1.Крестьянская реформа 1861, буржуазная реформа, отменившая крепостное право в России и положившая начало капиталистической формации в стране. Основной причиной К. р. явился кризис феодально-крепостнической системы. "Сила экономического развития, втягивавшего Россию на путь капитализма", заставила крепостников приступить к К. р. (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 20, с. 173). Крымская война 1853—56 обнаружила "... гнилость и бессилие крепостной России" (там же). В обстановке крестьянских волнений, особенно усилившихся во время войны, царизм пошёл на отмену крепостного права. В январе 1857 был образован Секретный комитет (см. Секретные комитеты) "для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян". Программа правительства была изложена в рескрипте императора Александра II 20 ноября 1857 виленскому генерал-губернатору В. И. Назимову. Она предусматривала: уничтожение личной зависимости крестьян при сохранении всей земли в собственности помещиков; предоставление крестьянам определенного количества земли, за которую они обязаны будут платить оброк или отбывать барщину, и со временем — права выкупа крестьянских усадеб (жилой дом и хозяйственные постройки). В 1858 для подготовки К. р. были образованы губернские комитеты, внутри которых началась борьба за меры и формы уступок между либеральными и реакционными помещиками. Взгляды помещиков, заинтересованных в отмене крепостного права, были выражены в проектах К. Д. Кавелина, А. М. Унковского, Ю. Ф. Самарина. А. И. Кошелева и др. В начале 1858 Секретный комитет был реорганизован в Главный комитет по крестьянскому делу. Боязнь всероссийского крестьянского бунта заставила правительство пойти на изменение правительственной программы К. р., проекты которой неоднократно менялись в связи с подъёмом или спадом крестьянского движения. В декабре 1858 была принята новая программа К. р.: предоставление крестьянам возможности выкупа земельного надела и создание органов крестьянского общественного управления. Для рассмотрения проектов губернских комитетов и разработки К. р. были созданы в марте 1859 Редакционные комиссии. Проект, составленный Редакционными комиссиями в конце 1859, отличался от предложенного губернскими комитетами увеличением земельных наделов и уменьшением повинностей. Это вызвало недовольство поместного дворянства, и в 1860 в проекте были несколько уменьшены наделы и увеличены повинности. Это направление в изменении проекта сохранилось и при рассмотрении его в Главном комитете по крестьянскому делу в конце 1860, и при его обсуждении в Государственном совете в начале 1861. 19 феврале 1861 в Петербурге Александр II подписал "Манифест" об отмене крепостного права и "Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости", состоявшие из 17 законодательных актов. Основной акт — "Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости" — содержал главные условия К. р.: крестьяне получали личную свободу и право свободно распоряжаться своим имуществом; помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам "усадебную оседлость" и полевой надел "для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей перед правительством и помещиком". За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет. Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться вуставных грамотах 1861, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками. Крестьянам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком — полевого надела, до осуществления этого они именовалисьвременнообязанными крестьянами. "Общее положение" определяло структуру, права и обязанности органов крестьянского общественного управления (сельского и волостного) и волостного суда. В 4 "Местных положениях" определялись размеры земельных наделов и повинностей крестьян за пользование ими в 44 губерниях Европейской России. Первое из них — "Великороссийское" для 29 великороссийских, 3 новороссийских (Екатеринославская, Таврическая и Херсонская), 2 белорусских (Могилёвская и часть Витебской) и части Харьковской губерний. Вся эта территория делилась на 3 полосы (нечернозёмную, чернозёмную и степную), каждая из которых состояла из "местностей". В первых двух полосах устанавливались в зависимости от "местности" высший (от 3 до 7 десятин; от 2³/₄ до 6 десятин) и низший (¹/₃ высшего) размеры душевых наделов. Для степной определялся один "указный" надел (в великороссийских губерниях от 6 до 12 десятин; в новороссийских от 3 до 6¹/₂ десятин). Надельная земля предоставлялась "сельскому обществу" (т. е. общине) по числу душ (только мужских), к моменту составления уставных грамот имевших право на надел. От земли, находившейся в пользовании крестьян до 19 февраля 1861, могли быть произведены отрезки, если душевые наделы крестьян превышали высший размер, установленный для данной "местности" (ст. 18), или если у помещиков при сохранении существующего крестьянского надела оставалось менее ¹/₃ всей земли имения (ст. 20). Наделы могли уменьшаться