Обязательная и добровольная сертификация.

В соответствии с законодательством сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация - сертификация, осуществляемая в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия и организации, включая обязательства материального характера. Поэтому она может проводиться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ. Отсюда второе наименование обязательной сертификации - сертификация в законодательно регулируемой сфере.

Добровольная сертификация - сертификация, проводимая по инициативе заявителя на соответствие предложенным им требованиям

Допускается проведение добровольной сертификации в система обязательной сертификации органами по обязательной сертификации Кроме того, по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, рамках добровольной сертификации могут проверяться требования, дополняющие обязательные.

Условия осуществления сертификации.

При проведении сертификации руководствуются следующими принципами:

- законодательная основа сертификации. Деятельность по сертификации основана на законах РФ и других нормативных актах;

- открытость системы сертификации. В работах по сертификации участвуют предприятия, учреждения, организации, признающие и выполняющие ее правила, независимо от форм собственности и государственной принадлежности;

-гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с международными нормами и правилами. Гармонизация является условием признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом, тесного взаимодействия с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран;

- открытость и закрытость информации. С одной стороны, при сертификации должно осуществляться информирование всех ее участников - изготовителей, потребителей, органов по сертификации, а также всех других заинтересованных сторон - общественных организаций, предприятий, отдельных лиц - о правилах и результатах сертификации. С другой стороны, при сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.

Схемы и системы сертификации.

Сертификация проводится по установленным в системе сертификации схемам. Схема сертификации - состав и последовательность действий третьей стороны при оценке соответствия продукции, услуг, систем качества, персонала.

Как правило, система сертификации предусматривает несколько схем. При выборе схемы должны учитываться особенности производства, испытаний, поставки и использования конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя. Для обеспечения доказательности сертификации рекомендуется использовать общепризнанные схемы, в том числе и в международной практике.

Схемы сертификации продукции, применяемые в стране и разработанные с учетом рекомендаций ИСО/МЭК и практики подтверждения соответствия в ЕС, приведены в таблице 3 (приложение 3). Под термином "испытания типа" в таблице понимаются испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся их типовыми "представителями".

Таблица показывает, что в качестве способов доказательства соответствия используются: испытание; анализ (оценка) состояния производства; инспекционный контроль; рассмотрение заявления-декларации о соответствии. Один из приведенных в таблице способов доказательства или несколько их в сочетании между собой определяют содержание схемы конкретного номера. Ниже приведено краткое содержание схем сертификации продукции.

Схема 1 - ограничивается испытанием в аккредитованнойлаборатории типа, т.е. типового образца, взятого из партии товара. Схема применяется для изделий сложной конструкции.

Схема 1а - включает в себя дополнительно к схеме 1 анализ (оценку) состояния производства.

Схема 2 - усложненная, так как, помимо испытания образца, после чего заявитель получает сертификат соответствия, в ней предусмотрен инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, находящейся в торговле. Для этого образцы отбираются в торговых организациях и подвергаются испытаниям в аккредитованных лабораториях.

Схема 2а - содержит дополнение к схеме 2 - анализ (оценку) состояния производства до выдачи сертификата.

Схема 3 - предусматривает испытание образца, а после выдачи сертификата - инспекционный контроль путем испытания образца, отбираемого на складе готовой продукции предприятия-изготовителя перед отправкой потребителю. Образец подвергается испытанию в лаборатории.

Схема За - предусматривает испытание типа и анализ (оценку) состояния производства до выдачи сертификата, а также инспекционный контроль по схеме 3.

Схема 4- состоит в испытании типового образца, как в предыдущих схемах, с усложненным инспекционным контролем: образцы для контрольных испытаний отбираются как со склада изготовителя, так и у продавца.

Схема 4а - в дополнение к схеме 4 включает в себя анализ состояния производства до выдачи сертификата соответствия на продукцию.

Схема 5 - самая сложная. Она включает испытание типового образца, проверку производства путем сертификации системы обеспечения качества либо сертификацию самого производства, более строгий инспекционный контроль, который проводится в двух формах: как испытание образцов сертифицированной продукции, отобранных у продавца и у изготовителя и, в дополнение к этому, - как проверкастабильности условий производства и действующей системы управления качеством.

Схема 6 - подтверждает выгодность для предприятия иметь сертификат на систему качества. Дело в том, что эта схема заключается в оценке на предприятии действующей системы качества органом по сертификации, но если сертификат на систему качества предприятие уже имеет, ему достаточно представить заявление-декларацию. Заявление-декларация регистрируется в органе по сертификации и служит основанием для получения лицензии на использование знака соответствия.

Схема 7 - заключается в испытании партии товара. Это значит, что от партии товара, изготовленной предприятием, отбирается по установленным правилам средняя проба (выборка), которая проходит испытания в лаборатории с последующей процедурой выдачи сертификата. Инспекционный контроль не проводится.

Схема 8 - состоит из испытания каждого изделия, изготовленного предприятием, в испытательной лаборатории и дальнейшего решения органом по сертификации о выдаче сертификата.

Схема 9-10а - опирается на заявление-декларацию изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией. Такой принцип сертификации подходит для небольших предприятий и товаров, выпускаемых малыми партиями. В отдельных случаях предусматривается анализ состояния производства. Заявление-декларацию подписывает руководитель предприятия, прилагает к нему протокол испытаний продукции на предприятии, информацию о надежности системы контроля качества ее при производстве. Документы рассматривает орган по сертификации однородной продукции, который принимает решение о возможности признания заявления-декларации и выдаче сертификата соответствия.