Признаки сбора:

Встречное предоставление	две его концепции: через оказание услуг через совершение юридически значимых действий̆
Целевой характер	при внесении сбора всегда присутствует специальная цель, интерес (всегда знаешь, за что уплачиваешь сбор). Можно проследить какую-то возмездность, т.к., исходя из определения, обусловлены совершением юридически значимых действий̆. Пример – госпошлина в суде. Встречное исполнение есть, но его не оценить в денежном эквиваленте, или очень сложно сделать, нет рыночной̆ цены. Сборы – плата юридически значимые действия!
Пошлинный принцип	сбор нужен лишь для того, чтобы покрыть все убытки, связанные с оказанием услуги
Компенсационный, эквивалентный характер	сумма сбора должна быть сопоставима с услугой̆, поскольку цель – не получить прибыль. При этом размер должен быть обоснован, не должен быть помехой̆ к реализации законных прав граждан и организаций. Размер сбора должен быть соразмерен понесенным расходам иначе он перерастает в налог

Пошлина

Сбор, взимаемый с граждан или юридических лиц при обращении в госорганы за совершением каких-либо юридически значимых действий

Государственная пошлина установлена и регулируется главой 25.3 НК.

СЕЙЧАС ПОШЛИНЫ ЯВЛЯЮТСЯ РАЗНОВИДНОСТЬЮ СБОРА. Пошлины имеют те же признаки, что и сбор, так как в законодательстве дается определение сбору. Но в силу сложившихся традиций, пошлиной̆ или сбором может называться и такой платеж, который̆ имеет признаки налога (например: таможенная пошлина).

Юридически значимые действия перечислены законодательством, по каждому из них установлен свой размер госпошлины – он и только он является платой за нужное гражданину или организации действие.

Относится к федеральным налогам, то есть органы власти в регионах не имеют права на своем уровне устанавливать какие-либо нормы, касающиеся госпошлины.

Плательщикам госпошлины может оказаться любое лицо – как юридическое, так и физическое. Становимся плательщиком пошлины, когда обращаемся за совершением юридически значимых действий в органы, уполномоченные на их совершение; выступаем ответчиками в судах (любого уровня), где решение принято не в нашу пользу, а истец по делу освобожден от уплаты госпошлины.

Пошлины могут быть:

1) Государственная пошлина – взимается за ряд услуг в пользу плательщика – принятие искового, совершение нотариальных действий̆ и т.д.

2) Регистрационные пошлины – взимаются при обращении лица с заявкой̆ о выдаче патентов на изобретение, промышленной̆ модели, и т.д.

То есть, здесь – по сути, сбор – налицо какая-то возмездность.

3)Таможенные пошлины (Таможенная пошлина — обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Таможенные пошлины – по сути налог косвенный, а по факту незаконная форма.

! Крупнейший несистемный налог (нет в НК). Удельный вес в федеральном бюджете – порядка 30%. Регулируется постановлениями Правительства и актами Таможенного союза.

+

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральным законом (НК РФ) и зависят от характера иска (заявления, жалобы) и цены иска.

Государственная пошлина может быть подразделена на виды, исходя из порядка ее расчета:

1. Простая государственная пошлина - размер государственной пошлины установлен в твердой денежной форме.

2. Пропорциональная государственная пошлина - размер государственной пошлины исчисляется в процентном отношении от какой-то суммы (как правило, цены иска).

3. Смешанная (комбинированная) государственная пошлина - сочетание в размере государственной пошлины твердой денежной суммы и процентов от какой-то суммы.

Две общие функции (как минимум) и у налогов, и у сборов

1. Фискальная; когда государству нужны деньги, оно просто берет их (в бюджет либо в бюджет внебюджетного фонда)

2. Регулятивная; отсутствующий акциз – лучший акциз

Пошлины и сборы не имеют финансового значения, присущего налогам. При уплате пошлины или сбора всегда присутствует специальная цель и специальные интересы. В этом смысле сборы и пошлины относятся к индивидуальным платежам. Но поскольку государство обязано предоставлять основной объем своих услуг независимо от способности получателя оплатить их, государственные расходы не могут покрываться за счет индивидуальных платежей, дающих какие-либо права. Цель взыскания пошлины или сбора (пошлинный принцип) состоит лишь в покрытии без убытка, но и без чистого дохода издержек учреждения, в связи с деятельностью которого взимается пошлина. Но этот принцип соблюдается далеко не всегда. Довольно часто плата за услуги превышает связанные с ней расходы. Мало того, в ряде случаев не платеж устанавливается ради покрытия расходов, а действие признается обязательным ради взыскания платежа. Это утверждение справедливо, например, в отношении введения различных регистраций.

Данное обязательство свидетельствует о том, что пошлины и сборы, хотя и взимаются в связи с оказанием индивидуальных услуг, не могут рассматриваться как платежи по обязательствам, договорные платежи. Это – денежные повинности, взимаемые в индивидуальном порядке в связи с услугой публично-правового характера.

Следует особо подчеркнуть, что пошлина или сбор выплачиваются не за услугу, а в связи с услугой.