part4

которой относится «разнообразие качественно разнородных видов деятельности, полностью или частично не подчиненных формальным нормам хозяйствования, не подкрепленных контрактами и не фиксируемых статистическим учетом», или «совокупность видов хозяйственной деятельности, не отраженной в статистической и налоговой отчетности». [1]

Существование неформального сектора во всех странах, в том числе и в развитых, объясняется депрессивностью формальных рынков труда: участие в неформальном секторе дает возможность для самозанятости и обеспечения элементарных потребностей. Также указывается низкий уровень личностного (профессионального) капитала работников, не позволяющий встроиться в современную экономику формального сектора. Относительно России и сельского хозяйства в частности можно добавить также и слабое развитие транспортной инфраструктуры, неразвитость рынка жилья, что ограничивает территориальную мобильность рабочей силы.

Трансформация процессов в сельском хозяйстве привела к тому, что часть личных подсобных хозяйств производит товарную продукцию и эта деятельность является для них основным источником получения дохода. В этой связи имеют место два основных признака предпринимательства: товарный характер производства и личная выгода – что позволяет отнести данную форму организации деятельности в сельском хозяйстве к категории «малый бизнес (агробизнес)».

В целом следует пересмотреть дифференциацию форм хозяйствования в аграрном секторе с позиции общепринятой классификации форм предпринимательства. По непонятным причинам в аграрном секторе к малому предпринимательству относят только немногим более 15 тыс. сельскохозяйственных предприятий и организаций с числом работников до 60 человек и 264 тыс. фермерских хозяйств и не включают немалую часть личных подсобных хозяйств, имеющих товарное направление. По оценкам специалистов ВИАПИ им. А.А. Никонова, сюда можно отнести 20% ЛПХ, то есть 3,46 млн. хозяйств. Эти хозяйства мало чем отличаются от фермерских и по своей экономической сущности - это типичное малое предпринимательство.

Теодор Шанин, английский социолог и крестьяновед, поддерживающий идеи А.В.Чаянова называет такие уклады «эксполярными» (или «маргинальными»), то есть лежащими вне шкалы, протянувшейся между двумя «полюсами» - рынком и планом. Он указывает: «На деле «эксполярная экономика», находящаяся на обочине системы, не только не погибает, но часто демонстрирует высокую степень жизнеспособности... Эксполярные формы доказывают, что они обладают автономией, собственной логикой, динамикой и способностью манипулировать окружением (реагируя в то же время на широкий социальный контекст). Они также способны к социальному воспроизводству. Действительные структуры и формы, скрытые за такими антипонятиями, как «вторая экономика», «мелкая буржуазия» или «неформальная экономика», должны быть признаны и рассмотрены как таковые»[5].

Спроецировав это видение на сельское хозяйство под эксполярными (мар-

гинальными) формами хозяйствования мы понимаем такие формы производст-

венной активности населения, направленные на производство сельскохозяйственной продукции как для собственных нужд, так и для удовлетворения потребно-

250

стей населения, стремящиеся получить максимальную выгоду от производства и взаимодействующие с сельхоз предприятиями и предприятиями других отраслей АПК для распределения и перераспределения ресурсов. То есть эксполярные

(маргинальные) формы хозяйствования это товарные ЛПХ.

С нашей точки зрения мелкотоварное производство - это производство сельскохозяйственной продукции объемами, необходимыми как для собственных нужд, так и для удовлетворения потребностей населения. Это вид деятельности, создаваемый для реализации потенциала и предпринимательских способностей единоличного хозяина или его семьи, ориентированный на рациональное использование всех ресурсов, эффективное ведение деятельности для извлечения экономической выгоды.

Участниками мелкотоварного производства выступают крестьянские (фермерские) хозяйства и эксполярные (маргинальные) формы хозяйствования, владеющие средствами производства, но не имеющие возможности на постоянной основе нанимать работников. Продукция мелкотоварного производства реализуется, как правило, на местных рынках.

Таким образом, мелкотоварное производство, как один из укладов сельского хозяйства, сложная и довольно противоречивая категория, отражающая весь спектр социально-экономических, правовых и других отношений, его целей, субъектов владения и объектов пользования, условий функционирования и распределений продуктов труда и т.д.

