6.Другие федеральные законы в сфере гражданского права.

Цель таких законов — развитие и конкретизация институтов ГК.

Сам ГК предусмотрел принятие нескольких десятков законодательных актов (о банкротстве, об ипотеке, о различных видах транспортной деятельности и др), закрепив структуру гражданского законодательства. Такой ФЗ может урегулировать соответствующее отношение иначе, нежели ГК.

При отсутствии указания в ГК на необходимость принятия специального закона регулирование в этой сфере считается исчерпывающим, не требующим более дополнений и разъяснений.

Во многих случаях такие специальные законы носят комплексный характер и включают в себя нормы разных отраслей права. Некоторые из них являются по сути публично-правовыми (о госрегистрации ЮЛ, прав на недвижимость и др). Они отнесены к числу актов гражданского законодательства по двум причинам:

1. Нормы таких законов регулируют отношения в сфере гражданского оборота, без которого они теряют смысл.

2. Отнесение их к административному законодательству привело бы к их переводу в категорию совместного ведения, что могло бы повлечь за собой принятие противоречащих друг другу региональных актов, не отвечающих принципу единства гражданского оборота (п.5 ст.1 ГК)

7.Иные (подзаконые) правовые акты как источники гражданского права. Ведомственные нормативные акты, содержащие нормы гражданского права, и условия их действительности.

Эта группа актов имеет подзаконный характер, хотя и может при наличии прямого указания ГК урегулировать отношения иначе, чем Кодекс или другой закон.

1. Указы президента. Наибольшей юридической силой среди них обладают Указы Президента. В сфере, не урегулированной законом, Указы имеют такое же значение, как и законы, если только прямо им не противоречат. Указы, изданные до принятия законов, применяются в части, не противоречащей им.

2. Постановления Правительства должны соответствовать ГК, другим законам и Указам Президента. Принимаются лишь на основании и во исполнение актов более высокой юридической силы. При несоблюдении этого ограничения не подлежат применению. Постановления, принятые до вступления в силу ГК, затрагивающие сферу, которая в силу прямого указания ГК может регулироваться только законом, сохраняют своё действие в части, не противоречащей ГК, до принятия профильного закона.

3. Акты министерств и ведомств обладают наименьшей юридической силой и должны соответствовать как законам, так и иным правовым актам. Само их принятие обусловлено наличием прямого указания в законе, указе или постановлении (п.7 ст.3 ГК). Таким образом определяются пределы ведомственного нормотворчества.

Ведомственные нормативные акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, устанавливающие правовой статус организаций, а также акты межведомственного характера подлежат:

1. Обязательной государственной регистрации в ФРС (Федеральной регистрационной службе) Минюста — контроль законности содержания

2. Официальное опубликование в Российской газете или на pravo.gov.ru (если они не содержат сведений, составляющих гостайну или имеющих конфиденциальный характер)

Оба условия необходимы для вступления акта в силу.

Ведомственные нормативные акты издаются только в форме:

1. Постановлений

2. Приказов

3. Распоряжений

4. Правил

5. Инструкций

6. Положений

*Исключение — ЦБ. У него положения, инструкции и указания.

Ст.16 ГК РФ предусматривает обязанность возмещения убытков, причинённых гражданам в результате издания ведомственного акта, не соответствующего закону или иному правовому акту.

Цель всех этих ограничений — установление должного порядка в ведомственном нормотворчестве.