15. Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли. Магазин беспошлинной торговли.

Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с ТТ ТС, либо иностр. дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам междунар.организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты ТП, налогов и без применения мер НТР.

Условия помещения товаров под ТП беспошлинной торговли:

1. Под ТП БТ могут помещаться любые товары, за искл. товаров, запрещенных к ввозу, вывозу или обороту на террит-ях гос-в-членов ТС.

КТС (теперь – Евразийская комиссия) может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под ТП БТ.

2. Декларант товаров, помещаемых под ТП БТ, - только владелец МБТ, в котором будет осуществляться реализация этих товаров. (Декларировать может как самостоятельно, так и посредством услуг таможенного представителя.) Он обязан вести учёт и представлять отчётность в отношении товаров, помещённых под данную ТП.

3. Товары, используемые для обеспечения функцион-ия МБТ, помещению под ТП БТ не подлежат:

• оборудование, предназначенное для обустройства помещений МБТ;

• пробники (тестеры) и иные товары.

4. Товары ТС помещаются под ТП БТ путем подачи таможенной декларации.

Магазины беспошлинной торговли(duty free) — открываются в пунктах пропуска через госуд. границу РФ; магазины, расположенные в местах пересечения госуд. границы (в том числе в портах, аэропортах, вокзалах). Продающиеся в них товары не облагаются ТП, налогами, что ведет к существенному снижению розничных цен. Типичный ассортимент — спиртные напитки, табачные изделия, парфюмерия.

Владельцем МБТ может быть только российское ЮЛ ТС. Он несет ответственность за уплату ТП, налогов в отношении товаров, помещенных под ТП, в случае утраты иностр. товаров либо их испол-я в иных целях, чем продажа в магазине. Он не несет ответственность за уплату ТП, налогов только в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения и реализации.

Помещения МБТ являются зонами таможенного контроля (ЗТК) и состоят из:

• торговых залов;

• подсобных помещений;

• складов.

Помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить:

• продажу товаров исключительно в торговых залах МБТ, сохранность товаров и возможность проведения в отношении них ТКонтроля;

• исключить доступ к находящимся в этих помещениях товарам посторонних лиц,

Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения МБТ:

1) тер-я МБТ не должна вкл. объекты, не связанные с его функционир-ем и обеспеч-ем его работы;

2) складом МБТ может являться только помещение. Использ-е в качестве склада МБТ открытых площадок не допускается. На складе МБТ не могут располагаться коридоры для прохода лиц, тамбуры, вестибюли, административно-бытовые и технические помещения, а также места для хранения упаковочных и обвязочных материалов, технологического оборудования, инвентаря, тары, уборочных машин, отходов упаковки. На складе МБТ должно быть весовое оборудование с различными пределами взвешивания, обеспечивающее возможность взвешивания товаров, предполагаемых к реализации в МБТ;

3) помещения МБТ должны располагаться таким образом, чтобы исключить возможность поступления или изъятия товаров помимо ТК;

4) торговые залы МБТ должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в МБТ, на ТТ ТС, в том числе путем передачи их ФЛ, остающимся на этой тер-и;

5) торговые залы МБТ должны находиться за пределами места, определенного для проведения ТК товаров, вывозимых ФЛ при следовании этих лиц через ТГ ТС;

6) торговые залы МБТ должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы ФЛ, въезжающих на ТТ ТС;

7) склад МБТ может располагаться вне мест перемещения товаров через ТГ ТС, но в пределах региона деят-ти ТО, в котором функционирует МБТ.

4. Использование торговых залов, подсобных помещений и склада МБТ для хранения и реализации товаров, не заявленных к таможенной процедуре беспошлинной торговли, не допускается.

Завершение таможенной процедуры беспошлинной торговли

1. Действие ТП БТ завершается реализацией товаров, помещенных под эту ТП, в розницу в МБТ либо помещением этих товаров под иные тамож. процедуры.

