Глава I. Теоретические основы социальной профилактики молодёжного экстремизма в Российской федерации

§1. Социальная профилактика молодёжного экстремизма как проблема современной науки и практики

Теоретическое определение понятия «экстремизм», а также классификация его разновидностей вызывает серьезные затруднения в отечественной и зарубежной науке.

Анализ имеющихся публикаций показывает, что хотя проблемам экстремизма посвящена значительная литература, на сегодняшний день отсутствует единая общепринятая трактовка этого понятия.

Исследователи относят его к наиболее неоднозначным и многоплановым понятиям, что объясняется сложностью, многогранностью, исторической изменчивостью, динамизмом этого явления.

В научных исследованиях отмечается, что под экстремизмом зачастую понимаются разнородные явления: от разнообразных форм классовой и освободительной борьбы, сопровождающейся применением насилия, до преступлений, совершаемых полууголовными элементами, наемными агентами и провокаторами.

Исходя из вышесказанного, мы считаем необходимым провести анализ подходов к определению термина «экстремизм» на основе мнений разных исследователей и нормативно-правовых документов, имеющих государственный и международный статус.

Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. даёт следующее определение понятия «экстремизм» (п. 3 ч. 1 ст. 1): «экстремизм – какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон». Представляется, что подобное определение более точно характеризует указанное правовое явление, однако в нем отсутствует упоминание на важную качественную составляющую экстремизма – экстремизма в мыслях и суждениях.

Согласно первой статье ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) относятся:

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

• совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63Уголовного кодекса Российской Федерации;

• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;

• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

• публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг [43].

В связи с многообразием толкования некоторые исследователи предлагают рассматривать понятие экстремизм в самом широком смысле как социально-политическое явление, включающее систему организаций, идеологических положений и установок, а также практических действий общественных групп, политических партий и движений, отдельных граждан, направленных на использование насилия или угрозы его применения по отношению к органам государственной власти, обществу в целом, международным и национальным организациям с целью изменения существующего государственного строя, разжигания национальной и социальной вражды. Однако это общее понятие не отражает всех сторон изучаемого явления. В научном сообществе также не существует единого подхода к определению понятия «экстремизм». Многократно предпринимаемые в последние годы попытки раскрыть сущность этого явления с правовой точки зрения так и не привели к выработке позиции, которая бы принималась хотя бы большинством экспертов.

Различные проявления экстремизма, масса отличий в каждом конкретном случае вызывают споры среди юристов о принципиальной возможности правовой оценки этого явления [46; 145]. Одни ученые отождествляют экстремизм с терроризмом и насилием [16; 151-153] [30; 5], другие считают его способом радикального отрицания общественных норм, основанным на приверженности крайним взглядам и действиям [57], третьи трактуют его как приверженность крайним взглядам и мерам, четвертые считают экстремизм противоправной деятельностью, осуществление которой причиняет или может причинить существенный вред основам конституционного строя или конституционным основам межличностных отношений [56].

Следует согласиться с теми исследователями, которые указывают на обязательность четко сформулированного понятия «экстремизм» в его правовом смысле [19; 56].

Некоторые авторы понимают под экстремизмом «деятельность по распространению таких идей, течений, доктрин, которые направлены на:

• ликвидацию самой возможности легального плюрализма, свободного распространения и обмена идеями;

• установление единственной идеологии в качестве государственной;

• разделение людей по классовому, имущественному, расовому, национальному или религиозному признакам;

• отрицание абсолютной ценности прав человека [20].

Однако, на наш взгляд, подобное определение не может быть использовано на практике – простое распространение таких идей не может служить основой для привлечения конкретного лица к ответственности. Представляется, что для уголовной классификации экстремизма, подобное распространение должно сопровождаться противоправными (экстремальными) действиями.

А.Ф. Истомин и Д.А. Лопаткин под экстремизмом понимают «деятельность общественных объединений, иных организаций, должностных лиц и граждан, основанную на приверженности крайним взглядам и сопровождающаяся публичными насильственными и (или) противоправными действиями, которые направлены на умаление и отрицание конституционных принципов, прав и свобод человека, общества и государства [22]. Исходя из данной теории, деяние, совершенное не публично, экстремизмом являться не будет.

Несколько иной взгляд на определение экстремизма дает А.Г. Хлебушкин. Ученый видит в экстремизме «способ радикального отрицания общественных норм, основанным на приверженности крайним взглядам и действиям» [57; 142]. В этом случае имеет место расширительное толкование и предложенное понятие охватывает чрезвычайно широкий круг правоотношений.

Достаточно интересной теории определения экстремизма придерживается Р.А. Амирокова. Она считает, что экстремизм – это «многомерное и сложное социальное явление, выступающее и как идеология (философия), и как практика, и как механизм этносоциальной и религиозной мобилизации, и как принцип и инструмент политической жизни» [2].

В.Ю. Верещагин и М.И. Лабунец подчеркивают, что экстремизм – это идеология, предусматривающая:

• принудительное распространение ее принципов;

• нетерпимость к оппонентам и насильственное их подавление [79].

На наш взгляд указанное определение также не может выступать основой для легального закрепления понятия «экстремизм» здесь отсутствуют элементы, необходимые для юридической квалификации преступного деяния.

Несколько иное определение понятия экстремизм дает Е.П. Сергун, который считает, что «под экстремизмом следует понимать приверженность к целой системе взглядов, концепций, идей или представлений, основанной на политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражде в отношении личности, какой-либо социальной группы, нации или государства, не имеющую внешнего выражения. Как только экстремистские воззрения индивида реализуются во внешнем мире в форме противоправных деяний, следует говорить об экстремистской деятельности». В данном подходе мы видим разделение категорий «экстремистские взгляды» и «экстремистская деятельность», что очень важно для современной квалификации данных преступлений [46;45].

Таким образом, анализ приведенных определений понятия экстремизма позволяет выделить наиболее важные признаки, основываясь на которые можно раскрыть содержание этого понятия. 

К ним можно отнести:

• осуществление определенной деятельности (простая приверженность к крайним взглядам, мнениям, оценкам и т. п. не может являться экстремизмом);

• противоправность;

• отрицание инакомыслия и нетерпимость к сторонникам иных взглядов (политических, экономических, религиозных и др.);

• идеологическая направленность.

А.Г. Хлебушкин выделяет также такой признак как «специальная вредоносность», который выражается в причинении вред основам государственного строя [57; 13]. В свою очередь мы считаем, что он является частным проявлением признака направленности экстремизма.

Первый признак приведенный нами подразумевает, что экстремизм характеризуется целенаправленными действиями, направленными на нарушение конституционных основ, возбуждение расовой, религиозной, национальной розни и т.д. Такие действия могут выражаться в создании какого-либо движения, сообщества, течения, общественного объединения. Такая деятельность включает в себя также деятельность должностных лиц и граждан, направленную на борьбу с существующим государственным строем, внутренней и внешней политикой, национальной, религиозной, экономической, социальной, военной программами государства.

Второй признак подразумевает, что данная деятельность должна быть запрещена законом. А экстремистские действия нарушают соответствующие нормы [26; 45]. Подобный признак экстремизма может находить свое отражение не только в случае привлечения виновного лица к уголовной ответственности, но и применятся для определения экстремистских действий юридического лица, когда встает вопрос о его ликвидации или запрете деятельности.

Третий признак означает, что лица, осуществляющие экстремистскую деятельность не приемлют чужого мнения, идей и в связи с этим могут применить насилие по отношению не только к активным противникам, но и к любым лицам, не разделяющим их убеждения.

Четвертый признак заключается в том, что экстремизм характеризуется определенной идеологической направленностью. Это означает, что помимо отрицания чужих взглядов, экстремисты пытаются апеллировать к каким-либо известным идеологическим или религиозным учениям, претендуют на свое «истинное» или «углубленное» толкование того или иного учения.

Обратим внимание на то, что при выработке определения экстремизма необходимо учитывать, что все вышеуказанные признаки не только имеют место, но и в большинстве случаев тесно взаимодействуют между собой, вытекают один из другого, имеют неразрывную внутреннюю связь. Большинство из них присущи любому экстремистскому движению.

Таким образом, под экстремизмом в юридической науке и законодательстве следует понимать противоправную деятельность юридических и физических лиц, основанную на приверженности крайним взглядам и сопровождающаяся отрицанием инакомыслия и нетерпимостью к сторонникам иных взглядов, идеологически направленную на отрицание основ государственного строя, принципов международного права, общества и государства [72].

В своей научной работе мы за основу взяли определение экстремизма данное в ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», обуславливая это тем, что в дальнейшей работе мы будем рассматривать особенности экстремизма непосредственно в Российской Федерации. В то же время следует понимать, что данное определение является лишь отправной точкой для рассмотрения конкретных видов экстремизма.

Следовательно, необходимо классифицировать формы проявления экстремизма. Как уже отмечалось, формы экстремизма разнообразны и многолики. Это предопределяет большое количество подходов к их классификации. Так, А.В.Иванов, выделяет следующие виды экстремизма.

Рациональный экстремизм. Данная форма экстремизма ставит своей целью максимально эффективное преодоление социальных дисфункций с помощью радикальных мер. Зачастую причиной рационального экстремизма служит бездеятельность исполнительной власти или законодателя, которые не в состоянии решить возникшую социальную проблему легитимным способом.

Иррациональный экстремизм. Такой вид экстремизма также часто безжалостен, но цели его приземленные, не вызывающие такого сочувствия, которые можно испытывать перед вариантами рационального экстремизма. Это экстремизм молодежный (вандалы), психопатический (немотивированные массовые убийства, например, в школах), спортивный (фанаты) и т.п. такую разновидность экстремизма весьма просто объяснить, учитывая психологическое восприятие толпы и нюансы психологического восприятия, в основном, несовершеннолетних [21; 123].

Представляется, что подобная классификация достаточно логично дифференцирует формы экстремизма, однако она не позволяет остановиться на конкретных видах экстремисткой деятельности. Кроме того, используя такой подход невозможно разграничить несколько экстремистских деяний (например, действий рационального и иррационального характера), совершенных одним субъектом.

На наш взгляд, не вызывает возражений следующая классификация форм проявления экстремизма:

• политическая;

• националистическая;

• религиозная [76].

Экстремизм политический предусматривает насильственные действия, направленные на изменение политического строя или политики, проводимой правительством государства. Обосновывается политический экстремизм обычно разнообразными утопическими социальными теориями: от псевдореволюционных до фашистских. В большинстве случаев он сопровождается проведением различных актов терроризма, убийствами политических противников, попытками дестабилизации ситуации в стране.

Экстремизм националистический выступает под лозунгами защиты «своего народа», его экономических интересов, культурных ценностей, национального языка и т.д., как правило, в ущерб представителям других национальностей, проживающих на этой территории. Примечательно, что вопреки широко распространенному мнению националистические экстремистские идеи могут выражать не только представители наиболее многочисленной в государстве национальности, «коренные» жители определенных городов или определенные группы граждан . Так называемый бытовой национализм, как правило, можно наблюдать во всех слоях населения и борьба с ним должна стать профилактикой националистического экстремизма.

Религиозный экстремизм – отрицание системы традиционных для общества религиозных ценностей и догматических устоев, а также агрессивная пропаганда "идей", противоречащих им. Во многих, если не во всех, конфессиях можно обнаружить религиозные представления и соответствующие им действия верующих, которые имеют антиобщественный характер, то есть в той или иной степени выражают неприятие светского общества и других религий с позиций того или иного религиозного вероучения. Это проявляется, в частности, в желании и стремлении приверженцев определенной конфессии распространить свои религиозные представления и нормы на все общество [14; 102].

Основная цель религиозного экстремизма – признание своей религии ведущей и подавление других религиозных конфессий через их принуждение к своей системе религиозной веры. Наиболее ярые экстремисты ставят своей задачей создание отдельного государства, правовые нормы которого будут заменены нормами общей для всего населения религии. Религиозный экстремизм часто смыкается с религиозным фундаментализмом, суть которого заключена в стремлении воссоздать фундаментальные основы "своей" цивилизации, очистив ее от чуждых новаций и заимствований, вернуть ей "истинный облик".

На наш взгляд, данная классификация носит универсальный характер, и в рамках нашей научной работы она будет взята за основу дифференциации экстремизма. Однако необходимо кратко рассмотреть и другие подходы к типологии изучаемого явления.

Философы подходят к данной проблеме следующим образом.

Р.М. Афанасьева предлагает объединенную классификацию экстремизма

по характеру деятельности и сферам его проявления:

• личностно-бытовой,

• экономический,

• политический,

• национальный,

• религиозный (конфессиональный) [6].

А.И. Муминов считает возможным классифицировать современный религиозный экстремизм по различным основаниям:

• использованию определенной религиозной риторики (исламистский, индуистский, буддистский, христианский и др.);

• воздействию на различные сферы жизнедеятельности общества (религиозно-террористический, религиозно-революционный, при этом в последнем выделяется левое и правое направления);

• духовной сфере (фундаменталистский, антицивилизационный, религиозно-культурный);

• критерию сплоченности (объединительный и сектантский);

• направленности (антигосударственный, антиобщественный, антиличностный, античеловеческий);

• характеру управления (мессианский, учительский, ведический, «божественный») [31; 15].

А.В. Сериков говорит о существовании ряда видов экстремизма, классифицируемых по разным основаниям:

• по методам воздействия (с использованием физического насилия, сопряженный с уничтожением материальных объектов, с применением методов морально-психологического насилия);

• по характеру влияния на межгосударственные отношения и в зависимости от гражданской принадлежности субъектов экстремистской деятельности (внутренний и международный);

• по целям (сплачивающий, демонстрационный, конфронтационный, провокационны);

• по средствам, используемым при осуществлении акций экстремизма (традиционны, технологически) [47].

В работе В.В. Витюка, С.А. Эфирова различаются такие типы экстремистской деятельности, как:

• международный;

• государственный;

• внутренний.

Н.А. Романов выстраивает классификацию экстремистской деятельности:

• по субъектам (государственный, организационно-групповой , индивидуальный);

• объектам воздействиям экстремизма, субъектом которого выступает государство (внешний и внутренний) [72].

В юриспруденции выделяют следующие классификации экстремистской деятельности.

Д.Е. Некрасов проводит классификацию экстремистской деятельности по субъектам, осуществляющим ее, и их социально-правовой природе. В этом случае выделяется экстремизм:

• осуществляемый индивидуально физическими лицами;

• юридическими лицами;

• нелегальными организациями;

• государством [34; 67].

Н.В. Степанов основными видами рассматриваемого нами явления

считает экстремизм:

• ксенофобского толка;

• неофашистского характера;

• леворадикального характера;

• связанный с агрессивными формами исламского фундаментализма [51].

Б.А. Мыльников, основываясь на социальных сферах, наиболее подверженных проявлениям экстремизма, представляет следующую типологию:

• международный;

• государственный;

• политический;

• религиозный;

• национальный;

• общеуголовный;

• криминальный;

• экономически;

• молодежный [33].

Исходя из предложенных классификаций экстремизма, можно заключить, что в них затрагиваются различные стороны данного понятия,

которые помогают глубже познать и зафиксировать его в нашем сознании

как явление объективной реальности. Указанные типологии разнообразны не

только по критериям, которые положены в основу деления, но и по их

познавательно направленности и смысловой нагрузке.

В своей дальнейшей научной работе мы считаем необходимым наиболее подробно рассмотреть экстремизм в молодёжной среде. Выбор именно данного вида обусловлен тем, что молодёжный экстремизм – одна из наиболее острых социальных проблем, как в Российской Федерации, так и во всем мире, требующих глубокого теоретического анализа и выработки действенных методов противодействия и профилактики данного явления.

И так, молодежный экстремизм представляет собой особую форму активности молодых людей, которая выходит за рамки общепринятых норм, типов, форм поведения и направлена на разрушение социальной системы или какой-либо ее части. Такая активность является осознанной и имеет идеологическое обоснование либо в форме стройной идеологической концепции, либо в  виде обрывочных символов и лозунгов. И в том, и в другом случае, носитель экстремистской активности осуществляет действия, направленные на причинение вреда другому, социальной группе, обществу или государству в целом, имея ввиду при этом какую-либо идею, концепцию или теорию.

На данном этапе нашей научной работы мы считаем необходимым выделить специфические особенности молодёжного экстремизма в современной России, однако в первую очередь стоит указать предпосылки и причины возникновения данного явления.

Наиболее полно, на наш взгляд, совокупность причин молодежного экстремизма в России обозначил С.Н. Фридинский,  добавив к общепринятым следующие социально-политические факторы:

• преобладание досуговых ориентаций над социально полезными;

• кризис школьного и семейного воспитания;

• криминальная среда общения;

• неадекватное восприятие педагогических воздействий;

• отсутствие жизненных планов [55; 10].

В сборнике информационно-аналитических материалов по профилактике экстремизма в молодежной среде, подготовленном Министерством спорта и туризма РФ совместно с ФСБ РФ говориться, что точки зрения причин возникновения экстремистских проявлений в молодежной среде, можно выделить следующие особо значимые факторы:

• Обострение социальной напряженности в молодежной среде (характеризуется комплексом социальных проблем, включающем в себя проблемы уровня и качества образования, адаптации на рынке труда, социального неравенства, снижения авторитета правоохранительных органов).

• Криминализация ряда сфер общественной жизни (в молодежной среде это выражается в широком вовлечении молодых людей в криминальные сферы бизнеса).

• Изменение ценностных ориентаций (значительную опасность представляют зарубежные и религиозные организации и секты, насаждающие религиозный фанатизм и экстремизм, отрицание норм и конституционных обязанностей, а также чуждые российскому обществу ценности).

• Проявление «исламского фактора» (пропаганда среди молодых мусульман России идей религиозного экстремизма, организация выезда молодых мусульман на обучение в страны исламского мира, где осуществляется вербовочная работа со стороны представителей международных экстремистских и террористических организаций).

• Рост национализма и сепаратизма (активная деятельность молодежных националистических группировок и движений, которые используются отдельными общественно-политическими силами для реализации своих целей).

•  Наличие незаконного оборота средств совершения экстремистских акций (некоторые молодежные экстремистские организации в противоправных целях занимаются изготовлением и хранением взрывных устройств, обучают обращению с огнестрельным и холодным оружием).

•  Использование в деструктивных целях психологического фактора (агрессия, свойственная молодежной психологии, активно используются опытными лидерами экстремистских организаций для осуществления акций экстремистской направленности).

