36. Получатели бюджетных средств, их права и обязанности.

Источники: БК, ЛК Хаменушко

Получатель бюджетных средств –

• орган государственной власти (государственный орган),

• орган управления государственным внебюджетным фондом,

• орган местного самоуправления,

• орган местной администрации,

• находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение,

имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета.

Получатели в широком смысле – финансируемые в порядке госзадания юрлица. Именно они видят реальные деньги.

Каждый вышестоящий распорядитель бюджетных средств является в то же время и получателем бюджетных средств, так как он получает и тратит из бюджета в соответствии со своей сметой доходов и расходов деньги на зарплату своему аппарату, командировочные и канцелярские расходы, а также получает деньги на капитальное строительство, если такое предусмотрено на текущий год.

• Получатели вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1. составляет и исполняет бюджетную смету;

2. принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3. обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4. вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5. ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6. формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7. исполняет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

37.

исключен

38. Пенсионный фонд рф: место в финансовой системе, основы формирования.

Источник: статья в К+, БК.

Пенсионный фонд является одним из государственных внебюждетных фондов = его бюджет является самостоятельным и независимым от иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Основное назначение - обеспечивает финансирование различных видов пенсий и иных социальных выплат.

Исходя из этого - функции

1. сбор и учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

2. контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов;

3. назначение и выплата пенсий;

4. контроль за правильным и рациональным расходованием аккумулированных в фонде средств;

5. организация и ведение персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования;

6. организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд.

7. капитализация средств ПФР,

8. привлечение добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц,

Органы Пенсионного фонда наделены полномочиями распорядителей и получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджетов Пенсионного фонда РФ. Также органы Пенсионного фонда осуществляют полномочия администраторов доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Проект бюджета ПФР государственных составляется органом управления Фонда на очередной финансовый год и плановый период; принимается по представлению Правительства в форме ФЗ не позднее принятия федерального закона о федеральном бюджете.

доходами ПФР являются

1. налоговые доходы от упрощенных систем

2. неналоговые доходы:

3. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

4. дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации;

5. взносы организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации;

6. недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации;

7. доходы от размещения средств Пенсионного фонда Российской Федерации;

8. штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

9. безвозмездные поступления:

10. межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду Российской Федерации;

11. безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;

12. взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций;

13. прочие поступления;

расходы – только в соответствии с законодательством о ПФР – в соответствии с назначением.

Пенсионный фонд России является юридическим лицом, и его правовой статус как юридического лица определяется также гражданским законодательством Российской Федерации.

ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» установил, что Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, и определил организационно-правовую форму ПФР как юридического лица – «государственное учреждение». ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Следует отметить, что наличие централизованной системы является отличительными признаком ПФР по сравнению, например, с системой обязательного медицинского страхования, в которой территориальные фонды обязательного медицинского страхования входят в структуру органов исполнительной власти субъектов РФ.

Система ПФР и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру:

• центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР);

• отделения ПФР в субъектах РФ;

• управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах).