59. Содействие занятости граждан, нуждающихся в особой социальной защите.

К числу граждан, нуждающихся в особой социальной защите отнесены: 1) инвалиды;

2) граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходим постоянный уход, помощь или надзор;

3) лица, осужденные к лишению свободы и не обеспеченные работой по независящим от них причинам;

4) молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу;

5) лица предпенсионного возраста, то есть за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту);

6) беженцы и вынужденные переселенцы;

7) граждане, уволенные с военной службы и члены их семей;

8) одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей или детей-инвалидов;

9) семьи, в которых оба родителя признаны безработными;

10) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф.

Данный перечень лиц, нуждающихся в особой социальной защите, не является исчерпывающим. В подзаконных актах, в региональном законодательстве к их числу могут быть отнесены и другие категории лиц, являющихся безработными.

Защита прав перечисленных лиц, осуществляется различными способами.

1) Квотирование рабочих мест. Под квотированием понимается создание дополнительных рабочих мест для приема на работу лиц, нуждающихся в особой социальной защите.

2) Бронирование рабочих мест. Установление брони на имеющиеся у работодателя рабочие места означает, что на эти места будут приняты лица, нуждающиеся в особой социальной защите.

3) Предоставление возможности в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку.

4) Предоставление им преимущественного права на участие в общественных работах.

При отказе работодателя выполнить обязанность по приему на работу лиц, нуждающихся в особой социальной защите, они могут требовать восстановления нарушенного права в судебном порядке.

60. Понятие общественных работ.

Общественные работы - общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Общественные работы могут быть организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям:

1. осуществления потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, и работ по выполнению федеральных целевых и региональных программ социально-экономического развития;

2. строительства автомобильных дорог, их ремонта и содержания, прокладки водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

3. проведения сельскохозяйственных мелиоративных работ, а также работ в лесном хозяйстве;

4. строительства жилья, реконструкции жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановления историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

5. обслуживания пассажирского транспорта, работ организаций связи;

6. эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения;

7. озеленения и благоустройства территорий, развития лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

8. ухода за престарелыми, инвалидами и больными;

9. обеспечения оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживания санаторно-курортных зон;

10. проведения мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные мероприятия, фестивали), по другим доступным видам трудовой деятельности.

Перечень направлений, по которым могут быть выполнены общественные работы не является исчерпывающим.

К общественным работам не может быть отнесена деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Направление граждан на общественные работы производит орган службы занятости, в котором гражданин зарегистрирован с целью поиска подходящей работы. Работодатель заключает с прибывшим к нему по направлению органа службы занятости гражданином срочный трудовой договор на выполнение общественных работ. Во время выполнения общественных работ на граждан распространяется трудовое законодательство. Дополнительным основанием для расторжения срочного трудового договора об участии гражданина в общественных работах является его трудоустройство на другую постоянную или временную работу.