• Использование сети Интернет в противоправных целях (обеспечивает радикальным общественным организациям доступ к широкой аудитории и пропаганде своей деятельности: размещения подробной информации о своих целях и задачах, времени и месте встреч, планируемых акциях) [80].

О.В. Попов и О.О. Попова в своей статье «Причины и особенности экстремизма в молодёжной среде. Меры противодействия молодёжному экстремизму» приводят следующий перечень основных причин молодёжного экстремизма:

• ослабление и отсутствие воспитательной работы в школах, училищах, институтах и на предприятиях;

• упразднение массовых детских и молодежных общественных организаций;

• разлагающее влияние средств массовой информации, в первую очередь телевидения, с его пропагандой насилия всех видов, преступности;

• снижение уровня жизни;

• смена подлинных общечеловеческих ценностей ценностями мнимыми суррогатными;

• отсутствие высоких идеалов у молодежи и взрослого населения;

• массовое распространение и доступность для детей и подростков алкоголя и наркотиков;

• уничтожение доступной, демократичной культурно-досуговой сферы, коммерциализация центров досуга, спортзалов, работы музыкальных школ, школ эстетического воспитания, различных кружков и студий;

• массовая безработица;

• общее снижение культурного уровня;

• массовая миграция населения;

• политическая нестабильность;

• ухудшение физического и психического здоровья подрастающего поколения;

• снижение политической активности молодёжи, отказ от участия в политических партиях и движениях умеренной направленности [74].

Все вышеприведенные подходы к определению причин возникновения молодёжного экстремизма верны, но за ними видится одна общая причина: отсутствие в стране условий, стимулов и культурных навыков для равного участия всех граждан в свободной социальной конкуренции на рынке труда и таланта. Это, в свою очередь, ведет к разочарованию существенной части молодого населения России в эффективности законных способов обретения социальных благ, к массовой маргинализации и криминализации людей, росту социального недовольства, носящего пока ещё сравнительно неорганизованные формы, а в результате – к угрозам национальной безопасности российского общества.

Следовательно, основными источниками молодежного экстремизма в России являются, прежде всего, объективные социально-политические факторы:

• кризис социально-политической и экономической системы; социокультурный дефицит и криминализация массовый культуры;

• распространение социальных проявлений "ухода от жизни";

• отсутствие альтернативных форм проведения досуга;

• кризис школьного и семейного воспитания.

Однако не маловажную роль играют факторы субъективные, непосредственно связанные с социально-возрастными, социально-психологическими и социокультурными характеристиками молодежи, к ним можно отнести:

• имманентное свойство сознания и поведения молодежи;

• несформировавшееся до конца сознание, социокультурный облик;

• маргинальный, неустойчивый переходный социальный статус молодежи;

• эмоционально-чувственное, аффективное восприятие окружающей действительности;

• инновационную активность, жажду новизны, поиск способов самореализации

• некритическое, парадоксальное мышление и отсутствие жизненного опыта, неумение анализировать причины и последствия социальных действий и взаимодействий [67].

На наш взгляд, именно синтез объективных и субъективных факторов и предопределяет распространенность экстремизма в молодежной среде нынешней России.

Далее мы перейдем непосредственно к выявлению и анализу особенностей присущих молодежному экстремизму в современной России.

Экстремизм в молодежной среде как негативное социально–политическое явление характеризуется сложной структурой. Ее основными составляющими, при относительно высоком уровне развития данного явления, выступают идеологический, деятельностный и организационный аспекты [45].

Отличительной чертой современного экстремизма является использование, эксплуатация патриотических настроений молодёжи для решения политических, экономических и иных задач. Ему свойственны наиболее популистские лозунги, упрощенные формулы, использование наиболее простых и мощных инстинктивных потребностей в самосохранении и утверждении. Патриотизм здесь является не сущностью, а легитимной формой выражения собственной агрессии в отношении оппонентов, идейных врагов. За этими лозунгами необходимо стремится увидеть и подлинную направленность интересов.

Молодежный экстремизм на территории Российской Федерации представляет собой трехуровневую систему:

• первый уровень, организационный, предполагает формальное и неформальное членство в организациях и движениях экстремистского толка (например, в движении скинхедов, футбольных фанатов);

• второй уровень, ментальный, представлен экстремистской политической культурой, а также деструктивными действиями средств массовой коммуникации (экстремистские идеи, ценностные ориентации);

• третий уровень, поведенческий, на котором проявляются конкретные действия и поступки экстремистского толка [75].

 С.Н. Фридинский указывает, что молодежный экстремизм обычно начинается с выражения пренебрежения к действующим в обществе правилам и нормам поведения или в отрицании их, потому, что молодежь во все времена была подвержена радикальным настроениям в силу возрастных ее свойств [55; 56].

Ю.М. Антонян выделяет такие неотъемлемые черты экстремистского сознания у молодежи как:

• разделение мира на две различные группы «мы» и «они»;

• перенос негативных черт отдельных лиц на всю социальную, религиозную или национальную группу [4; 30].

Возрастной диапазон экстремистки настроенных детско-подростковых и молодежных группировок колеблется от 12–13 до 30 лет, вместе с тем наибольшую криминальную активность проявляют подростки и юноши в возрасте от 15 до 18 лет.

Общими чертами современного молодёжного экстремизма так же являются:

• возрастающая организованность, сплочённость группировок;

• формирование в группировках идеологических, аналитических и боевых структур;

• усиление мер конспирации;

• использование для распространения своей идеологии и координации действий новейших информационных и коммуникационных технологий.

Особенности молодежного экстремизма проявляются и в том, что, как правило, объектом правоприменительной деятельности молодые люди становятся лишь тогда, когда совершают преступления, относимые к категории тяжких и особо тяжких. Это обусловлено тем обстоятельством, что возраст, с которого наступает уголовная ответственность за преступления экстремистской направленности, предусмотренные Уголовным кодексом РФ – 16 лет.

Особенностью большинства действующих в России молодежных экстремистских формирований является то, что все они политизированы и, зачастую, поддерживаются «материнской» политической организацией, которая организовывает им пропагандистскую поддержку, пытаясь формировать для экстремистов позитивный политический имидж и привлечь в их ряды новые слои молодежи [63].

Проведенный анализ современной российской молодежной экстремистской преступности позволяет выделить следующие криминологические особенности:

1. Активное участие молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в организованных массовых экстремистских акциях и их объединение в неформальные молодежные организации экстремистско-националистической направленности и экстремистские сообщества.