2. В случае прекращения деят-ти МБТ товары, помещенные под ТП БТ, подлежат помещению под иную ТП в течение 1 месяца. (При невыполнении данного условия товары задерживаются ТО.) Продажа таких товаров, а также помещение других товаров в магазин беспошлинной торговли, не допускаются. Закрытие магазина беспошлинной торговли не освобождает владельца магазина от соблюдения требований и исполнения обязанностей, установленных ТК ТС.16. Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения. Порядок выдачи и формы заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения.

Пример: Чаще всего импортер выбирает процедуру уничтожения, когда его товар после перемещения через ТГ утратил свое качество или оказался с истекшим сроком. Так он сэкономит средства на обратную транспортировку и уплату там.пошлин, налогов. Таможенная процедура уничтожения применяется также в выставочном деле: стоимость обратной транспортировки может оказаться выше стоимости самих стендов, рекламного оборудования и даже некоторых экспонатов, что и побуждает уничтожать их под таможенным контролем либо передавать в собственность государства. Просто "оставить", "забыть" эти предметы участник выставки или ярмарки не может, так как ввозил их на ТТер-ю под обязательство обратного вывоза, а, следовательно, если не состоится перемещение груза за пределы ТТер-и, его владелец (декларант) должен будет уплатить причитающиеся таможенные пошлины, налоги и сборы.

Уничтожение - таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под ТК без уплаты ввозных ТП, налогов и без применения мер НТР. Процедура может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Уничтожение товаров - обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

К операциям по уничтожению товаров относятся:

• химическое, механическое или другое воздействие;

• демонтаж, разборка (при условии исключения последующего восстановления: с обязательным последующим повреждением всех образовавшихся частей).

Способами уничтожения не являются:

• использование товаров, изначально предназначенных для потребления животными, человеком (просто съесть, выпить их, отдать на корм животным – нельзя!);

• запуск в космическое пространство;

• изготовление продуктов переработки, вкл. монтаж, сборку и т.д.;

• собственно переработка и обработка товаров;

• ремонт товаров, включая их восстановление и привидение в порядок;

• испол-е товаров в качестве содействующих производству продуктов переработки.

Условия помещения товаров под ТП уничтожения:

1. Помещение товаров под ТП уничтожения - на основании заключения соответств. уполномоч. гос.органа, выдаваемого в соотв-и с закон-вом гос-в - членов ТО, о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения.

Заключение не требуется в случаях, когда товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения должны быть представлены док-ты, подтверждающие факт безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

2. Под таможенную процедуру уничтожения не могут помещаться следующие категории товаров:

• культурные, археологические, исторические ценности;

• животные и растения, относящиеся к видам, охраняемым в соотв-и с закон-вом их частей и дериватов (кровь, желчь, различные железы, а также сувениры и предметы бытового назначения, изготовленные из частей животных, медикаменты и парфюмерия животного и растительного происхождения, продукты мяса диких животных.), за исключением зараженных особо карантинными болезнями;

• товары, принятые ТО в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;

• изъятые товары или товары, на которые наложен арест (вещественные доказательства);

иные товары, перечень которых определяется решением КТС.

3. Уничтожение товаров не допускается, если такое уничтожение:

1) может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей;

2) производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением;

3) может повлечь расходы для госуд. органов государств - членов ТС.

4. Уничтожение товаров производится за счет декларанта таможенной процедуры уничтожения (кто заявляет, тот и платит).

5. Уничтожение товаров производится в сроки, установленные ТО исходя из времени, необходимого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места их уничтожения.

Срок уничтожения товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из времени, необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным способом, и времени, необходимого для транспортировки товаров из их места нахождения в место уничтожения.

Порядок выдачи заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения утверждён Приказом Минприроды России от 09.09.2011 N 732 (в ред. Приказа Минприроды России от 19.03.2012 N 68)

Как упоминалось выше, для помещения товаров под ТП уничтожения необходимо заключение о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров.