по специальным соглашениям крестьян с помещиками (ст. 9 и 121), а также при получении дарственного надела (ст. 123). При наличии в пользовании крестьян наделов менее низшего размера помещик обязан был или прирезать недостающую землю, или снизить повинности (ст. 19). За высший душевой надел устанавливался оброк от 8 до 12 руб. в год (ст. 168) или барщина — 40 мужских и 30 женских рабочих дней в год (ст. 189). Если надел был менее высшего, то повинности уменьшались, но не пропорционально (ст. 169 и 190). Остальные "Местные положения" в основном повторяли "Великороссийское", но с учётом специфики своих районов. Так, "Малороссийское" (для Черниговской, Полтавской и части Харьковской губерний) предусматривало наделение крестьян землёй на основе наследственно-семейного принципа. Каждая губерния делилась на несколько "местностей" с высшим душевым наделом от 2³/₄ до 4¹/₂ десятин. Низший надел составлял ¹/₂ высшего. Повинности здесь были несколько ниже, чем в великороссийских губерниях. За каждую десятину надела полагался оброк от 1 руб. 40 коп. до 2 руб. 80 коп. или барщина от 12 до 20 мужских рабочих дней. "Местное положение" для Правобережной Украины (Киевская, Подольская и Волынская губернии) закрепляло за крестьянами всю землю, которой они пользовались по инвентарным правилам 1847 и 1848. Повинности здесь были несколько выше, чем на Левобережной Украине. По "Местному положению", распространявшемуся на Виленскую, Гродненскую, Ровенскую, Минскую и часть Витебской губерний, за крестьянами закреплялась вся земля, которой они пользовались к 19 февраля 1861. Отрезка производилась, только если у помещика оставалось менее ¹/₃ удобных земель. Повинности определялись в несколько уменьшенном размере по сравнению с теми, которые были зафиксированы в инвентарях имений. Особенности К. р. для отдельных категорий крестьян и специфических районов определялись 8 "Дополнительными правилами" — "Об устройстве крестьян, водворённых в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам", "О приписанных к частным горным заводам людях ведомства Министерства финансов", "О крестьянах и работниках, отбывающих работы при Пермских частных горных заводах и соляных промыслах", "О крестьянах, отбывающих работы на помещичьих фабриках", "О крестьянах и дворовых людях в Земле Войска Донского", "О крестьянах и дворовых людях в Ставропольской губернии", "О крестьянах и дворовых людях в Сибири", "О людях, вышедших из крепостной зависимости в Бессарабской области". "Положение об устройстве дворовых людей" предусматривало освобождение их без земли, однако в течение 2 лет они оставались в полной зависимости от помещика. "Положение о выкупе" определяло порядок выкупа крестьянами земли у помещиков, организациювыкупной операции, права и обязанности крестьян-собственников. Выкуп же полевого надела зависел от соглашения с помещиком, который мог обязать крестьян выкупать землю по своему требованию. Цена земли определялась оброком, капитализированным из 6% годовых. В случае выкупа по добровольному соглашению крестьяне должны были внести помещику дополнительный платёж. Основную сумму помещик получал у государства, которому крестьяне должны были погашать её в течение 49 лет ежегодными выкупными платежами. "Манифест" и "Положения" были обнародованы с 7 марта по 2 апреля (в Петербурге и Москве — 5 марта). Опасаясь недовольства крестьян условиями реформы, правительство приняло ряд мер предосторожности (передислокация войск, командирование на места лиц императорской свиты, обращение Синода и т. д.). Крестьянство, недовольное кабальными условиями реформы, ответило на неё массовыми волнениями. Наиболее крупными из них были Бездненское выступление 1861 и Кандеевское выступление 1861. Проведение К. р. началось с составления уставных грамот, которое в основном было закончено к середине 1863. Всего было составлено около 113 тыс. грамот на 10013 тыс. ревизских душ (в целом от крепостной зависимости было освобождено 22,5 млн. крестьян обоего пола). На 1 января 1863 крестьяне отказались подписать около 60% грамот. Цена земли по выкупу значительно превышала её рыночную стоимость в то время, в отдельных районах в 2—3 раза. В результате этого в ряде районов крестьяне добивались получения дарственных наделов и в некоторых губерниях (Саратовская, Самарская, Екатеринославская, Воронежская и др.) появилось значительное число крестьян-дарственников. В результате отрезки земли, получения дарственных наделов и отказов от земли (преимущественно на Левобережной Украине) надельное землепользование крестьян в ходе К. р. значительно сократилось (например, в Саратовской губернии на 42,4%; Самарской — 41,3%; Полтавской — 37,4%; Екатеринославской — 37,3%). Отрезанные помещиками земли являлись средством закабаления крестьян, т. к. они были жизненно необходимы крестьянскому хозяйству (водопой, выгон, прогон, сенокос и пр.). Под влиянием Польского восстания 1863 произошли изменения в условиях К. р. в Литве, Белоруссии и Правобережной