Именно возраст с 14 до 18 лет является наиболее оптимальным для впитывания радикальных националистических, ксенофобских и экстремистских идей.

Необходимо также отметить, что подростки все чаще выступают не только в качестве исполнителей, но и организаторов молодежных экстремистских организаций.

Более того, в последнее время членами и даже организаторами молодежных экстремистских организаций становятся лица женского пола.

2. Расширение географии экстремистской угрозы в Российской Федерации и увеличение количества национальностей, социальных групп, молодежных субкультур – жертв экстремизма

По данным аналитического центра «Сова», в настоящее время экстремистская угроза охватывает 31 регион России.

3. Совершаемые в Российской Федерации убийства граждан другой национальности или вероисповедания, иностранных граждан все больше приобретают серийный, более жестокий, изощренно-профессиональный, издевательский, ритуальный характер, а само совершение экстремистских деяний становится не просто занятием ради любопытства, а профессиональной «работой» определенных групп лиц.

4. Различного рода общественные организации, движения и объединения: военно-патриотические, военно-спортивные, военно-исторические клубы создаются с какой-либо определенной, вполне законной целью, однако на практике преследуют экстремистско-националистические цели.

5. Экстремистско-националистические движения стремятся вовлечь в свои ряды членов различных агрессивных молодежных субкультур, неформальных молодежных объединений, групп, движений, а также лиц, ранее судимых.

6. Стремление представителей ряда радикальных партий, общественных движений и объединений манипулировать в своих политических целях членами указанных неформальных молодежных организаций экстремистско-националистической направленности и даже использовать их в качестве боевых структур.

7. Члены неформальных молодежных организаций экстремистско-националистической направленности все более вооружаются и все чаще для достижения своих целей используют огнестрельное и другие виды оружия, а также совершение террористических актов [32].

Таким образом, анализ криминологических особенностей современного российского молодежного экстремизма позволяет сделать вывод о сложившейся критической криминальной ситуации и складывающихся негативных тенденциях в сфере экстремистской преступности, представляющих реальную угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

Прежде чем перейти к описанию и анализу проблемы социальной профилактики экстремизма среди молодёжи, необходимо дать наиболее полное определение термину «социальная профилактика».

Холостова Е.И. даёт следующую характеристику данному термину: «в общем виде социальную профилактику можно представить как совокупность государственных, общественных, социально-медицинских и организационно-воспитательных мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или нейтрализацию основных причин и условий, вызывающих различного рода социальные отклонения негативного характера и другие, социально неблагоприятные отклонения в поведении или социальном статусе индивида. Ее целью является создание предпосылок для формирования социально-приемлемого поведения индивидов, стабильного взаимодействия индивида и социума [58; 215].

По мнению С.В.Кривцовой социальная профилактика «это совокупность государственных, общественных, социально-медицинских и организационно-воспитательных мероприятий, направленных на предупреждение, устранение или нейтрализацию основных причин и условий, вызывающих различного рода социальные отклонения негативного характера и другие, социально опасные и вредные отклонения в поведении» [77].

В учебнике Н.Ф. Басова «Основы социальной работы» социальную профилактику определяют как «систему социальных мер, направленных на сохранение и защиту нормального уровня жизни людей и предотвращение причин и условий их возникновения». Это наиболее полное общее понятие, включающее в себя систему социальных мер, направленных не только на предупреждение негативных явлений, но и на искоренение причин их возникновения [8].

Л.П.Кузнецова определяет социальную профилактику как «сознательную, целенаправленную, социально организованную деятельность по предотвращению различных социальных, психолого-педагогических, правовых и других проблем и достижению желаемого результата».

Приведённое выше определение понятия «социальная профилактика» позволяет выделить основные цели, на достижение которых направлен этот процесс:

• выявление причин и условий, способствующих возникновению какой-либо проблемы или комплекса проблем;

• уменьшение вероятности или предупреждение возникновения недопустимых отклонений от системы социальных стандартов и норм в деятельности и поведении человека или группы;

• предотвращение возможных психологических, социокультурных и других коллизий у человека или группы;

• сохранение, поддержание и защита оптимального уровня и образа жизни людей;

• содействие человеку или группе в достижении поставленных целей, раскрытие их внутренних потенциалов и творческих способностей

Таким образом, можно сказать, что социальная профилактика определяется как совокупности социальных мер, направленных на предупреждение и устранение причин и условий, вызывающих различного рода негативные социальные отклонения, явления, процессы.

Отметим, что в качестве объектов социальной профилактики могут выступать как социальные группы и объединения, так и социальные проблемы.

Сложность и многообразие объектов социальной профилактики предполагают не менее сложную внутреннюю структуру этого вида деятельности. Рассматривая социальную профилактику как сознательную и социально организованную деятельность, можно выделить последовательный ряд её основных стадий:

• Стадия предупреждения – основной задачей которой является принятие мер, формирующих у человека социально приемлемую систему ценностей, потребностей и представлений.

• Стадия предотвращения – направлена на принятие своевременных и эффективных мер недопущения возникновения ситуации, чреватой осложнением процесса жизнедеятельности субъекта.

• Стадия пресечения – используя социально приемлемые способы, блокировать формы деятельности и поведения субъекта, которые могут привести к возникновению негативных последствий как для него и его ближайшего окружения, так и для общества в целом. [28; 50].

Последовательная реализация этих стадий социальной профилактики

предполагает использование самых разнообразных приёмов и методов деятельности. На сегодняшний день можно говорить о существовании следующих методов социальной профилактики.

• медико-социальные;

• организационно-административные;

• правовые;

• педагогические;

• экономические;

• политические [58; 230].

Социальная профилактика экстремизма – это система определенных мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, когда она еще не осуществляется (не осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, не осуществляются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и т.д.).

При организации работы по профилактике молодежного экстремизма

необходимо учитывать, что она представляет собой систему, включающую

несколько уровней:

• Вся молодежь, проживающая на территории России. На этом уровне необходимо осуществление общепрофилактических мероприятий, ориентированных на повышение жизненных возможностей молодых людей, снижение чувства незащищенности, невостребованности, создание условий для их полноценной самореализации и жизнедеятельности.