Важно также подчеркнуть, что на сегодняшний день ЛПХ обеспечивают производство более чем 40% продовольствия, тогда как КФХ не более 10%. Это обстоятельство заостряет вопрос: когда потенциальные фермерские хозяйства смогут стать основными производителями сельхозпродукции, и как перейти к этому положению, избежав продовольственного кризиса в стране? [4]

Социологические исследования показывают, что большинство населения (до 70 %) не приемлет идеи фермерства. Это можно отнести, как за счет нежелания брать ответственность и риски на себя, так и привычкой к различным формам коллективной производственной деятельности. Практически все респонденты указывали, что ЛПХ существуют, по крайней мере, частично, за счет расхищения ресурсов коллективного хозяйства, а, значит, отделение от него грозит подорвать экономическую основу ЛПХ. Поэтому ответ на вопрос о мотивации к созданию фермерских хозяйств нельзя считать очевидным.

В качестве единственного серьезного мотивационного фактора для создания фермерского хозяйства может рассматриваться реализация собственности на землю и работа «на себя». Однако при этом надо учесть, что для претворения в жизнь данной схемы необходимо формирование десятков тысяч лидеров малого бизнеса, которые могли бы сыграть роль проводников изменений на селе. Возникает также проблема подготовки фермеров в области общего и финансового менеджмента, без чего нормальное функционирование фермерских хозяйств невозможно.

Ефимов В.М., анализируя тенденции развития институциональной аграрной системы в России пишет: «Что касается института фермерства, т.е. КФХ, которого не было в исходной русской аграрной институциональной системе и который не получил развития в рамках реформ, нацеленных именно на него (столыпинская реформа и реформа 1990-х годов), то в настоящее время он по-прежнему

251

играет маргинальную роль и нет особых признаков изменения такой роли. В основном это происходит из-за отторжения русской аграрной системой, всей сельской средой чуждого ей элемента» [2].

Таким образом, распространение фермерства как основной формы институциональных преобразований на селе связано с рядом труднейших проблем. Интересным и поучительным в зарубежном опыте поддержки предпринимательства является не только высокий уровень поддержки, но прежде всего методы ее реализации. Здесь, в отличие от опыта России, где поддержка осуществляется в виде прямого субсидирования производителей, используются многообразные программные подходы, помощь не денежными средствами, а технологическими новациями.

В связи с нарастающей продовольственной зависимостью и продолжающимся падением объемов отечественного сельскохозяйственного производства, значимость личных подсобных хозяйств населения особенно в период развивающегося финансового кризиса, значительно возрастает и требует корректировки аграрной политики государства по отношению ко всему аграрному сектору, и, прежде всего, к малым хозяйствующим субъектам [3].

Библиографический список

1.Барсукова С. Ю. Неформальная экономика: Экономико-социологический анализ. - М.:

ГУ ВШЭ, 2004. - С. 37-48.

2.Завгороднева О.В., Оксанич Н.И. Диверсификация производства как стратегия снижения рисков в интегрированных формированиях АПК. Ученые записки (выпуск седьмой).– Волгоград: Издательство ВИЭСП, 2006.

3.Киркорова Л.А. Крестьянские (фермерские) хозяйства: трансформационные процессы, проблемы землепользования / Киркорова Л.А.// АПК: экономика, управление.-2008г..- № 4. - С.

10-11.

4.Нефедова Т.Г., Пэллот Дж. Неизвестное сельское хозяйство, или Зачем нужна корова? - М.: Новое издательство, 2006. – 320 с.

5.Шанин Т. Рефлексивное крестьяноведение. - М.: РОССПЭН, 2002. - 146с.

УДК 330.44; 330.31

Н.И. Чекмарева, ФГОУ ВПО ТГСХА

МОДЕЛЬ ОПТИМИЗАЦИИ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Экономико-математическое моделирование аграрно-промышленного комплекса как один из инструментов совершенствования управления его развитием состоит в разработке моделей оптимизации развития АПК на всех уровнях хозяйственной иерархии. В иерархии агропромышленных образований можно выделить общероссийские и региональные агропромышленные комплексы, а также специализированные комплексы и агропромышленные объединения. Состав, формы и методы их управления должны соответствовать типу аграрнопромышленного формирования. Агропромышленный комплекс региона представляет собой интегрированную совокупность производств, связанных между собой единой целью развития – удовлетворения общественных потребностей в предметах потребления, изготовленных из сельскохозяйственного сырья.

Из числа имеющих производственные связи в состав АПК следует включить отрасли и производства, расположенные на территории региона, продукция которых преимущественно используется для реализации цели комплекса.

252

По целям развития комплексирующие отрасли принято делить на три сферы. К первой сфере относятся отрасли, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, ко второй – отрасли сельского хозяйства, третьей – отрасли, занятые переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции.

Модели оптимизации развития других отраслей АПК строятся по схеме, аналогичной моделям оптимизации развития сельского хозяйства, и выполняют те же функции.

Цель развития комплекса в оптимизационных моделях задается либо целевой функцией, максимизирующей производство продукции при ограниченных ресурсах, либо при минимизирующем целевую функцию критерии затрат с вектором ограничений, отражающем объемы конечной продукции комплекса.

Моделирование экономических процессов в последние десятилетия является наиболее быстро развивающимся направлением экономической науки. Эко- номико-математическое моделирование помогает выработать инструменты макроэкономического регулирования любой отрасли национальной экономике, в том числе и АПК.

Расчеты эффективности каждой из форм хозяйствования не позволят выявить наиболее эффективную форму как по отдельному продукту или продуктовому комплексу региона, так и всей системе АПК любого уровня, так они противоречивы и не сопоставимы по условиям деятельности (что выгоднее – крупный картофельный комплекс взаимосвязанных производств от поля до прилавка или огороды ЛПХ (по сути, натуральные хозяйства периода феодализма), которые сегодня кормят страну (РФ) картофелем). Чтобы сделать такой выбор, необходимо определить критерий эффективности и строго обеспечить сопоставимость через учет ограниченных ресурсов.

Что касается первого, то он выводится из целей общества и конкретного региона. Максимум конечной продукции или максимум прибыли производителей в условиях рынка могут быть представлены как возможные критерии АПК любого уровня. Что касается второго, то их можно учесть через ограничения на возможные к использованию ресурсы (в АПК особенно земли). Межотраслевые балансы превращаются в систему уравнений затрат – выпуска с введением основной предпосылки метода о пропорциональности затрат выпуску (все затраты считаются переменными). С учетом этого тождества МБ превращаются в модели оптимизации для выбора наиболее эффективных форм хозяйствования.

Предлагается с использованием межотраслевых балансов соответственно для низового района модель оптимизации хозяйствования аграрной сферы региона в виде:

где в дополнение к ранее введенным обозначениям показателей вводятся:

аij - коэффициент прямых затрат произведенной продукции i-ой отрасли на единицу выпуска продукции j-ой отрасли региона;

аrij - коэффициент прямых затрат ввезенной продукции i-ой отрасли на единицу выпуска продукции j-ой отрасли региона;

gkj - коэффициент затрат k-ых ресурсов на единицу J -ой продукции; pi -объем прибыли на единицу i-ой конечной продукции.

Система уравнений (1) отражает балансы производства и распределения продукции регионального АПК на производственное потребление внутри регионального комплекса и на продажу вне комплекса (конечная продукция).

Система уравнений (2) отражает балансы материальных ресурсов, покупаемых со стороны (ввозимых). Система ограничений (3) показывает распределение ограниченных ресурсов (земли, производственных фондов, трудовых ресурсов и т.д) по всем отраслям j-го вида (способам производства продукции). Критерии оптимальности (4), (4а) требуют максимизации объемов конечной продукции всего регионального АПК (для кооперативных структур) или общего объема прибыли (для корпоративных структур). Объем выпуска не должен быть отрицательным, что отражается в ограничении (5).