Оформление и выдача Заключения осуществляется террит-ми органами Росприроднадзора.

1. ЮЛ, ИП или ФЛ направляет письменное заявление о выдаче Заключения, в котором указ-ся:

• полное и сокращенное наименование, в т.ч. фирменное наим-ние, организ.-правовая форма, место нахождения - для ЮЛ; Ф.И.О., адрес места жительства - для ФЛ;

• основания для применения процедуры уничтожения товаров;

• предполагаемый способ и время, необходимые для транспортировки товаров, подлежащих уничтожению, из их места нахождения в место уничтожения (захоронения, обезвреживания);

• предполагаемый способ и место уничтожения товаров.

К заявлению прикладываются заверенные в установл. порядке копии след. документов:

• св-во о гос.регистрации – для ЮЛ, св-во о внесении в ЕГРИП записи об ИП – для ИП, паспорт – для ФЛ;

• основание для ввоза на ТТ товара, подлежащего помещению под ТП уничтожения (договор, контракт, инвойс).

2. Регистрация Заявления - не позднее 1 рабочего дня с момента его поступления.

3. Утверждение Задания – производится руководителем террит-ного органа Росприроднадзора или лицом, его замещающим, не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

4. Рассмотрение Заявления - проводится комиссией экспертов (в составе 3х и более, при усл-и их нечетного количества) на основании Задания в срок не более 20 дней.

5. Оформление Комиссией результатов рассмотрения Заявления в виде экспертного заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров, подлежащих уничтожению, или невозможности такого уничтожения – в срок не более 2 раб. дней с момента завершения рассмотрения заявления.

6. На основании экспертного заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров, подлежащих уничтожению, или невозможности такого уничтожения террит-ный орган Росприроднадзора в течение 3 рабочих дней подготавливает Заключение (в 2-х экземплярах), которое подписывается руков-лем террит-ого органа Росприроднадзора или лицом, его замещающим, и утверждается приказом тер-ого органа Росприроднадзора.

Один экземпляр выдается или направляется заказным письмом с уведомлением Заявителю не позднее 3 рабочих дней с момента издания приказа об утверждении Заключения.

Второй экземпляр хранится в террит-ном органе Росприроднадзора в течение 5 лет.

Росприроднадзор предоставляет в ФТС России перечень террит-ных органов Росприроднадзора, упол-ных выдавать Заключения, которые, в свою очередь, направляют образцы подписей лиц, имеющих право подписи Заключения и приказа об его утверждении и об оттисках печатей с их адресами и телефонами, в РТУ и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России.

Формы заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения (Утверждена Приказом Минприроды России от 9 сентября 2011 г. N 732)

ФОРМА

Экземпляр N ___________

Утверждено

приказом территориального органа

Росприроднадзора

_____________________________________

(наименование территориального органа

Росприроднадзора)

от ________________ N _______________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения

товаров для помещения таких товаров под таможенную

процедуру уничтожения

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере

природопользования, утвержденным Постановлением Правительства Российской

Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 <*>,

_______________________________________________________________ рассмотрело

(наименование территориального органа Росприроднадзора)

материалы ______________________________________ о возможности уничтожения,

(наименование заявителя)

способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под

таможенную процедуру уничтожения.

Уничтожение товара ____________________________________________________

(описание товара, количество мест,

___________________________________________________________________________

количество товара, номер и дата документа, содержащего сведения о товаре)

___________________________________________________________________________

способом __________________________________________________________________

(указание способа предполагаемого уничтожения)

в ___________________________________________________ возможно/невозможно

(адрес места предполагаемого уничтожения) (ненужное зачеркнуть)

Заключение выдано на основании экспертного заключения от

"__" _________ 20__ г. ____________________________________________________

по результатам рассмотрения Заявления и прилагаемых к нему документов.

_________________________________ _______________ /______________________

(Руководитель территориального (подпись) Ф.И.О.

органа Росприроднадзора или лицо, М.П.