• Молодежь, находящаяся в ситуации возможного «попадания» в поле экстремистской активности (молодежь в «зоне риска»). В данном контексте деятельность по профилактике экстремистских проявлений в молодежной среде должна быть направлена на молодых людей, чья жизненная ситуация позволяет предположить возможность их включения в поле экстремистской активности. К таким категориям могут быть отнесены:

• дети из неблагополучных, социально-дезориентированных семей, с низким социально-экономическим статусом, недостаточным интеллектуальным уровнем, имеющим склонность к трансляции девиаций (алкоголизм, наркомания, физическое и морально-нравственное насилие);

• «золотая молодежь», склонная к безнаказанности, вседозволенности, экстремальному досугу и рассматривающая участие в экстремистской субкультуре как естественную форму времяпрепровождения;

• дети, подростки, молодежь, имеющие склонность к агрессии, силовому методу решения проблем и споров, с неразвитыми навыками рефлексии и саморегуляции;

• носители молодежных субкультур, участники неформальных объединений и склонных к девиациям уличных компаний;

• члены экстремистских политических, религиозных организаций, движений, сект [40].

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие (т.е. пресечение и профилактика) экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:

– законность – строгое соблюдение в процессе реализации мер противодействия требований Конституции РФ, ратифицированных Россией международных договоров и соглашений, федеральных конституционных, федеральных законов и подзаконных нормативных актов;

– комплексность – объединение усилий основных субъектов предупредительной деятельности в противодействии проявлениям экстремизма;

– оптимальность – достижение при наименьших материальных, финансовых, ресурсных затратах наибольших результатов в деятельности по противодействию экстремизму;

– оперативность – осуществление предупредительных мер, адекватных криминологической ситуации.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

– принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

– выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц [43].

Эти основные принципы являются определяющими при выборе средств и методов реагирования на факты и обстоятельства, имеющие признаки экстремизма.

Эффективное противодействие экстремизму должно опираться на познание закономерностей становления и развития субъекта экстремистской деятельности, прогнозирование интенсивности и перспектив экстремистских действий. Основные действия по снижению экстремистских проявлений в молодежной среде должны быть ориентированы на:

• оптимизацию социальной среды (в целом), в которой находятся молодые россияне, ее улучшение, создание в ней пространств для конструктивного взаимодействия, стимулирования у молодежи положительных эмоций от участия в реализации социальных проектов, от анализа достижимых перспектив, а также от реального опыта решения проблем молодого поколения;

• формирование механизмов оптимизации молодежного экстремистского поля, разработку методов его разрушения, организацию на его месте конструктивных социальных зон;

• создание механизмов эффективного влияния на процесс социализации личности молодого человека, включения его в социокультурное пространство ближайшего сообщества и социума в целом. Итогом такой работы должно стать формирование толерантной, ответственной, успешной личности, ориентированной на ценности гражданственности и патриотизма;

• разработку системы психокоррекционной работы, нацеленной на профилактику ненормативной агрессии, развитие умений социального взаимодействия, рефлексии, саморегуляции, формирование навыков толерантного поведения, выхода из деструктивных культов, организаций, субкультур.

На основе взаимодействия объекта и предмета профилактики могут быть сформулированы цели и задачи этой деятельности:

• создание условий для снижения агрессии, напряженности, экстремистской активности в среде молодежи;

• создание условий для воспитания успешной, эффективной, толерантной, патриотичной, социально ответственной личности;

• создание условий для повышения жизненных шансов подростков и молодежи, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;

• развитие конструктивной социальной активности подростков и молодежи;

• развитие позитивных молодежных субкультур, общественных объединений, движений, групп;

• создание альтернативных форм реализации экстремального потенциала молодежи [29].

При организации системной работы по профилактике молодежного экстремизма возможно использование нескольких моделей, оптимизирующих данный вид деятельности.

Модель профилактики, основанная на усилении роли традиционных институтов социализации.

В основе данной модели лежит идея рационального сокращения свободного, неконтролируемого пространства социализации молодого человека. Действия органов власти должны быть направлены на усиление и интеграцию воспитательного воздействия семьи, школы, учреждений профессионального образования различного уровня, общественных объединений, средств массовой информации. Основным ресурсом данной модели является система образования, представляющая собой наиболее организованный, проникающий практически во все сферы жизнедеятельности общества, институт.

Модель профилактической работы, ориентированная на снижение деструктивного потенциала молодежных субкультур.

В основе данной модели лежит деятельность государства и местного самоуправления по разработке механизмов, направленных на оптимизацию функционирования разнообразных молодежных сообществ, являющихся носителями тех или иных субкультур, существующих в современной России. Молодое поколение переживает сегодня бурный рост разнообразных неформальных молодежных объединений, движений, групп, объединяющихся по самым разным основаниям. Некоторые из этих субкультур носят ярко выраженный экстремистский характер.

Учитывая изложенное, можно выделить две базовые стратегии реализации данной модели.

Во-первых, это деятельность, ориентированная на разрушение и/или переориентацию молодежных субкультур, осуществляемая специалистами Наиболее успешно эта стратегия может быть реализована через развитие экстремальных видов спорта, содержащих элементы риска.

Во-вторых, деятельность, направленная на создание и внедрение в молодежное поле новых субкультур, являющихся социально позитивными или же имитирующих экстремистскую активность. Здесь органы власти создают и финансируют молодежное объединение, которое имеет привлекательный для молодежи образ, стиль отношений, тип деятельности и вовлекает в сферу своего влияния максимально большое количество молодежи.

Профилактика экстремизма невозможна без целенаправленной работы по формированию межнациональных отношений в молодежной среде. Значительная часть экстремистских проявлений в молодежной среде происходит на межнациональной и религиозной почве.

В последнее время экстремистские проявления значительно усилились в студенческой среде. Многие из них происходят на межнациональной почве. В целях профилактики экстремизма и формирования межнационального согласия в студенческой среде необходимо:

• Повысить роль студенческих общественных объединений в жизни вуза, степень их влияния на процессы в студенческой среде.

• Организовать в образовательных учреждениях факультативные курсы по изучению законодательства в сфере противодействия экстремизму, создать стенды антиэкстремистской направленности в корпусах учебных заведений и студенческих общежитиях, активнее привлекать органы правопорядка к этой работе.

