Вопрос 10.Система административного права.

Система административного права – внутреннее строение данной отрасли права, подразделение ее на относительно самостоятельные группировки правовых норм, обусловленное спецификой предмета административно-правового регулирования.

В Общую часть входят институты регулирующие формы и методы, способы властного воздействия государственной администрации на субъекты права; обеспечивающие законность деятельности исполнительной власти; регламентирующие процесс управления.

В Особенной части выделяются подотрасли:

1. Административно-политическую деятельность по обеспечению безопасности граждан

2. Организационно-хозяйственную деятельность государственной и муниципальной исполнительной власти

3. Социально-культурную деятельность, осуществление социальных программ государственной и муниципальной исполнительной властью

4. Деятельность государственных и муниципальных органов исполнительной власти по организации и осуществлению политических, экологических и иных связей с другими странами

Вопрос 11.Административное право как юридическая наука.

Административное право как юридическая наука – составная часть российской правовой науки, система научных взглядов и представлений, знаний и теоретических положений об отрасли административного права

Предмет науки административного право – наиболее общие закономерности развития и функционирования государственного управления, состояние и перспективы развития административно-правового законодательства

Задачи административно-правовой науки – выявление проблем административного права, сложностей в применении его норм, толкование административно-правовых норм, разработка новых понятий и принципов, направленных на совершенствование государственной управленческой деятельности.

Элементы предмета науки административное право:

1. Административно-правовое законодательство

2. Закономерности возникновения, развития и функционирования государственного управления

3. Система административно-правовых категорий и понятий

4. История развития административного права

5. Правоприменительная практика субъектов административного права

6. Зарубежное административное право

7. Прогнозы и рекомендации по совершенствованию и развитию административного права

Вопрос 12.Понятие и особенности административно-правовых норм.

Вопрос 13.Система административно-правового регулирования.

Административно-правовые нормы- первичные элементы административного воздействия на общественные отношения. Нормы содержатся в ФЗ, законах субъектов РФ, указах президента РФ, постановлениях Правительства РФ, постановлениях, приказах и инструкциях федеральных органов исполнительной власти и многих других актах.

Применение норм административного права субъектами права. Правоприменитель должен обладать высокой управленческой культурой, необходимыми знаниями в сфере права и других отраслей научного звания. В результате применения норм административного права и их толкования управомоченные субъекты принимают соответствующие решения (правоприменительные акты, судебные решения)

Административно-правовые отношения – создаются в результате действия и применения норм административного права. Правоотношения завершают формирование этой системы, а установление законных управленческих отношений и является по сути главной целью процесса административно-правового регулирования. Административно-правовые отношения содержат в себе соответствующие права, обязанности, ответственность участников правоотношений.

В систему административно-правового регулирования входят следующие элементы.

1. Административно-правовые нормы как первичные элементы административного регулирующего воздействия на общественные отношения. Нормы административного права содержатся в федеральных законах, законах субъектов РФ, указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, постановлениях, приказах и инструкциях федеральных органов исполнительной власти и многих других актах. В системе административного правового регулирования правовым нормам отводится центральное место, ибо их отсутствие непременно приведет к безжизненности всей системы функционирования административного права.

2. Применение норм административного права субъектами права. Это также весьма важное звено, ибо от качественности и правильности правоприменения зависит конечный результат административно-правового воздействия. Правоприменитель должен обладать высокой управленческой культурой, необходимыми знаниями в сфере права и других отраслей научного знания. В процессе применения норм административного права возникают сложности, неясности, коллизии, а следовательно, необходимость их толкования в случае разногласий между субъектами правоприменения, сомнения в правильности действий или в конституционности самой административно-правовой нормы. В последнем случае на помощь приходит Конституционный Суд РФ, рассматривающий подобные споры в установленном федеральным конституционным законом порядке. В результате применения норм административного права и их толкования управомоченные субъекты принимают соответствующие решения (правоприменительные акты, судебные решения и т. д.).

3. Административно-правовые отношения, которые создаются в результате действия и применения норм административного права. Правоотношения завершают формирование этой системы, а установление законных управленческих (административных) отношений и является по сути главной целью процесса административно-правового регулирования. Этому служат как созданные правовые нормы, так и их применение на практике применительно к конкретным отношениям. Административно-правовые отношения содержат в себе соответствующие права, обязанности, ответственность участников правоотношений.