При этом понятием "j-ая отрасль-продукт" (по столбцам) определяется тип продукции каждого вида, производимой по технологии и организации каждой формы хозяйствования (сельхозпредприятия, ЛПХ, КФХ и промышленные предприятия) АПК. Аналогично понятием "i-ая отрасль-продукт" (по строкам АПК межотраслевого баланса) обозначается каждая из форм хозяйствования, имеющая своих потребителей (свои каналы сбыта).

Важнейшим требованием к модели и к исходной информации является ее адекватность реальным экономическим процессам, то есть соответствие параметров и показателей модели параметрам и показателям реального воспроизводства продукта.

УДК65.013

Н.И. Чекмарева, С.С. Гурджиян, ФГОУ ВПО ТюмГНГУ

ПСИХОЛОГИЯ ВЛИЯНИЯ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ПСИХОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ

В условиях современной научно-технической революции постоянно растет интерес к явлению социально-психологического климата коллектива. Актуальность данной проблемы диктуется, прежде всего, возросшими требованиями к уровню психологической включенности индивида в его учебную деятельность и усложнением психической жизнедеятельности людей, постоянным ростом их личностных притязаний.

Психология влияния - составная часть комплекса психологических и социальных наук. Она опирается на основные категории и принципы, которые разрабатываются в рамках общей психологии и социальной психологии. К основным базовым категориям относят такие категории, которые отражают психические процессы (познание, эмоции, воля), свойства психики человека (способность, ха-

254

рактер, темперамент), и проявления его сознания (сомнение, неуверенность, убеждение, направленность на определенные действия и т.д.).

Важнейшими принципами, которыми руководствуется общая психология и которые присущи всем ее отраслям, являются следующие:

-принцип причинности, детерминизма, т.е. признание взаимосвязи и взаимообусловленности психических явлений друг с другом, а также с материальными явлениями;

-принцип системности, т.е. трактовки отдельных психических явлений как элементов целостной психической организации;

-принцип развития, сводимый к признанию преобразований, изменений психических процессов, их динамики и перехода от одного уровня к другому.

В психологической специфике влияющего воздействия руководителя или организатора на исполнителя проявляются не столько абстрактные общепсихологические категории, сколько профессиональные психологические и ориентированные на практическую сторону влияющего воздействия знания, которые могут обеспечить успех управления человеческими ресурсами.

Под управленческим влиянием, понимается определенного рода взаимодействие (или интеракция) между руководителем (организатором) и исполнителем (подчиненным), обеспечивающее успех какого-то общего дела, создающее условия для сотрудничества людей, чтобы осуществить значимые для них цели. Управленческое влияние содействует установлению и развитию отношений сотрудничества и партнерства между членами коллектива, соперниками и конкурентами без потери собственных показателей статусности и имиджа. Оно предполагает такие способы достижения общих целей, которые не только не исключают, но даже и предусматривают достижение лично значимых целей на всех ступенях управленческой пирамиды, удовлетворение личных интересов.

Для обеспечения высокого уровня эффективности управленческого влияния необходимо умение использовать технологии управленческого воздействия, основанные на психологических знаниях или психологической информации. Так, например, совершенно необходимо учитывать и прогнозировать ситуации управленческих интеракций, когда могут возникать напряженность, непонимание или конфликт, предположим из-за неуважения к чувству собственного достоинства одного из участников. Или еще одна ситуация: неумелое использование слова, что также может привести к значительным информационным потерям, коммуникативным рассогласованиям и даже срывам, следовательно, к сбоям в выполнении служебных обязанностей.

Следующей важной категорией психологии влияния в управленческой деятельности является психология рабочей группы, команды. Эффективная деловая активность практически невозможна без кооперации, соединения усилий нескольких и даже многих людей. В свою очередь успешная кооперация возможна лишь при условии принятия некоторых правил поведения, общих для всех участников процесса.

Нравственная сторона управленческого воздействия (влияния) играет важную роль в реальной практике руководства персоналом, ибо в условиях деловых отношений люди стремятся к достижению не только общих, но и некоторых значимых личных целей. В этой связи важно не допускать в управленческом воздей-

255

ствии и отношениях забвения «золотого» правила морали не делай другому ничего того, чего не хочешь себё.