• Организовать мониторинг учебных программ и пособий с целью выявления материалов, направленных на разжигание межнациональных конфликтов.

• Установить одним из критериев качества воспитательной работы в вузах количественный показатель, отражающий зависимость ее состояния от числа студентов, привлеченных к уголовной и, в отдельных случаях, к административной ответственности. Возможно также, что этот критерий должен учитываться при экспертизе показателей деятельности вузов для их государственной аккредитации.

• Разработать и реализовать с участием национальных диаспор комплекс мероприятий по развитию межнационального диалога и интернационализма в студенческой среде, включая создание клубов интернациональной дружбы. 

• Ввести в учебные программы образовательных учреждений преподавание основ межнационального общения и интернационального воспитания учащихся.

• В рамках воспитательной работы образовательных учреждений усилить внимание к мероприятиям по пропаганде культуры и традиций народов России и обучению навыкам бесконфликтного общения, а также просвещению учащихся о социальной опасности преступлений на почве ненависти для российского общества.

• Внедрять в вузах специальные комплексные программы по адаптации и интеграции студентов из субъектов Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа и оказывать содействие инициативам по их поддержке со стороны различных общественных организаций, в т.ч. национальных диаспор.

• Ввести в штат студенческих общежитий специалистов по воспитательной работе с иногородними и иностранными студентами.

• Создавать в вузах добровольные интернациональные студенческие дружины для поддержания общественного порядка и предупреждения конфликтов на почве этнической неприязни на территории учебных заведений, общежитий и студенческих городков.

• Разработать механизмы специальной системы подготовки кадров из числа представителей различных национальностей, обладающих общероссийским государственным самосознанием и менталитетом, в целях формирования нового поколения региональных элит. В этих целях необходимо более тщательно отбирать состав участников целевых наборов в вузы и создать систему поиска наиболее одаренных молодых людей в образовательных учреждениях с целью направления их на дальнейшее обучение в престижные вузы страны.

Элементы представленных моделей в той или иной степени реализуются в современной России. Например, органы по делам молодежи реализуют традиционную модель профилактики экстремистской активности, опираясь на деятельность учреждений по работе с молодежью, зарегистрированных молодежных объединений, пытаясь вовлечь подростков и молодых людей в социально одобряемые формы активности, решить некоторые социально–экономические проблемы молодых людей. Наиболее оптимальным вариантом сегодня является синтетическая модель, включающая в себя основные элементы вышеописанных.

Основные направления функционирования системы профилактики экстремистской активности в молодежной среде:

Нормативно-правовое обеспечение системы профилактики экстремизма в молодежной среде.

Данное направление предлагает осуществление следующих мероприятий:

• разработка и принятие законодательных актов направленных на формирование условий для успешной социализации молодежи;

• разработка и принятие подзаконных нормативно-правовых актов, направленных на: повышение жизненных шансов молодого поколения в образовании, трудоустройстве, жилье;

• поддержку талантливой молодежи, поддержку молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

• разработка и внедрение ювенальной юстиции как механизма защиты прав детей и молодежи, создания современного правового поля их жизнедеятельности;

• разработка нормативно-правовых актов, регламентирующих внедрение системы психологической «диспансеризации» детей, подростков и молодежи с целью проведения регулярных обследований молодого поколения на предмет выявления психических отклонений, негативных акцентуаций, ненормированной агрессии и склонности к девиациям, психологических проблем, связанных с неадекватной самооценкой и т.д.;

• разработка региональной целевой программы, направленной на профилактику экстремистских проявлений в молодежной среде;

• разработка или внесение в региональные нормативно-правовые акты, касающиеся поддержки детских и молодежных общественных объединений, изменений, предусматривающих введение в юридический оборот понятий: неформальное молодежное объединение, молодежная субкультура, модели, механизмы их поддержки и др.;

• разработка и принятие региональных целевых программ, ориентированных на повышение жизненных шансов подростков и молодежи, находящихся в «зоне риска»;

• разработка муниципальных программ профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде;

• разработка нормативно-правовых актов, направленных на включение молодежи в управление муниципальным образованием через создание систем общественных советов, парламентов при органах местного самоуправления.

Научно-методическое и аналитическое обеспечение профилактики экстремизма в молодежной среде.

В рамках данного направления предлагается осуществление следующих мероприятий:

• разработка исследовательского инструментария и проведение ежегодного мониторинга, направленного на изучение проблем и социального самочувствия детей, подростков, молодежи, исследование девиаций в молодежной среде, анализ деятельности и развития молодежных субкультур;

• разработка и внедрение в практику системы государственных грантов, направленных на поддержку исследований и проектов, ориентированных на оптимизацию системы профилактики экстремистской активности в среде молодежи;

• организация и проведение научно-практических конференций, посвященных, исследованию проблем молодежного экстремизма;

• формирование научного сообщества исследователей, занимающихся изучением проблем экстремального поведения, национализма, шовинизма, ксенофобии, развития толерантного самосознания среди молодежи;

• разработка, издание и широкое распространение в субъектах Российской Федерации научных и научно-методических работ по проектированию и обеспечению функционирования системы профилактики экстремизма в молодежной среде;

• создание тематического Интернет-ресурса для педагогов, психологов, социальных работников, руководителей и сотрудников молодежных центров, клубов, руководителей и актива молодежных общественных объединений, посвященного проблемам профилактики экстремистского поведения молодых людей;

• создание при кафедрах социальной педагогики, социальной работы, социальной психологии вузов, действующих в соответствующем регионе, лабораторий по исследованию региональных аспектов проявлений молодежного экстремизма, радикального поведения, лабораторий изучения молодежных субкультур;

• создание на базе государственных и муниципальных учреждений по работе с молодежью, молодежных центров экспериментальных площадок по апробации инновационных форм профилактики молодежного экстремизма, развитию методов «мягкого» управления молодежными субкультурами, ресоциализации их представителей;

• создание реестра детских и молодежных субкультур, действующих на территории региона или муниципального образования с описанием их численности, основных видов и форм деятельности.

Создание системы альтернативных полей, площадок для реализации потенциала молодежи и включения ее в социально одобряемые виды деятельности.