Украине: законом 1863 вводился обязательный выкуп; уменьшались на 20% выкупные платежи; крестьяне, обезземеленные с 1857 по 1861, получали полностью свои наделы, обезземеленные ранее — частично. В результате наделы крестьян в этих районах по сравнению с количеством земли, зафиксированной в уставных грамотах, значительно увеличились. Переход крестьян на выкуп растянулся на несколько десятилетий. К 1881 оставалось во временнообязанных отношениях 1552 тыс. ревизских душ, или 15%. Но в ряде губерний их было ещё много (Курская 160 тыс., 44%; Нижегородская 119 тыс., 35%; Тульская 114 тыс., 31%; Костромская 87 тыс., 31%). В целом быстрее шёл переход на выкуп в чернозёмных губерниях, там же преобладали и добровольные сделки над обязательным выкупом. Помещики, имевшие большие долги, чаще, чем другие, стремились ускорить выкуп и заключить добровольные сделки. В ряде губерний помещики предоставляли крестьянам рассрочку в уплате дополнительных платежей, чаще всего на кабально-ростовщических условиях, вплоть до замены их отработками. 28 декабря 1881 был издан закон об обязательном выкупе с 1 января 1883, перевод на который завершился к 1895. Всего к 1 января 1895 было утверждено 124 тыс. выкупных сделок, по которым перешло на выкуп 9159 тыс. душ в районах с общинным и 110 тыс. домохозяев в районах с подворным землевладением. Около 80% выкупных сделок были обязательными. В итоге К. р. (сведения 1877—1878) в губерниях Европейской России 9860 тыс. душ крестьян получили в надел 33728 тыс. десятин земли (в среднем на душу 3,4 десятины). У 115 тыс. помещиков осталось 69 млн. десятин (в среднем по 600 десятин на владельца). Отмена крепостного права коснулась и удельных крестьян, которые "Положением 26 июня 1863" переводились в разряд крестьян-собственников путём обязательного выкупа на условиях "Положений 19 февраля". Отрезки у них в целом были значительно меньше, чем у помещичьих крестьян. Законом 24 ноября 1866 началась реформа государственных крестьян. За ними сохранялись все земли, находившиеся в их пользовании. По закону от 12 июня 1886 государственные крестьяне были переведены на выкуп. К. р. 1861 повлекла за собой отмену крепостного права и на национальных окраинах Российской империи. 13 октября 1864 был издан указ об отмене крепостного права в Тифлисской губернии, через год он был распространён с некоторыми изменениями на Кутаисскую губернию, а в 1866 — на Мегрелию. В Абхазии крепостное право было уничтожено в 1870, в Сванетии — в 1871. Условия реформы здесь сохраняли в большей степени крепостнические пережитки, чем по "Положениям 19 февраля". В Армении и Азербайджане К. р. была произведена в 1870—83 и носила не менее кабальный характер, чем в Грузии. В Бессарабии основную массу крестьянского населения составляли юридически свободные безземельные крестьяне — царане, которые по "Положению 14 июля 1868" наделялись землёй в постоянное пользование за повинности. Выкуп этой земли осуществлялся с некоторыми отступлениями на основе "Положения о выкупе" 19 февраля 1861. ""Крестьянская реформа" была проводимой крепостниками буржуазной реформой. Это был шаг по пути превращения России в буржуазную монархию" (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 20, с. 173). Однако К. р. не решила социально-экономических противоречий в России, сохранила помещичье землевладение и ряд других феодально-крепостнических пережитков, привела к дальнейшему обострению классовой борьбы. "1861 год породил 1905" (там же, с. 177). Лит.: Маркс К., Об освобождении крестьян в России, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 12; Ленин В. И., Пятидесятилетие падения крепостного права, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 20; его же, По поводу юбилея, там же; его же, "Крестьянская реформа" и пролетарски-крестьянская революция, там же; Положение 19 февраля 1861 года о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, М., 1916; Крестьянская реформа в России 1861 года. Сб. законодательных актов, М., 1954; Отмена крепостного права. Доклады министров внутренних дел о проведении крестьянской реформы 1861—1862, М.— Л., 1950; Федоров В. А., Падение крепостного права в России. Документы и материалы, в. 1—3, М., 1966—68; Иванюков И., Падение крепостного права в России, 2 изд., СПБ, 1903; Великая реформа. Сб. статей, т. 1—6, М., 1911; Зайончковский П. А., Проведение в жизнь крестьянской реформы 1861, М., 1958; его же. Советская историография реформы 1861 г., "Вопросы истории", 1961. № 2; его же. Отмена крепостного права в России, 3 изд., М., 1968; Будаев Д. И., Крестьянская реформа 1861 года в Смоленской губернии. (К вопросу о реализации "Положений 19 февраля"), Смоленск, 1967; Дружинин Н. М., Ликвидация феодальной системы в русской помещичьей деревне (1862—1882 гг.), "Вопросы истории", 1968, № 12; Литвак Б. Г., Советская историография реформы 19 февраля 1861, "История СССР", 1960, № 6; его же, Русская деревня в реформе 1861 г. Черноземный центр. 1861—1895, М., 1972. 

