90. Установление фактов, имеющих юридическое значение.
91. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим.
Основания признания/объявления
Статья 276. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
Право на обращение в суд по делам этой категории имеют заинтересованные лица, т.е. такие лица, для которых признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим может повлечь правовые последствия. Такими лицами могут быть:
супруг отсутствующего, родственники, кредиторы;
юридические лица (например, полное товарищество, в котором состоял исчезнувший гражданин, так как в соответствии с п. 1 ст. 76 ГК РФ в случае признания одного из участников полного товарищества безвестно отсутствующим или объявления его умершим возникает вопрос о возможности продолжения деятельности данного товарищества);
организация, выдавшая гражданину доверенность, так как признание безвестно отсутствующим или объявление умершим гражданина, которому она выдана, влечет ее прекращение (абз. 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ);
организация, являющаяся участником договора о совместной деятельности, - в случае неизвестности места нахождения гражданина, участвовавшего в договоре (ст. 1050 ГК РФ);
органы банка, при признании лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим, ввиду длительного отсутствия ссудополучателя или кредитополучателя и невозможности в связи с этим получить или списать задолженность;
органы опеки и попечительства и др.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим на основании ч. 2 ст. 4, ст. 45, 276 ГПК.
Органы государственной власти или органы местного самоуправления обращаются с заявлением от своего имени, но в защиту прав и интересов других лиц на основании ч. 2 ст. 4, ст. 46, 276 ГПК.
Например, органы опеки и попечительства могут подать заявление в суд о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим в интересах лиц, находящихся под опекой, для дальнейшего назначения пенсии, получения наследства и т.д.
При этом суд должен установить, относится ли заявитель к заинтересованным лицам.
Прокурор, органы государственной власти или органы местного самоуправления, обращающиеся с заявлением от своего имени, но в защиту прав и интересов других лиц, подают заявление в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим.
Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
Заявление, с которым обращается в суд заявитель, должно соответствовать общим требованиям, указанным в ст. 131, 132 ГПК РФ, а также дополнительно закрепленным в ст. 277 ГПК.
В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано,
для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим,
Например, открытие наследства (п. 1 ст. 43 ГК РФ),
получение наследства (п. 1 ст. 1110 ГК РФ),
расторжение брака с безвестно отсутствующим лицом в упрощенном порядке в органах загса (п. 2 ст. 19 СК РФ),
прекращение брака с гражданином, объявленным судом умершим (п. 1 ст. 16 СК РФ),
погашение задолженности по требованию кредиторов по обязательствам безвестно отсутствующего (п. 1 ст. 43 ГК РФ),
приостановление производства по делу (абз. 2 ст. 215 ГПК РФ),
прекращение производства по делу (абз. 7 ст. 220 ГПК РФ) и др.
Заявитель должен доказать наличие у него юридического интереса в установлении фактов отсутствия лица в месте его постоянного жительства, поэтому в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим должны быть изложены обстоятельства, которые свидетельствуют о заинтересованности лица, подавшего заявление (родственные отношения, совместное проживание, договорные отношения, нахождение на иждивении и т.д.).
а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина,
либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью
или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
В перечне прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих указанные заявителем сведения о длительном отсутствии гражданина или об исчезновении гражданина при обстоятельствах, угрожавших смертью либо дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, к таким документам можно отнести различные письменные документы:
акты установленного образца о катастрофе авиалайнера или о крушении поезда;
заключения Гидрометеоцентра о стихийных бедствиях;
сведения о розыске, проводимом органами внутренних дел;
ответы адресных столов на поданные им запросы и т.д.
В том случае, если заявление не будет содержать перечисленные сведения (указание на цель, обстоятельства обращения в суд), то судья должен оставить заявление без движения и назначить заявителю срок для устранения указанного недостатка в соответствии со ст. 136 ГПК.
При подаче в суд заявления по этой категории дел заявителю необходимо уплатить государственную пошлину (п. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), - 300 руб по делам особого производства
за исключением заявителей, освобожденных от ее уплаты (подп. 11, 12 п. 1 ст. 333.35, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ):
11) физические лица - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы
12) физические лица - ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, бывшие военнопленные во время Великой Отечественной войны при их обращении за совершением юридически значимых действий
19) государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков)
Срок отсутствия и юр. интерес
Законодатель в ст. 277 ГПК РФ не требует указывать сроки безвестного отсутствия гражданина однако, думается, что такое указание необходимо.
Обусловлено это тем, что:
1) в соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания;
2) в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев;
3) в соответствии с ч. 2 ст. 45 ГК РФ военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, в то время как установленный законом срок (ст. 42, 45 ГК РФ) еще не истек, не может свидетельствовать об отсутствии у заявителя юридического интереса, так как сам вопрос об истечении срока может быть спорным.
Подача заявления о признании лица безвестно отсутствующим или об объявлении умершим до истечения установленных в законе сроков влечет возвращение заявления (ст. 135 ГПК РФ). Вопрос об истечении срока должен быть решен при рассмотрении дела по существу в судебном заседании.
Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает:
соответствующие организации по последнему известному месту жительства,
месту работы отсутствующего гражданина,
органы внутренних дел,
службу судебных приставов,
воинские части
об имеющихся о нем сведениях.
2. После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.
3. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.
Статья 279. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
1. Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.
2. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.
Статья 280. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.