36. Классические формы правления: понятие и виды.

Характеризует способ формирования высших органов гос-ой власти, порядок и взаимодействие между собой и населением. Ключевым в делении является глава гос-ва:

1. Монархии

2. Республики

1. Признаки М:

Глава - единолично 1 лицо – монарх. Это лицо персофицирует собой гос-во, выступает символом. Полномочия получает по наследству и осущ посмертно. Юр ответственности за свои поступки он не несет.

А) Абсолютные (вся полнота гос-ой власти). Гос-во это Я;

Б) Парламентарные (власть монарха (исполнительная) ограничена парламентом (законодательная);

В) Номинальные (монарх не больше, чем символ, а власть принадлежит другим органам и лицам).

2. Признаки Р: (лат. Общее дело, дело народа)

Высших органов гос-ой власти несколько. Самые главные выборные. Полномочия должностных лиц сменяемые. Разделение властей на 3 ветви. Несут юридическую ответственность за все свои действия.

А) Президентская;

Б) Парламентская (кто имеет большее влияние на 3-ий орган- правительство).

37. Нетипичные (смешанные) формы правления: причины возникновения и виды.

Характеризует способ формирования высших органов гос-ой власти, порядок и взаимодействие между собой и населением.

1. Республиканская монархия (Малазия).

Глава переизбирается через 5 лет, но только один из правителей составных частей федерации, который выбирается Советом правителей, власть существенно ограничена.

2. Монархическая республика (Малавия, КНДР).

Смена  президентов   происходит обычно лишь в результате их смерти или военного переворота, а не выборов. Перевыборы же на новый срок носят скорее ритуальный характер. 

3.4. Полупрезидентская, полупарламентская республика

Различие между ними заключается в способе политической ответственности правительства.

+ президентской республики - стабильность правительства, обеспечение единства исполнительной власти: правительство возглавляет глава гос-ва.

- тяготеет к авторитаризму

+ парламентарной республики - ответственность правительства перед парламентом, общественное мнение.

- правительство слабо и нестабильно

38. Форма государственного устройства: понятие и виды.

- отражает способ связи гос-ва в целом с отдельными составными частями гос-ва.

1. Унитарное (полностью централизовано); состоит из административно-территориальных единиц, они, кп, абсолютно равны по отношению друг к другу и не имеют сами по себе признаков гос-ва. Не имеющее автономных образований, называется простым (Польша). А с автономией, т.е самоуправлением (1 или неск.) - сложным (Дания).

2. Федерация - состоит из тер-ых образований, которые частично политически самостоятельны и могут обладать отдельными признакам гос-ва.

а) Договорные (на основе союза – США) и конституционные (созданные актами гос-ых органов, разделяющих территорию страны на субъекты федерации (Индия). Договорно-конституционными (Мексика).

б) Национальные (с учетом нац-ого языка), территориальные и комплексные (этнические, бытовые, экономические, даже географические моменты) федерации. в) Симметричные - все их составные части являются субъектами с одинаковым конституционно-правовым положением (Германия). Асимметричные (США). 

3.Конфедерация - это временный юр-ий союз суверенных гос-в, созданный для обеспечения их общих интересов.

4.Так же есть империя – ее составные части обладают различными статусами по отношению друг к другу.

39. Легитимация и легализация государственной власти. Легализация гос-ой власти - как юр понятие означает установление, признание, поддержку данной власти законом, прежде всего конституцией, опору власти на закон. Легитимация гос-ой власти - это принятие власти населением страны, признание её права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. Легитимация не может быть всеобщей, поскольку в стране всегда найдутся определённые социальные слои, недовольные существующей властью. Легитимацию нельзя навязать, поскольку она связана с комплексом переживаний и внутренних установок людей, с представлениями различных слоев населения о соблюдении гос-ой властью, ее органами норм социальной справедливости, прав человека, их защитой.

40. Понятие государственного аппарата Г.а - это целостная иерархическая система гос-ых органов и учреждений, практически осуществляющих гос-ую власть, задачи и функции гос-ва. Это та организационная сила, располагая которой гос-во осуществляет власть. Можно сказать, что г.а постоянно функционирующее выражение гос-ва.  Признаки: 1. Целостная иерархическая система гос-ых органов и учреждений, она обеспечивается едиными принципами, задачами и целями.  2. Первичными структурными элементами являются гос-ые органы и учреждения. 3. Для обеспечения гос-но-властных велений г.а имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись не одно гос-во.  4. При помощи г.а. практически осуществляется власть и выполняются функции гос-ва. Между функциями г. и г.а существует прямая связь, так как он создаётся как раз для выполнения функций гос-ва. Поэтому с изменением функций г. неизбежно следует и изменение г.а.

41. Принципы организации деятельности государственного аппарата. Часть принципов организации деятельности гос-ого аппарата получила закрепление в Конституции РФ в законах РФ, другие принципы необходимо вычленять из самой сути данного понятия. Принципы: 1. Территориальности - каждый орган ГА действует в рамках определённой территории.  2. Иерархичности - органы в ГА занимают различное положение, но все они связаны между собой. 3. Централизма и децентрализма - централизма, т.е. решения принимаются на высшем уровне, а затем исполняются во всех низших инстанциях. Децентрализма, т.е. решения принимаются тем же органом, который и будет их исполнять.  4. Выборности и назначаемости - в этом проявляется бюрократическое и демократическое начало, оба присущи г.а. 5. Коллегиальности и единоличия - также проявляется бюрократическое и демократическое начало.  6. Гласности и тайны. 7. Законности - которая выражается в организации и деятельности органов гос-ва. 8. Разделения властей.