Основные мероприятия данного направления:

• разработка и актуализация в общественном сознании молодежи новой ценностной модели личности молодого россиянина, основанной на толерантности, культуре мира, патриотизме, гражданской ответственности;

• создание механизмов для организованного включения молодых людей в экстремальные виды спорта путем образования региональных ассоциаций экстремальных видов спорта, проведение открытых чемпионатов для «экстремалов», организации специализированных спортивных смен в летних оздоровительных лагерях и др.;

• учреждение молодежных СМИ (телеканал, радио, журналы, газеты), пропагандирующих толерантность, гражданственность, патриотизм, здоровый образ жизни, успешность и т.д. в среде молодежи;

• активизация молодежных общественных движений, в основе деятельности которых лежит идея позитивного решения разнообразных молодежных проблем (к примеру, институционализация движений футбольных фанатов через их привлечение к организованным и социально контролируемым формам реализации собственной активности);

• организация и проведение фестивалей молодежных музыкальных субкультур (панки, хиппи, рокеры, хип-хоп культура и т.д.);

• разработка и проведение конкурса «Неформальные лидеры России», направленного на выявление, обучение и включение в общественно продуктивную деятельность лидеров неформальных молодежных объединений, групп, движений;

• формирование системы воспитательной работы с молодежью по месту жительства через создание организованных площадок для развивающего досуга молодежи;

• создание эффективной системы центров реабилитации подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

• развитие клубных форм работы, основанных на идеях неформальных отношений, демократизма, самоуправления и самоорганизации;

• создание и развитие «уличных» служб работы с молодежью, специалисты которых могут осуществлять профилактическую деятельность непосредственно среди дворовых уличных групп и компаний;

• развитие дворового спорта, организация и проведение соревнований по дворовому футболу, волейболу, стритболу и т.д.;

• создание при студенческих общежитиях клубов и центров, организующих досуг обучающихся;

• строительство площадок для занятий молодежью экстремальными видами спорта;

• создание, развитие практической деятельности молодежных советов при органах власти, обеспечение их включения в реальные процессы управления развитием региона.

Кадровое и организационное обеспечение функционирования системы профилактики молодежного экстремизма.

Основные мероприятия данного направления:

• создание на базе ведущих региональных университетов сети образовательных центров для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по профилактике молодежного экстремизма;

• формирование команды тренеров, использующих в образовательной деятельности инновационные методики профилактики экстремизма в молодежной среде;

• создание серии специализированных научно-методических изданий, посвященных проблеме молодежного экстремизма;

• подготовка подростковых и молодежных психиатров, способных осуществлять профилактические и оперативные действия, ориентированные на разрушение зависимого поведения, снижения уровня агрессии молодой личности и т.д.;

• организация профессиональной переподготовки или повышения квалификации школьных психологов, социальных работников, специалистов сферы работы с молодежью;

• повышение квалификации работников детских домов, социальных приютов, колоний для несовершеннолетних и т.д.;

• внедрение системы тренингов, позволяющих ознакомить практических работников молодежного профиля с инновационными способами и технологиями профилактики молодежного экстремизма;

• организация системы тренингов и семинаров для руководителей и актива детских и молодежных общественных объединений, координаторов молодежных движений региональных и местных отделений политических партий.

Все это позволит постепенно переориентировать тенденцию развития молодежного экстремизма в сторону его снижения, а также использовать потенциал молодежи в конструктивных целях, находя тем самым баланс между интересами молодых людей, местных сообществ, государства и общества в целом.

Другой подход рассматривает профилактику экстремистской деятельности в молодежной среде, как область науки и практики социальной работы, которая интенсивно связана с профилактикой психического здоровья, с вопросами эффективной адаптации к жизни и окружающей среде, с проблемами педагогики, воспитания, общения и в целом понимания людьми друг друга и самих себя [29].

В настоящее время существует пять основных психопрофилактических подходов к предупреждению проявлений экстремизма:

Подход, основанный на распространении информации об экстремизме и организациях экстремистского толка. Данный подход является наиболее распространенным типом превентивных стратегий. Он базируется на предоставлении информации об экстремистских организациях и об опасности их религиозных, националистических, политических идей, приведении фактов о жизненных трудностях, ситуациях и мотивах членов данных организаций. Социальные работники устраивают акции и создают проекты для информирования молодежи об экстремизме.

Подход, основанный на аффективном обучении. В основе этого подхода лежит теоретическое положение о том, что проявлять нетерпимость к "другим" начинают, прежде всего, люди с недостаточно развитой эмоциональной сферой, воспитанные в семьях, где существовал запрет на выражение эмоций. Аффективное (интенсивное эмоциональное) обучение базируется на понимании того, что нетерпимость чаще развивается у личностей с трудностями в определении и выражении эмоций, имеющих так называемые интерперсональные факторы риска – низкую самооценку, неразвитую способность к сопереживанию (эмпатию).

Подход, основанный на влиянии социальных факторов. Данный подход базируется на понимании того, что влияние сверстников и семьи играет важную роль, способствуя или препятствуя зарождению экстремистских идей. С точки зрения данного подхода важнейшим фактором развития человека является социальная среда как источник обратной связи, поощрений и наказаний.

Подход, основанный на формировании жизненных навыков. В данном подходе центральным является понятие об изменении поведения, поэтому в нем используются преимущественно методы поведенческой модификации. В данном контексте проблемное поведение подростка рассматривается с точки зрения функциональных проблем и подразумевает помощь в достижении возрастных и личных целей.

Подход, основанный на развитии деятельности, альтернативной экстремистской. Этот подход предполагает необходимость развития альтернативных социальных программ для молодежи, в которых могли бы быть в социально нормативных рамках реализованы стремление к риску, поиск острых ощущений, повышенная поведенческая активность, столь свойственные молодым[41].

Таким образом, на данный момент существует множество моделей, форм и методов профилактики экстремизма в молодёжной среде. Однако ни одна из предложенных моделей не может решить данную проблему исходя только из своей концепции. В данном случае необходима интеграция методов, принадлежащих разным моделям, что позволит осуществлять социальную профилактику молодёжного экстремизма комплексно и эффективно.

Молодежный экстремизм в России сегодня выступает одним из следствий снижения уровня образования и культуры, разрыва преемственности ценностных и нравственных установок различных поколений, снижения показателей гражданственности и патриотизма, криминализации сознания, что оказало существенное влияние на формирование ценностей молодого поколения.

Молодежь как демографическая группа общества является наиболее уязвимой для экстремизма.