Этические нормы и правила осуществления управленческого влияния должны способствовать развитию кооперативности организаторских и исполнительских интеракций, т.е. укреплять сущностную основу сотрудничества и деловых отношений между руководством и членами коллектива. Смысл этих норм и правил сводится к укреплению взаимного доверия между управляющим и управляемым, постоянному информированию партнеров о своих намерениях и действиях, исключению обмана и дезориентации. Эффективность управленческого воздействия, основанного на соблюдении нравственных норм и правил, приводит к более выгодным деловым партнерским отношениям.

УДК 631.14:338.43

В.П. Черданцев, ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА»

ФОРМИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ВПРОЦЕССЕ ПОСТАВОК ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НУЖД

Вусловиях углубления рыночных отношений сельскохозяйственные организации столкнулись с проблемой реализации произведенной продукции на внутреннем и внешнем товарных рынках.

Для устойчивого функционирования системы продовольственного обеспечения необходимо предусматривать разумное сочетание поддержки сельскохозяйственного производства, реализации потенциала сельских территорий на основе внедрения прогрессивных технологий государственного регулирования и управления.

Действующая хозяйственная практика свидетельствует, что комплекс мер по поддержке сельскохозяйственного производства не акцентирует внимание на эффективности процесса поставок сельскохозяйственной продукции для общественных нужд, который служит непосредственным звеном между сельскохозяйственными организациями и обеспечением общественных потребностей в его продукции.

По своему экономическому содержанию поставки продукции для общественных нужд выполняют двоякую роль: во-первых, они являются важнейшим механизмом функционирования рыночного хозяйства, который оказывает воздействие на динамику социально-экономического развития сельских территорий, вовторых, являются специфическим фактором повышения экономической активности и обеспечения оптимального использования потенциала агрообразований.

Всвязи с этим возрастает роль институционального подхода как основы российских аграрных преобразований, предполагающего что принятые позиции регулирования деятельности агросферы не отменяются, а видоизменяются за счет расширения возможностей применения принципов саморегулирования в деятельности организаций сельского хозяйства.

Для эффективности участия организаций сельского хозяйства в процессе поставок продукции для общественных нужд необходим комплекс мер, которые

256

обеспечат конкурентоспособность, конкурентоустойчивость и рыночную привлекательность отечественных сельскохозтоваропроизводителей.

Кроме того, разработка и реализация данной концепции обеспечит успешное функционирование сельскохозяйственных организаций в краткосрочном и в долгосрочном периоде, что определяет ее в качестве важнейшей задачи менеджмента.

Необходимость видоизменений, представлений о государственном регулировании в системе агробизнеса определена исходя из содержания теории управления экономическими системами, в которых акцентировано внимание на роли государства в организации производства и содержания институциональной экономической теории, которая исследует организационно-экономический процесс в форме отношений.

Меры, предусмотренные в документах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Пермского края, призваны активизировать преобразования, инициированные Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы.

Комплексное решение проблемы обеспечивается последовательным переходом от социально-аналитического обобщения процессов государственного регулирования и управления, саморегулирования к модельно-сценарному изучению, обеспечивающему определение векторов и силы управленческих воздействий на экономическое развитие агробизнеса, что позволяет разработать инструментарнометодический аппарат принятия управленческих решений в сфере взаимодействия государства и саморегулируемых организаций на уровне региональной экономики.

В теории саморегулирования в качестве предмета определяется предпринимательская деятельность или профессиональная деятельность субъектов, объединенных в саморегулируемые организации, с целью активизации саморегулирования в самых различных областях деловой активности.

Саморегулируемые организации реально поддерживают высокие параметры развития бизнеса, имеют внутриорганизационный перечень правил, внутриорганизационную систему положительной и отрицательной мотивации, не создают препятствия эффективной конкуренции на рынке, не обеспечивают соблюдение интересов собственно членов организации в ущерб общественным интересам.

Нормы саморегулирования могут дополнять и конкретизировать действующее законодательство, ужесточать требования к участникам рынка.

Используя методы имитационного моделирования, определены теоретикоконцептуальные параметры взаимосвязи и взаимообусловленности государственного регулирования и саморегулирования, разработана модель взаимодействия саморегулируемой организации с другими составляющими.

Саморегулирование как инструмент целостной системы регулирования имеет конкретные формы и механизмы проявления в хозяйственной практике (магистральная, региональная, локальная инфраструктура агросферы, агротехнопарк, аутсорсинг, венчурный агробизнес, форвардные и фьючерсные контракты).

Саморегулируемая организация, в авторской трактовке, – некоммерческая организация, представляющая интересы профессиональных участников рынка,

257

регулирующая взаимоотношения между бизнесом, государством и потребителями, лоббирующая интересы предпринимателей и субъектов профессиональной деятельности.

Разработка научно-теоретических и методологических основ формирования и реализации заказа для общественных нужд как формы государственного предпринимательства, осуществляемого в рамках сельского хозяйства, требует анализа проблем реализации функции государственного регулирования сельского хозяйства, определения экономической роли, принципов и сложившейся технологии поставок продукции для общественных нужд в системе государственного предпринимательства, обоснования необходимости использования маркетингоориентированной концепции управления поставками для общественных нужд, раскрытия ее социально-экономической сущности и методологических принципов, обоснования необходимости использования аграрного прокьюремента.

По своему экономическому содержанию поставки продукции для общественных нужд являются одним из важнейших механизмов функционирования рыночного хозяйства, который способен оказывать энергичное воздействие на динамику социально-экономического развития, является специфическим фактором повышения экономической активности, оптимального использования потенциала агрообразований.

Методологической основой изучения саморегулирования в процессе управления поставками продукции принят организационно-институциональный анализ: системный, стратегический, функциональный, интеграционный, ситуационный подходы к изучению управляющих воздействий органов власти и агробиз- нес-структур, что позволило определить совместимость инструментов институционального анализа (нормативный, информационный, контрактный и другие подходы) в агросфере. Данная парадигма изучения переводит сферу взаимодействия властных и предпринимательских структур в сферу отношений государства и саморегулируемых организаций (рисунок 1).

Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» активизировал структурные преобразования и уточнил необходимость позиций структурного анализа и разработки в сельском хозяйстве институционально закрепленной системы саморегулирования в целях решения проблемы продовольственного самообеспечения.

Выявлены основные организационно-экономические и организационнофункциональные принципы деятельности саморегулируемых организаций сельского хозяйства.

Установлено, что для обеспечения устойчивого развития сельских территорий необходимы саморегулируемые организации по ряду направлений: строительство, реконструкция и техническое перевооружение отраслей животноводства; техническое переоснащение отраслей растениеводства; совершенствование племенного потенциала животных и зооветеринарного обслуживания; организация качественной системы семеноводств; создание прочной кормовой базы; совершенствование агромелиоративного обслуживания; восстановление и сохранение почвенного плодородия; развитие интеграционных процессов, инновация; внедрение (совершенствование) службы маркетинга; повышение квалификации кадров, закрепление рабочей силы на селе.

258

организации

Бизнес-управление процессами

(консалтинг, разработка стратегий, делегирование функций, управление поставками)

Рис. 1. Модель взаимодействия государства, саморегулируемых организаций и агробизнеса

Что касается приоритетов при формировании перечня саморегулируемых организаций сельского хозяйства, то они определяются избранной стратегией развития сельскохозяйственного производства процесса поставок продукции для общественных нужд, развитием сельских территорий и социальной инфраструктуры села.

УДК 339.9:338.242(470)

Л.А. Чеснокова, ФГОУ ВПО «Пермская ГСХА»

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ

Актуальность изучения механизма государственного регулирования внешнеэкономической деятельности обоснована углублением рыночных реформ в Российской Федерации и необходимостью определения приоритетов дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности. Перспективной в этом плане представляется экономическая политика, идущая по пути все большего сосредоточения вывоза сырья в руках государственных структур и одновременного создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности по расширению экспорта продукции высокой степени обработки. Реализация таких подходов лежит через дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы

259