2.Отмена крепостничества способствовала развитию капитализма в России и вызвала необходимость преобразований во всех областях государственной жизни.

Наиболее значимой и прогрессивной стала судебная реформа 1864 г., так как старые николаевские суды вершили приговоры без общественного контроля, были пристрастны, грешили произволом и взятками. Подготовкой реформы руководили министр юстиции Замятин и статс-секретарь Запрудный.

Новый суд основывался на бессословных началах, были провозглашены несменяемость судей, независимость суда от администрации, гласность, устность и состязательность судопроизводства (обвинение в лице прокурора и защита в лице адвоката рассматривали обстоятельства дела, а окончательное решение по делу выносили присяжные заседатели, которых выбирали из различных сословий). Прогрессивным новшеством было создание прокурорского надзора и суда присяжных.

Новая судебная система соответствовала развивающимся буржуазным отношениям и принципам демократии, что вызвало острое недовольство со стороны самодержавия. По этой причине в 60-70 гг. 19 в. судебная реформа была подвергнута пересмотру.

После получения крестьянством свободы появилась потребность создания всесословных органов местного самоуправления. 1 января 1864 г. было опубликовано «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», согласно которому в уездах и губерниях создавались земства или земские собрания. Земские собрания формировали земские управы (исполнительные органы). Компетенция земств была ограничена решением вопросов общественной жизни (хозяйство, просвещение, медицина, сбор налогов для местных нужд).

В 1870 г. было издано «Городовое положение», которое ввело всесословное местное управление в городах.

Городские думы были бессословными и избирались из местной среды. Они выполняли те же функции, что и земские учреждения в сельской местности.

Поражение России в Крымской войне показало несовершенство и отсталость российской армии. Ее основой были солдаты, набранные через рекрутские наборы. Начавшаяся в 1855 г. реформа армии ощутимых результатов не дала, пока в 1861 г. на должность военного министра не был утвержден выдающийся генерал Д.А.Милютин. Это был патриот, понимающий историческую необходимость реорганизации военной системы российского государства. Уменьшив общее количество войск, Милютин провел серию военных преобразований. Вместо рекрутских наборов была введена всеобщая воинская повинность. Установлен 6-летний срок службы, распространяемый на мужчин, достигших 20 лет, независимо от сословия. Россия была разделена на 15 военных округов, которые подчинялись военному министру. На вооружение армии были поставлены новые образцы оружия. Большое внимание было уделено подготовке военных кадров, открылись новые военные училища. В армии отменили муштру и палочную систему, воспитание и обучение солдат стало более гуманным. Представители различных сословий получили возможность продвижения по службе, что положило конец кастовости в составе офицерского корпуса. Реформа способствовала повышению боеспособности русской армии.

В 1863 г. был издан новый университетский устав, по которому университеты получили широкие возможности в самоуправлении. Совету профессоров университетов дали возможность выбирать всех должностных лиц университетской администрации и профессоров на вакантные должности. Школьная реформа 1864 г. способствовала демократизации сферы начального и среднего образования. Было увеличено количество учебных заведений и реорганизован педагогический корпус.

В 1865 г. проведена реформа печати, значительно смягчилась цензура в издательстве книг и периодической печати. Обществу была дана возможность обсуждения политических и социальных вопросов на страницах печатных изданий, в частности, журналов «Современник» и «Русское слово».

3. Исторические факты говорят: у России громадный, возможно, не превзойденный в Европе реформистский потенциал.

 Но все эти реформы погибали, захлебывались, все без исключения. А судьбы самих реформаторов всегда оказывались трагичными.

 В тоже время в русской истории был целый ряд эпизодов, когда цари, другие крупные государственные деятели начинали как реформаторы, но потом соскальзывали к политической стагнации. Наиболее характерные фигуры здесь – Александр I и Екатерина. Они действительно начинали с реформ. С другой стороны, Александра II убили, когда он ехал подписывать Конституцию. Таким образом, в России реформы были, при чем грандиозные; можно найти целые эпохи, пронизанные ими, но все они кончались плачевно.

 Уникальна в русской истории обратимость ее перестроек. Характерный пример: великая реформа 1861 года дала крестьянству свободу, уничтожив крепостное рабство. Причем это событие прошло достаточно гладко, без особых волнений. В Америке по этому поводу разразилась гражданская война. Но в России в 1961 году крестьян освободили, а в 1929 году их снова закрепостили.

 И подобных примеров множество. Суд присяжных был впервые введен в 1550-е годы, потом снова в 1860-е, и теперь его собираются вводить – в третий раз. Иначе говоря, каждый раз в России предпринимаются глобальные нововведения, а контрреформа их аннулирует бесследно.

 Эта историческая обратимость – результат постоянного поражения русских реформ – свидетельствует о том, что Россия никак не может прорваться к политической модернизации.

Буржуазные реформы 60-70-х г.г. XIX века и их историческое значение.

 60-70-е годы XIX века – время коренных преобразований в России, которые затронули практически все важнейшие стороны жизни государства и общества.

 Толчком к преобразованию послужила проигранная Крымская компания. Поражение России в войне показало полную несостоятельность политической и экономической системы Николая I.

 Александр II (1855-1881 г.г.) решился на преобразования исключительно по воле обстоятельств, однако это не преуменьшает роль Александра II в реформировании страны. Главная его заслуга заключается в том, что он осознал необходимость преобразований и не стал сопротивляться времени.

Большинство историков полагает, что Александр II не только не имел программы преобразований, но и не был готов к реформаторской деятельности. Тем не менее, первые годы его царствования были отмечены рядом важных перемен.

Важнейшим звеном в цепи реформ стала отмена крепостного права.

В 1857 году были созданы губернские комитеты «Об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян».

В феврале 1858 года Секретный комитет по крестьянскому делу был реорганизован в Главный комитет по крестьянскому делу. Проекты, составленные в губернских комитетах, поступили в редакционные комиссии, образованные при Главном комитете и Государственном Совете, Александр II подписал «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» и «Манифест» об освобождении крестьян.

Основные положения крестьянской реформы:

1. Крестьяне получали личную свободу (без выкупа) и установленный надел земли (за выкуп). Около четверти суммы общей стоимости земли крестьянин должен был единовременно уплатить помещику. Оставшуюся сумму помещик получал от государства, а крестьянин погашал ее в течение 49 лет.

2. До выкупа земли крестьянин считался «временнообязанным» по отношению и помещику, платил оброк и отрабатывал боярину.

3. Величина земельных наделов устанавливалась для каждой местности с учетом различных факторов. Если дореформенный крестьянский надел земли превышал пореформенный, то излишек отходил и помещику (так называемые «отрезки»).

4. Взаимоотношения крестьян и помещиков реформировались «Уставными грамотами». В них определялись размеры наделов и повинности. Помещик подписывал грамоту не с каждым в отдельности крестьянином, а с общиной.

5. Крестьяне получили право заниматься предпринимательством, вступать в любые правовые отношения, переходить в другие сословия.

 С освобождением крестьян уходил в прошлое старый административный строй, основанный на крепостном праве сословном преобладании дворянства, то есть иные условия общественно-политической и социальной жизни выдвигали целый комплекс первоочередных преобразований, имевших целью создать новую систему государственного управления.

Земская реформа 1864 г. и реформа городского управления 1870 г.

 В губерниях и уездах создавалась система органов местного самоуправления: губернские и уездные Земские собрания (в волостях Земские учреждения не образовывались). Главные Земства (депутаты) избирались на основе закона, с учетом имущественных и сословных различий. Таким образом, земские органы становились всесословными.

Собрание уездных гласных избирало уездную управу и губернских гласных, которые затем выбирали губернскую управу. В собраниях председательствовали предводители дворянства.

Вопросы ведения земств: местное хозяйство, торговля, промышленность, распределение государственных податей, назначение местных налоговых сборов, здравоохранение, народное образование, устройство благотворительных учреждений. Земства могли обращаться к правительству с ходатайством, но они были лишены законодательной инициативы. Объединение земств между губерниями запрещалось. Земские учреждения вводились в 34 губерниях России. Процесс введения земств растянулся до 1911 года.

В соответствии с новым городовым положением 1870 года создавались всесословные органы общественного самоуправления – городские Думы. Депутаты городской Думы избирали городскую управу и городского голову. Но из-за высокого имущественного ценза в Думах преобладала буржуазия и дворянство.

В компетенцию городского самоуправления входили хозяйственные вопросы: развитие торговли и промышленности, установление налогов, благоустройство городов, развитие здравоохранения, народного образования.

Городские Думы находились в ведении Сената. Городской голова возглавлял исполнительный орган городского самоуправления – управу, а также председательствовал в городской Думе. Таким образом, в одном лице соединялись исполнительная и законодательная функции, что значительно снижало уровень свободного обсуждения и принятия решения городской Думой.

Судебная реформа 1864 г.

Основные ее принципы: бессословность суда, равенство всех подданных перед законом, независимость суда от администрации, создание суда присяжных-заседателей и института присяжных поверенных (адвокатов).

По реформе мировой суд, учреждаемый в уездах, рассматривал дела за мелкие уголовные преступления (штраф 300 рублей, арест до 3 месяцев, тюремное заключение до 1 года), а также гражданские дела по искам, не превышающим 500 рублей. Решение могло быть обжаловано на съезде мировых судей данного округа.

Более значительные дела рассматривались в коронном суде, имевшем две инстанции: окружной суд и судебная палата. Окружные суды рассматривали большую часть уголовных дел, кроме политических дел. Решения выносились присяжными заседателями, которые избирались по специальным спискам из лиц разных сословий. По обвинительному приговору наказание выносил коронный судья.

О государственных преступлениях, в качестве первой инстанции, дела рассматривались в судебной палате с участием сословных представителей. В судебные палаты можно было приносить жалобы на приговоры окружных судов.

Высшие кассационные функции передавались Сенату. С этой целью образовались два кассационных департамента: уголовный и гражданский. Предварительное следствие по делу осуществлялось теперь не полицией, а специальными судебными следователями, входившими в состав окружных судов. Они, как и судьи, назначались правительством и были несменяемы.

