- •Финансовое право
- •Краткий конспект лекций
- •Введение
- •(Понятие и функции финансов. Финансовое право как отрасль российского права)
- •Система отрасли финансового права (20)
- •Финансово-правовая норма (22-24)
- •Тема 1. Государственная финансовая деятельность
- •Конституционные основы финансовой деятельности (5)
- •Правовые принципы финансовой деятельности рф (6)
- •Юридические формы финансовой деятельности (7)
- •Органы, осуществляющие отдельные функции налоговых органов
- •Бюджетное право
- •1. Понятие государственного бюджета.
- •Бюджетное право
- •Источники бюджетного права
- •Бюджетное устройство российской федерации (Раздел 1 бк рф)
- •Глава 3. Бюджетная система рф Структура бюджетной системы Российской Федерации
- •Глава 5. Принципы бюджетной системы рф
- •Организация бюджетного процесса в рф
- •1. Понятие бюджетного процесса и его этапы
- •2. Участники бюджетного процесса в рф и их полномочия
- •Раздел VI. Составление проектов бюджетов
- •Бюджетное послание Президента рф Федеральному собранию от 28.06.2012 "о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах"
- •Основные цели бюджетной политики на 2013 год и среднесрочную перспективу
- •Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
- •Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации
- •II. Меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов
- •2.3. Введение налога на недвижимость
- •2.4. Налогообложение престижного потребления
- •6. Страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование
- •Стадия рассмотрения и утверждения бюджета
- •Стадия исполнения бюджета
- •Бк рф Глава 25.1. Основы составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности
- •Глава 4. Бюджетная классификация российской федерации
- •Классификация доходов бюджетов
- •Разделы, подразделы, целевые статьи и виды расходов
- •Раздел 0900"Здравоохранение" состоит из девяти подразделов и аккумулирует расходы на финансирование здравоохранения.
- •Целевые статьи
- •001 55 00 Аппараты органов управления государственных
- •469 00 00 Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг
- •470 01 00 Денежные выплаты врачам и медицинским
- •470 02 00 Высокотехнологичные виды медицинской помощи
- •3.2.4. Программы
- •73 00 Дополнительная подготовка врачей
- •97 00 Мероприятия в области здравоохранения, спорта
- •3.3. Виды расходов
- •440 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов
- •Группа 200 Расходы Статья 210 Оплата труда и начисления на выплатыпо оплате труда Подстатья 211 Заработная плата
- •Подстатья 212 Прочие выплаты
Конституционные основы финансовой деятельности (5)
Конституция РФ (12.12.1993г. референдум-всенародное голосование) и конституционные акты субъектов Федерации закрепляют общие правовые основы финансовой деятельности государства и служат базой для развития финансового законодательства в разных областях.
Конституция устанавливает для финансового права следующие основополагающие нормы:
- верховенство Конституции и Федеральных законов над иными нормативно-правовыми актами (ст.4) (субъектов РФ, органов исполнит. власти - Правительство, ФНС Минфин); они не могут противоречить
- установлены правовые основы единого рынка: финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия относятся к сфере исключительной компетенции РФ (ст.71)
- единое экономическое пространство обеспечивается свободным перемещением по территории страны товаров, услуг и финансовых средств, гарантируются государственная поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности (ст.8).
- признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности
- гарантируется право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. (ст.34) Запрещена экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Правовые принципы финансовой деятельности рф (6)
Финансовая деятельность государства, его субъектов и муниципальных образований основана на определенных правовых принципах, т. е. основополагающих правилах и требованиях, выражающих ее наиболее существенные особенности и целенаправленность.
Основными из них являются федерализм, законность, гласность, плановость.
Принцип федерализма в финансовой деятельности: разграничение компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области финансов.
Так, в ст. 71 Конституции РФ зафиксировано, что в исключительном ведении Российской Федерации находятся: финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ).
Система бюджетов трех уровней
Принцип законности в финансовой деятельности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств детально регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения.
Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, проектов и содержания различных финансово-правовых актов, отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.
Принцип плановости означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения, исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах.