидание другим и за отказ от выплаты штрафа заменил Кукину наказание на 6 месяцев лишения свободы. Кукин с данным решением не согласился. Как должно решиться это дело?»

Решение: Данное дело будет решено, согласно статье 39, которая гласит, что в случае уклонения осужденного от уплаты штрафа таковой может быть по определению суда заменен принудительными работами без содержания под стражей. Замена лишения свободы штрафом и штрафа лишением свободы не допускается. Следовательно, решение суда не законно. Кукин может быть приговорен к принудительным работам, но без содержания под стражей.

5

РАЗДЕЛ I

КОДЕКС ЗАКОНОВ ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ, БРАЧНОМ, СЕМЕЙНОМ И ОПЕКУНСКОМ ПРАВЕ

16 сентября 1918 г.

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (КЗАГС) был утвержден ВЦИК 16 сентября 1918 г. Это объяснялось рядом причин. Во-первых, формирование советского семейного права шло в остром противоборстве с церковью. Проходивший с августа 1917 г. по сентябрь 1918 г. Священный собор православной церкви осудил свободу развода и гражданский брак. Собор призвал россиян не вступать на путь греха и строго соблюдать церковные правила о браке, а гражданский брак оценивался как многоженство и прелюбодеяние. Во-вторых, на разных территориях советского государства политику свободы брачных отношений, провозглашенную декабрьскими (1917 г.) декретами Советской власти, понимали довольно своеобразно. Широкое распространение имели так называемые «Декреты о социализации женщин», изданные анархистами, возглавлявшими Советы депутатов в ряде губерний страны.

Проект Кодекса был подготовлен наркоматом юстиции. Кодекс состоял из 4 разделов и 246 статей. Заголовок каждого раздела вошел составной частью в наименование Кодекса (отсюда его длинное и не очень удобное для восприятия название). Это вообще был первый в истории Советской России кодекс, на примере которого создавались аналогичные акты в других советских республиках.

До революции семейное право не выделялось в отдельную отрасль, а было частью гражданского. Это положение определялось существующим общественным строем, так как в обществе, основанном на господстве частной собственности, семейные вопросы, главным образом, были вопросами имущественными.

Революционная направленность Кодекса проявилась в том, что:

-церковь полностью отстранялась от регулирования семейно-брачных отношений;

-предоставлялось полное равноправие супругам, связанное, в первую очередь, с возможностью необязательного следования друг за другом при смене места жительства;

-отсутствовало положение об общности имущества, нажитого в процессе семейной жизни. Теперь каждый из супругов мог свободно распоряжаться собственным имуществом и вступать с супругом в любые предусмотренные гражданским законодательством договоры;

-устанавливалось равноправие детей, рожденных как в законном браке, так и вне его.

Следует отметить и несколько особенностей первого советского КЗАГСА:

6

-расширялся круг лиц, между которыми могли заключаться браки, за счет снятия запрета вступать в брак со свойственников и с дальних родственников. Без особых разрешений стали допускаться браки между двоюродными братьями и сестрами, между тетками и племянниками, между дядями и племянницами;

-отцовство устанавливалось местным отделом ЗАГСа, в спорных случаях – судом. На отца возлагалась обязанность участвовать в расходах, связанных с беременностью, родами и содержанием ребенка, и если обнаруживалось, что мать ребенка в момент зачатия находилась в близких отношениях одновременно с несколькими лицами, то суд мог возложить обязанности участия, в указанных расходах, на всех ответчиков;

-отменялся институт усыновления, так как велась борьба с эксплуатацией человека человеком, а под видом усыновления могла быть сделана попытка эксплуатации детского труда и установлена возможность обойти Декрет об отмене наследования, предусматривающий поступление имущества умершего в собственность государства при отсутствии нуждающихся родственников.

Кодекс 1918 г. действовал без каких-либо изменений на протяжении 8 лет и содействовал уравнению женщин в правах с мужчинами и развитию их гражданского самосознания.

КОДЕКС ЗАКОНОВ ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ, БРАЧНОМ, СЕМЕЙНОМ И ОПЕКУНСКОМ ПРАВЕ

(Извлечение)

РАЗДЕЛ I

Акты гражданского состояния Глава I

Отделы записей актов гражданского состояния

1.Акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записей актов гражданского состояния.

Примечание 1. Ведение актов гражданского состояния российских граждан за границей возлагается на представителей России за границей.

Примечание 2. Регистрация рождений, браков и смертей, произошедших на судне во время плавания или в войске во время похода, возлагается на капитана судна или на заведующего делопроизводством войсковой части. Означенные лица обязаны, сохранив копию акта, подлинный регистрационный документ, при первой возможности передать ближайшему отделу записей актов гражданского состояния для представления в надлежащий местный отдел.

2.Отделы записей актов гражданского состояния учреждаются:

а) Центральный – при Отделе местного самоуправления Народного комиссариата по внутренним делам;

б) окружные – при городских Советах депутатов главных городов, губерний и областей;

в) местные – при волостных и городских, а в крупных городах – при районных Советах депутатов.

3. На местные отделы записей актов гражданского состояния возлагается:

7

а) регистрация всех произошедших в пределах ведения соответствующего Совета депутатов событий, влияющих на гражданское положение лиц (ст. 7);

б) изготовление по требованию заинтересованных лиц засвидетельствованных выписей из реестров.

4. На окружные отделы записей актов гражданского состояния возлагается:

а) составление на основании сведений, поступающих к ним из местных отделов, реестров лиц, зарегистрированных в пределах соответствующей губернии или области;

б) выдача справок и выписей из реестра лиц; в) надзор за делопроизводством местных отделов записей актов гражданского со-

стояния.

5. На Центральный отдел записей актов гражданского состояния возлагается:

а) составление и ведение общего реестра лиц, зарегистрированных в пределах Российской Республики, и русских граждан, зарегистрированных за границей;

б) выдача справок и засвидетельствованных выписей из общего реестра; в) общий надзор за делопроизводством окружных отделов записей актов граждан-

ского состояния и преподание им руководящих указаний.

6. Служебное положение должностных лиц, на коих возлагается регистрация актов гражданского состояния (регистраторов), порядок их назначения, перемещения и увольнения, а равно и ответственность за преступления по должности определяются положением о сотрудниках правительственных учреждений.

Глава II

Порядок ведения регистрационных книг

7.Местными отделами записей актов гражданского состояния ведутся нижеследующие реестры:

а) книга записей рождений; б) книга записей смертей;

в) книга записей отсутствующих; г) книга записей браков; д) книга записей разводов;

е) книга заявлений о происхождении зачатых детей; ж) книга записей лица, изменивших фамилии и прозвища, и алфавит к ней.

Примечание 1. Все указанные в настоящей статье книги записей ведутся по формам, вырабатываемым Центральным отделом записей актов гражданского состояния.

Примечание 2. Книги заготовляются по образцам, устанавливаемым Центральным отделом записей актов гражданского состояния, и пересылаются местным отделам за шнуром, печатью и скрепою по листам секретаря Центрального отдела и за подписью заведующего отделом или его помощника.

Примечание 3. До выработки форм книг Центральным отделом записей актов гражданского состояния книги ведутся по формам, приложенным к настоящей статье.

8.Каждый акт гражданского состояния заносится в соответствующую регистрационную книгу под №; годовая нумерация каждой книги должна быть единственной и непрерывной.

9.Сокращения и подчистки в книге записей актов гражданского состояния не допускаются. Поправки и приписки допускаются не иначе как с оговоркою их в конце акта, перед подписью участвующих в акте лиц. Поправки делаются таким образом, чтобы ошибочно или излишне написанное, перечеркнутое тонкой чертой, могло быть прочитано.

10.Каждый акт, занесенный в регистрационную книгу местного отдела, должен быть подписан должностным лицом, занесшим акт в книгу, лицом, сообщившим о событии, и свидетелями, если присутствие их требуется для составления данного акта.

8

11.Каждый акт, заносимый в регистрационную книгу, до подписи его лицами, означенными в ст. 10, должен быть прочтен [им] тем должностным лицом, которое занесло акт в книгу.

12.Форма реестров, упомянутых в п. «а» 4-ой ст., и перечень сведений, в них помещаемых, устанавливаются Центральным отделом записей актов гражданского состояния, которому предоставляется немедленно по его организации издать соответствующую инструкцию.

13.Все регистрационные книги местных отделов и реестры лиц, составляемые окружными отделами записей актов гражданского состояния, ведутся в 2-х экземплярах: один экземпляр предназначается для постоянного хранения в соответствующем отделе, другой экземпляр по окончании года, не позже 15 января нового года, должен быть отсылаем в окружной отдел записей актов гражданского состояния, а реестр лиц в Центральный отдел.

14.О всех изменениях записей, последовавших после отсылки одного из экземпляров регистрационной книги в окружной отдел, местный отдел обязан немедленно извещать окружной отдел, пересылая копию того листа книги, куда внесены изменения.

15.Записи, занесенные в регистрационные книги, могут быть оспариваемы заинтересованными лицами только в судебном порядке.

16.Запись, занесенная в книгу, может быть исправлена только по предписанию судьи, но погрешность, явно покоящаяся на недосмотре или ошибке, может быть исправлена по предписанию органа надзора.

17.Книги актов гражданского состояния и реестры лиц открыты для всех заинтересованных лиц, которые имеют право за плату, устанавливаемую Центральным отделом записей актов гражданского состояния, получать из них засвидетельствованные записи.

Глава III

Порядок регистрации отдельных актов гражданского состояния

18. В книгу записей рождений вносятся случаи рождений, нахождений детей, изменения гражданского состояния лиц, происшедшие вследствие установления действительного их происхождения.

19.Заявление о рождении или о нахождении ребенка должно последовать в трехдневный со дня события срок.

Примечание. Окружным отделам записей актов гражданского состояния предоставляется право для отдаленных местностей удлинять указанный в настоящей статье срок не свыше, однако, одного месяца.

20.Заявление подается в отдел записей актов гражданского состояния по месту рождения ребенка его родителями или одним из них, или другими лицами, на попечении которых, вследствие смерти, отсутствия или болезни родителей, находится ребенок.

21.Заявление может быть сделано как в письменной, так и в устной форме.

22.В заявлении указываются: день, час и место рождения, пол ребенка, присваиваемое ему имя, имена, фамилии, постоянное местожительство и возраст родителей, а также означается, которым по счету ребенком, по числу имеющихся у данных родителей детей, является новорожденный.

23.К заявлению прилагается подписка каждого из родителей о том, что ребенок действительно происходит от них.

24.Факт рождения должен быть засвидетельствован двумя лицами, считая в том числе и заявителей (ст. 20).

25.В случае рождения близнецов о рождении каждого из них должно последовать особое заявление, а в книгу записей рождений должны быть занесены две отдельные записи.

26.3аявление должно последовать и в случае рождения мертвого ребенка, о чем делается в книге записей рождений соответствующее примечание.

9

Примечание. Запись о мертворожденном, одновременно с занесением в книгу записей рождений, заносится и в книгу записей смертей.

27.Заявление о нахождении ребенка должно быть сделано лицами, нашедшими ре-

бенка.

28.К заявлению о нахождении ребенка должен быть приложен протокол, составленный и засвидетельствованный местными административными должностными лицами.

Впротоколе должно быть указано время, место и обстоятельства, при которых найден младенец, его пол, особые телесные приметы, если они имеются, предполагаемый возраст, найденные при младенце вещи и документы с дословной передачей содержания последних. В протоколе также должно быть означено, в какое заведение или какому лицу передан или будет передан ребенок.

29.Запись об установлении действительного происхождения лица делается немедленно по получении сообщения от подлежащего местного суда в графе особых примечании того листа книги записей рождений, где помещены сведения о рождении данного лица.

30.В записи об установлении действительного происхождения указываются: название суда, № постановления и число, когда постановление суда состоялось.

31.В книгу записей смертей, кроме случаев смерти и нахождения трупа, заносятся также случаи судебного объявления лиц умершими.

32.Заявления о смерти и о нахождении трупа должны быть подаваемы в трехдневный с момента события срок.

33.Заявление о смерти должно быть сделано жившими с умершим родственниками или домашними, а если их нет, то соседями или администрацией учреждения (больницы, богадельни, тюрьмыи т.п.), в коем последоваласмерть, или лицами, нашедшими мертвое тело.

34.В заявлении о смерти означаются: имя, фамилия, год рождения и последнее местожительство умершего, его семейное состояние, год, месяц и число смерти, причина смерти, имя, фамилия и местожительство лица, сделавшего заявление о смерти.

35.К заявлению о смерти должно быть приложено соответствующее свидетельство о смерти, удостоверенное советским врачом или местной Советской властью.

К заявлению о нахождении трупа прилагается, кроме врачебного свидетельства, протокол, составленный и засвидетельствованный местными административными должностными лицами и подробно излагающий обстоятельства нахождения трупа.

39.В записи о признании лица умершим должно быть оговорено, что занесение ее производится ввиду последовавшего определения суда о признании умершим, с указанием названия суда, № постановления и числа, когда постановление состоялось.

40.Запись о признании умершим должна быть занесена в книгу немедленно по получении от суда соответствующего извещения.

41.Правила, установленные в ст. ст. 38–40, применяются и к записям о признании лиц отсутствующими в книге записей отсутствующих.

42.На местные отделы записей актов гражданского состояния возлагается обязанность о всех случаях смерти, объявления умершим или безвестно отсутствующим не позже 2-х дней после совершения записи сообщать в волостной или городской Совет депутатов по последнему известному местожительству лица.

43.Записи о браке заносятся в соответствующую книгу должностными лицами местного отдела записей актов гражданского состояния, регистрирующими браки.

44.Получив заявление о желании вступить в брак, с приложениями, указанными в ст. 59, должностное лицо осведомляется о том, какой фамилией брачущиеся желают именоваться, и заносит запись о браке в книгу записей браков.

45.В случае, если прежние книги записей брака были уничтожены или иным путем погибли или если по иной причине состоящие в браке лица не имеют возможности получить выпись о своем бракосочетании, этим лицам предоставляется право подать заявление в соответствующий по месту жительства обоих супругов или одного из них отдел записей

10