Судебный процесс становился гласным и состязательным. Таким образом, прокурору (государственному обвинителю) противостоял независимый от администрации адвокат. В ходе судебного разбирательства они должны были объективно рассмотреть все обстоятельства дела. В соответствии с судебной реформой создается институт нотариусов.

В связи с покушением на Александра II правительство принимает меры по ограничению судебной реформы : дела о государственных преступлениях переходят жандармским органам (1861 год) с особым присутствием Правительствующего Сената (1872 год). С 1878 года часть политических дел переходят к военно-окружным судам.

Реформы в Армии (военные преобразования 60-70 г.г.).

Поражение в Крымской войне обнажило многие слабые стороны русской армии, ее техническую и тактическую отсталость. Сыграло свою роль и то, что европейские державы быстро увеличивали свой военный потенциал, что в условиях складывающихся военно-политических союзов не могло не представлять угрозу безопасности России.

В ходе реформы упразднялись военные поселения, создавались военные округа, реорганизовывалось военное министерство и главный штаб, учреждались юнкерские и военные училища. Быстрыми темпами стала развиваться военная промышленность.

Центральным звеном военной реформы явилось введение с января 1874 года всеобщей воинской повинности, которая распространялась на все мужское население, достигшее 20-ти летнего возраста. Срок службы составлял 6 лет в сухопутных войсках и 7 лет на флоте. Существовала достаточно гибкая система льгот, отсрочек, а также освобождения от воинской службы.

Преобразования в армии стали важным фактором демократизации общества, модернизации армии, способствовали повышению ее боеспособности – все это в полной мере проявилось в войне с Турцией 1877-1878 г.г.

Реформы системы образования 1863-1864 г.г.

Значительные изменения были внесены в систему образования. Университетский Устав 1863 года расширял автономию университетов: представлял большую хозяйственную и административную самостоятельность, преподаватели и студенты непосредственно участвовали в решении вопросов внутренней жизни. В соответствии с Уставом средней школы (1864 г.) гимназии подразделялись на классические и реальные. Первые готовили главным образом к поступлению в университет, вторые – в высшие технические учебные заведения.

Цензурная реформа 1865 г.

В 1865 году была проведена цензурная реформа. Отменялась предварительная цензура для большей части книг и литературных журналов. Для них вводилась карательная цензура – применение различных санкций уже после публикаций, вплоть до закрытия издания. Конфискация продукции проводилась исключительно по приговору суда. Массовая периодика, однако, подлежала цензуре.

Финансовая реформа 1862-1866 г.г.

Финансовая реформа была осуществлена в 1862-1866 г.г. Право распоряжаться всеми финансовыми средствами страны получал министр финансов, деятельность которого подлежала учету со стороны государственного контроля. В 1860 году был учрежден Государственный банк, кредитовавший торгово-промышленные предприятия. Были упразднены винные откупа (1863 г.), вместо них вводились патентные сборы и особый акциз. Для их взимания на местах учреждались специальные акцизные управления. Главный итог преобразований финансовой системы заключался в установлении гласности бюджета, финансового контроля и прогрессивных изменений в налоговой системе.

Итак, подводя итоги реформам 60-70 г.г. XIX века, следует отметить следующее.

Реформы, безусловно, отвечали основным тенденциям развития ведущих мировых держав. Они значительно продвинули Россию по пути экономической и политической модернизации. Однако политическое переустройство страны не было завершено. Россия по-прежнему оставалась самодержавной монархией. Общество не имело никаких рычагов влияния на политику правительства.

Преобразования носили компромиссный характер. Поэтому они одновременно вызывали критику, а в ряде случаев и полное неприятие как со стороны радикалов, ставших на путь террора и устроивших настоящую охоту на царя – реформатора, так и со стороны консерваторов, недовольных самим фактом каких-либо преобразований.

Контрреформы 80-90 г.г. XIX века

Царствование Александра III (1881-1894 г.г.) вошло в историю как время «контрреформ». Идеологами нового политического курса выступили обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев, министр внутренних дел Д.А.Толстой, известный публицист и общественный деятель М.Н. Катков.

Суть курса заключалась в следующих положениях.

Во-первых, новые идеологи считали, что причины политического кризиса коренились не в принципах и организации власти, а во вредных для России идеях, заимствованных у Запада. Реформы Александра III ослабили государственные устои, способствовали развитию революционного движения, так как реформирование и европеизация России были гибельными для нее.

Во-вторых, была сформулирована цель новой внутренней политики – укрепление самодержавия, его пошатнувшегося престижа и авторитета.

В-третьих, новый курс предполагал подавление и искоренение «крамолы», пересмотр и улучшение с учетом вышеизложенного, законов и учреждений, появившихся в «эпоху реформ».

Практическая реализация нового курса свелась к следующему.