его замещающее)

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 44, ст. 4596; N 52, ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2647; 2008, N 16, ст. 1707; N 22, ст. 2581; N 32, ст. 3790; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4247; N 38, ст. 4835; N 42, ст. 5390; N 47, ст. 6123; 2011, N 14, ст. 1935.

Уничтожение товаров производится под таможенным контролем.

Место уничтожения товаров определяется декларантом в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды.

После уничтожения товаров декларант обязан представить ТО подтверждающие док-ты (акты или отчеты об уничтожении или утилизации, иные док-ты, составляемые при уничтожении или утилизации):

О фактическом уничтожении товаров составляется Акт об уничтожении, кот. подписывается уполномоченным представителем декларанта, иными лицами, присутствовавшими при физич уничтожении

В случаях, если ДЛТО осуществляют визуальное наблюдение за процессом уничтожения (утилизации) товаров, в подтверждение уничтожения товаров составляется Акт по форме и в порядке, которые определяются ФОИВ, уполномоченным в области ТД (ФТС).

Завершение ТП:

Уплата платежей связана только с отходами.

Отходы

Пригодные для использования Непригодные для использования

(рассматриваются как иностранные товары, (если они также не могут быть

ввезенные на ТТ ТС в таком состоянии) восстановлены экономически

Декларирование + помещение под соотв. ТП выгодным способом - товары ТС)

Возникновение обязанности по уплате ТП,

налогов в отношении отходов, ответственность

за которую несёт декларант.

Дополнительно: Получение разрешения ТО на помещение товаров под ТП уничтожения:

Помещение товаров под ТП уничтожения допускается с разрешения ТО.

Для получения разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения:

1. Лицо (декларант) подаёт письменное заявление, в кот. указываются:

• наим-е и код товаров по ЕТН ВЭД ТС, подлежащих уничтожению,

• их количество,

• стоимость,

• место нахождения,

• предполагаемые способ, место и дата уничтожения,

• а также краткое изложение причин, по которым декларант выводит товары из оборота.

2. В случаях, если под ТП помещаются товары, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны или повреждены вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо вследствие проведения с коммерческими или научными образцами операций (испытаний, исследований, тестирования. проверки, опытов), декларант сообщает в заявлении:

• место и дату, когда произошли указанные события,

• а также сообщает об отходах, образовавшихся в результате уничтожения (их наименование, количество, стоимость (при возможности дальнейшего коммерческого использования отходов), и о возможности коммерческого использования таких отходов.

!В отнош-и товаров, хранящихся на там.складе, данная ТП может быть заявлена владельцем там.склада!

К заявлению прилагаются след. док-ты и свед-я:

• Заключение ФОИВ (фед. орган исполнит. власти), уполномоченного правит-вом РФ, о возможности, месте, способе уничтожения товаров (за исключением случая, если товары безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы) ;

• Договор об уничтожении товаров;

• Док-ты, содержащие сведения о предполагаемом способе уничтожения и периоде времени, в течение которого будут произведены операции по уничтожению всех декларируемых товаров заявленными способами.

В качестве заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров могут быть использованы:

1) в случае, если товары уничтожены или повреждены при проведении с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов и др. - акт об уничтожении, выданный организацией, проводившей указанные испытания, исследования, тестирования, проверку, опыты и др.;

2) лицензия на проведение операций по уничтожению (утилизации) с соответствующей категорией товаров, выданная организации, с которой декларантом заключен договор на уничтожение (утилизацию) данных товаров.

ТО рассматривает заявление декларанта в сроки, не превышающие сроки выпуска товаров.

ТО вправе отказать в помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения в случаях:

1) непредставления в ТО документов, подтверждающих факт безвозвратной утери товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы;

2) обнаружения товаров, которые указаны как уничтоженные или повреждённые при проведении с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов и др. и в отношении которых заявляется ТП уничтожения, без повреждений, заявленных декларантом, либо установления фактов реализации товаров или их передачи третьим лицам.