6. Согласование проекта нормативов пдв

Нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованные выбросы (лимиты) устанавливаются территориальными органами Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору – Ростехнадзором.

До представления проекта нормативов предельно допустимых выбросов в Ростехнадзор на проект должно быть получено заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора. Для получения соответствующего заключения проект нормативов предельно допустимых выбросов малого предприятия следует представлять в Роспотребнадзор административного округа по месту нахождения предприятия. Проекты нормативов ПДВ объектов, оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, могут быть направлены санитарным врачом округа для получения заключения.

Для согласования и утверждения разработанных нормативов ПДВ и получения разрешения на выброс индивидуальные предприниматели и юридические лица (природопользователи) представляют в отдел нормирования Ростехнадзора следующие документы:

• заявку (письмо, заявление) природопользователя с просьбой о согласовании и утверждении разработанных нормативов ПДВ;

• проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу предприятия - природопользователя, заверенный организацией разработчиком нормативов ПДВ и утвержденный природопользователем;

• материалы инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с приложением расчетов выбросов, ситуационным планом, климатическими и фоновыми характеристиками объекта, справкой по расходу сырья, материалов и топлива, заверенной природопользователем;

• план-график ведомственного контроля над соблюдением нормативов ПДВ на текущий период времени, утвержденный природопользователем;

• заполненные бланки разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Отдел нормирования рассматривает представленные материалы и в месячный срок принимает решение о согласовании проекта нормативов ПДВ и выдачи разрешения на выброс или отклоняет их, отправляя на доработку.

Результаты рассмотрения проекта нормативов ПДВ оформляются заключением. Заключение подписывается экспертом и начальником отдела нормирования и разрешений. При выявлении в проекте отступлений от экологических требований, действующих норм и правил проект возвращается предъявителю проекта на доработку для устранения замечаний заключения. При соответствии материалов проекта требованиям нормативно-методической документации предъявителю проекта выдается письмо о согласовании за подписью руководителя Ростехнадзора. Проекту присваивается номер, производится его регистрация в журнале учета.

Отделом нормирования Ростехнадзора может быть дано предписание на доработку проекта нормативов ПДВ (ВСВ) в следующих случаях:

• при выявлении неполноты учета источников выделений, выбросов, ингредиентов;

• при установлении факта несоответствия (превышения) фактических выбросов над согласованным проектом нормативов ПДВ (ВСВ) по данным производственного или государственного контроля;

• при обнаружении в проекте неверных сведений о расходе и типе используемого сырья и материалов, чистого времени работы оборудования, о расположении ближайшей жилой застройки, других объектов с повышением требованиями к качеству атмосферного воздуха;

• переутверждения вышестоящими органами методов расчета и замеров концентрации;

• изменения экологической обстановки в городе или фоновых концентраций загрязняющих веществ.

В-первых трех случаях принимается решение о мере ответственности и оформляется соответствующее предписание, устанавливается срок для проведения доработки (корректировки) проекта (до 3-х месяцев).

В других случаях Отдел нормирования направляет в адрес предприятия уведомление о необходимости и сроках доработки проекта.

Срок действия согласованных проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составляет до 5 лет.

Необходимость пересмотра ранее установленных ПДВ, может возникнуть до истечения срока их действия при:

• изменении экологической обстановки в регионе;

• появлении новых или уничтожении существующих источников загрязнения окружающей природной среды;

• изменении технологии или производственной программы предприятия.

Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу выдается сроком на один год. Действие Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу может быть аннулировано или приостановлено Ростехнадзором.

Основанием для аннулирования или приостановки действия Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу может являться:

• превышение установленных нормативов ПДВ, выявленное по результатам инструментального контроля;

• нарушение "Правил эксплуатации установок очистки газа", приводящее к превышению установленных нормативов выбросов;

• невыполнение в установленные сроки плана природоохранных мероприятий;

• превышение установленных годовых лимитов выбросов;

• неуплата предусмотренных природоохранных платежей.

Контроль за достижением и соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу включает:

• определение массы выбросов вредных веществ в единицу времени от данного источника загрязнения и сравнение этих показателей с установленными нормативами ПДВ;

• проверку выполнения плана мероприятий по достижению ПДВ;

• проверку эффективности эксплуатации очистных и других природоохранных сооружений, а также других производственных факторов, оказывающих влияние на соблюдение нормативов ПДВ.

Контроль за достижением и соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу производится как самим предприятием (производственный контроль), так и местными органами Ростехнадзора, осуществляющими государственный контроль.