Введение института Земских начальников (1889 г.). Они назначались министром внутренних дел из местных дворян-помещиков и осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами: следили за соблюдением порядка, сбором податей, в случаях провинности сажали крестьян под арест, подвергали их телесным наказаниям. Власть земских начальников укрепила позиции правительства на местах и практически восстановила права помещиков по отношению к крестьянам.

Земская контрреформа (1890 г.)

При выборах в земства число гласных от помещиков увеличивалось вследствие снижения имущественного ценза. Для городских жителей ценз, наоборот, возрастал. Список гласных, избранных от крестьян, утверждается губернатором. Все эти меры были призваны укрепить позиции дворянства местных органах самоуправления.

В уездах действовали уездные окружные суды, члены которых рассматривали дела, изъятые у мировых судей и не перешедшие к земским начальникам. В городах вместо мировых судей появились городские судьи, назначаемые министром юстиции.

Второй инстанцией для этих судов стал уездный съезд, состоявший из членов уездного окружного суда, одного - двух городских судей и нескольких земских начальников. Съезд возглавлял предводитель уездного дворянства. Таким образом, большинство мест в этих органах оказывалась за государственными должностными лицами.

Кассационной инстанцией для вновь возникшей системы судов стали губернские присутствия над руководством губернатора и в основном состоявшие из государственных чиновников. Кассационная длительность в ходе такой реорганизации перестала быть исключительной компетенцией Сената.

Административное вмешательство в судопроизводство повлекло за собой отход от одного из важнейших принципов судебной реформы – гласности суда. В 1887 году провозглашено право суда рассматривать дела при закрытых дверях, в 1891 году резко сузилась гласность гражданского судопроизводства.

Апелляционной инстанцией для волостного суда стали уездные съезды, кассационной – губернские присутствия, т.е. органы по своему существу административные.

Отход от провозглашенных принципов судебной реформы начался по двум направлениям сразу. Стали практиковаться изъятия из общего судебного порядка с передачей дел на рассмотрение специальных чрезвычайных судов.

Важную роль сыграло также примечание к статье 1 Устава уголовного делопроизводства, допускавшее ситуации, при которых административная власть принимает в установленном законом порядке меры для предупреждения и пресечения преступлений и проступков.

В 1871 году дознание по государственным преступлениям было официально поручено корпусу жандармов. В 1872 году наиболее важные дела по государственным преступлениям были переданы на рассмотрение Особого присутствия Сената с учетом сословных представителей. В 1874 году из ведения общих судов изъяты дела о «противозаконных обществах» и участии в них, в 1878 году – дела о противодействии или сопротивлении властям и покушениях на должностных лиц. Обвиняемые в этих преступлениях предавались военному суду.

После покушения на императора Александра II, совершенного народовольцами, усиливается правительственное наступление на судебную систему, порожденную реформой. В 1881 году было принято специальное «Положение о мерах и ограждению государственного порядка и общественного спокойствия», возвратившее и закрепившее все ранее сделанные изъятия из общего судебного порядка. Согласно этому Положению министру внутренних дел и генерал-губернатору предоставлялось право передавать ряд дел на рассмотрение военных судов для решения по законам военного времени. При чем их право не было ограничено территориальными пределами: достаточно, что бы в одном месте было введено положение чрезвычайной охраны, оно могло распространяться на любую часть страны.

В 1887 году суду предоставлялось право закрывать двери заседания, объявляя слушающееся дело «деликатным», «конфиденциальным» или «секретным».

Политика «контрреформ» имела целью укрепить власть дворянства на местах. Реформы 60-70 г.г. не развивались, а консервировались и даже усекались.

Рассматривая внутреннюю политику Александра III, важно подчеркнуть, что правительство осуществило ряд мер, направленных на улучшение положения крестьян и рабочих.

В 1881 году все бывшие помещичьи крестьяне переводились на обязательный выкуп, отменялось их зависимое временно-обязанное положение, понижались выкупные платежи. Учреждался крестьянский банк (1882 г.), который должен был оказывать содействие крестьянам и крестьянским обществам в покупке частновладельческих земель. В 1883-1885 г.г. была снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян. Утверждены правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал (1889 г.). Однако все это не улучшило благосостояние крестьянского населения.

В 80-е годы предпринимаются первые попытки регламентировать отношения между рабочими и промышленниками, разработать основы законодательства о труде. В 1882 году был принят закон о запрещении труда малолетних (до 12 лет) и учреждена фабричная инспекция для надзора за их выполнением (20 инспекторов на 17 000 предприятий). По закону 1885 года воспрещалась ночная работа несовершеннолетних и женщин. Закон 1886 года принятый после Морозовской стачки определил условия найма и порядок расторжения договор рабочих с предпринимателями, в частности запрещал штрафы свыше 5% с рубля (штрафы должны были составлять фонд для выдачи пособий самих рабочих). Законом 1897 года ограничивалась максимальная продолжительность рабочего дня. Для взрослых мужчин она не должна была превышать 11,5 часа.

Заключение

Подводя итог моей работы, хочу выделить следующее: вынужденное в 60-80-х годах под угрозой революционной ситуации провести буржуазные по своему характеру реформы, в 80-90-х годах правительство нанесло удар почти по всем вновь возникшим институтам.

Эпоха контрреформ сделала существенный сдвиг «вправо» по всем направлениям социального, политического и государственного развития России.

Таким образом, в моей работе я попытался раскрыть основные направления буржуазных реформ в России 60-70-х годов и контрреформ 80-90-х годов XIX века.

Детальное изучение этого вопроса продолжается и в настоящее время современными историками.

4.

Александр II посвятил всю свою жизнь реформам. Он должен был продолжить дело Николая, его отца, продолжая осуществлять реформы не для удобства правления, а для народа. Александр не хотел делать это, но Николай перед смертью взял с него слово, что тот продолжит крестьянскую реформу. Александр продолжил и сделал это. Но после проведения реформ крестьяне освободились и не знали, что делать. Этой гигантской массой людей было очень легко манипулировать. Опять пробудились народные движения в обществе. Появилось новое движение - терроризм.

1. Реформы Александра II. Революционные движения общества

Реформы Александра II состояли в улучшении жизни общества, но не смотря на это народ не устраивала скорость их проведения. Александр провел отмену крепостного права в 1861 году, но она имела такой смысл: крепостные становились свободными, они получали гражданские права, но они должны были выкупать у помещиков свою землю (или бесплатно получить четверть определённого законом надела), они должны были быть временнообязанными 9 лет.

Размер выкупа определялся таким образом, чтобы помещик не лишился тех денег, которые он получал от крестьян ранее в форме оброка. Поэтому выкупная сумма приравнивалась к капиталу, положенному в банк, который из расчета 6% годовых должен был давать помещику доход, равный сумме получаемого ранее оброка. Например, если ежегодно помещик получал от крестьянина оброк, равный 10 рублям, то выкупная сумма составляет: 10*100:6=166 рублей 66 копеек. Крестьянин должен был выплатить помещику сразу 20-25% этих денег. Чтобы дать возможность помещику получить всю выкупную сумму единовременно, правительство выплачивало ему остальные 75-80%. Крестьянин же должен был отдавать государству этот долг в течение 49 лет с начислением 6% годовых. Как видно, это было сложно понять крестьянам, тем более то, что землями владели крестьянские общины, а не сами крестьяне. Это привело в большое заблуждение всех крестьян страны.

Также Александр провел серию либеральных реформ, предназначенных для всех положительных сторон развития страны: земскую, судебную, военную и реформу народного просвещения. Причем все эти реформы улучшили положение всего населения страны, помогли привести в порядок все части России. Но из-за крестьянской реформы промышленность долгое время не могла восторжествовать над ремесленничеством.

2. Революционный анархизм м. А. Бакунина в освободительном обществе

2.1 Идеология

реформа революционный освободительный террористический

Поводом для действий революционеров служили медлительность правительства при претворении реформ в жизнь, а также непоследовательность самого Александра II, сохранение им на ведущих постах многих деятелей николаевского времени.

Идеи «общинного» социализма Герцена и Чернышевского стали теоретической основой своеобразного политического течения русской радикальной интеллигенции - народничества. Народники рассматривали народ, прежде всего крестьянство, как реальную политическую силу и считали своей главной задачей сделать эту силу сознательной и организованной. Они хотели поднять крестьян на революцию, которая дала бы возможность России миновать стадию капитализма и установить новый строй, основанный на принципах равенства и справедливости. Наиболее крупными теоретиками революционного народничества в 70-х годах были М. А. Бакунин, П. Л. Лавров и П. Н. Ткачев.

Тогда был очень распространен марксизм, но Бакунин резко критиковал его учение. Бакунин считал, что даже при подобном устройстве государства не нужна диктатура, так как она может путем навязывания крестьянам коммунизма вызвать бунт. Бакунин уповал на стихийный народный бунт против самодержавия, даже если он будет, как писал Пушкин, «бессмысленный и беспощадный». Русский народ он считал изначально народом-бунтарем, но его должна была разбудить интеллигенция - «умственный пролетариат». Обращаясь к молодежи, Бакунин писал: «Бросайте же скорее этот мир, обреченный на гибель. Бросайте эти университеты, академии, школы, ступайте в народ, чтобы стать «повивальной бабкой» самоосвобождения народного, спасителем народных сил и усилий.»

Бакунин был творцом теории анархизма, отрицающего государства. При этом он критиковал любое государство, даже так называемое «народное». Он предлагал взамен государства (централизованного управления) свободную организацию «снизу вверх» - рабочих ассоциаций (союзов), общин, волостей, областей и народов. Свободное общество, по мысли Бакунина, - это общество, в котором осуществился бы принцип самоуправления народа. Начинать создание такого общества необходимо на следующий же день после победы революции, которая сметет старую власть и государство.