- •Финансовое право
- •Предмет и метод финансового права
- •1.Понятие финансов. Публичные и частные финансы.
- •2.Финансовая деятельность государства и мсу: понятие и методы
- •3.Предмет и метод финансового права: соотношение со смежными отраслями права
- •4 Система и основные институты финансового права
- •5.Система источников финансового права
- •Финансовый контроль
- •Глава 14 нк рф- «Налоговый контроль»
- •1.Поянтие финансового контроля (фк)
- •2.Направления финансового контроля
- •3.Виды и формы финансового контроля
- •4.Методы фк
- •5.Аудит как вид фк
- •6.Правовые основы аудиторской деятельности
- •7.Аудитрорское заключение: понятие, формы и правовое значение
- •Бюджетное право
- •1.Определение бюджета и виды бюджетов
- •2.Бюджетное право: понятие, система и источники
- •3.Доходы и расходы бюджетов. Бюджетная классификация
- •4.Особенности учета нефтегазовых доходов
- •5.Бюджетная система
- •6.Бюджетное устройство.
- •7.Межбюджетные отношения
- •Бюджетный процесс
- •1.Бюджетный процесс: определение
- •2.Стадии бюджетного процесса
- •3.Общая характеристика стадий
- •Расходы бюджетов
- •1.Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса
- •2.Расходы бюджетов- институт финансового права
- •3.Два подхода к совершению бюджетных расходов
- •4.Формы расходов бюджетов
- •Государственный кредит
- •1.Понятие государственного (муниципального) кредита
- •2.Государственный кредит в системе бюджетных поступлений
- •3.Виды государственного (муниципального) кредита
- •4.Государственный (муниципальный) долг: виды и состав
- •Виды государственных ценных бумаг
- •1.Гос (муниципальные займы) в системе гос (муниципального кредита). Общая характеристика гос ценных бумаг
- •2.Классификация гос и муниципальных ценных бумаг
- •3.Ценные бумаги, выпускаемы рф для привлечения внешних займов
- •4.Облигации внутренних займов и их виды
4.Особенности учета нефтегазовых доходов
Сейчас бюджетный дефицит порядка 2 трлн. рублей. За счет цен на нефть такой дефицит можно покрыть. Основные доходы: от налогов, связанных с нефтью и газом.
Нефте-газовые доходы- это налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) , взимаемый с добычи нефти и газа и плюс вывозная таможенная пошлина на нефть, газ и товары из нефти (ст. 96.1 БК).
Формально вывозная таможенная пошлина не относится к налогам. Но по сути это и есть налог. Пока она считалась налогом, то невозможно было оперативно изменять её размер, т.к. нужно было проходить весь законодательный процесс. Вывозная таможенная пошлина устанавливается ПП: от 16 ноября 2006 года № 95 «Об утверждении вывозных таможенных ставок на нефть. Сейчас вывозная пошлина 365$ за тонну. Есть ФЗ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 года. Пока нефть дешевая (до 109 $ за тонну-это 15$ за баррель), то тогда таможенная пошлина не взимается. Ставка устанавливается, исходя из рыночной цены на Российскую нефть. Когда 20$ за баррель, то Правительство может установить ставку до 35% от вывозимой нефти. Если цена растет, то будет от 45% до 65 % пошлины. Первая часть нефтяной цены: 15$за баррель не облагается вообще пошлиной, когда дорожает, то ставка 35%, когда нефть ещё подорожает и цена будет до 25$ за баррель, то ставка будет 45%, , а потом ставка может достигать до 65%: когда нефть достигает порога 182$ за тонну и больше. Сейчас ставка по сверх доходу порядка 50%. Берется период мониторинга с 15 числа текущего месяца по 14 число следующего месяца и Правительство решает, изменять ли ставку или нет.
До 1 января 2014 года приостановлено действие Главы 13 bis БК. Это сделали Олимпиада. Цена на нефть будет в 14 году выше.
Не Нефтегазовый дефицит-вся сумма незапланированных расходов сопоставляется со всей суммой доходов, но без доходов на нефть и газ. Т .е. так, как будто нефти и газа не было бы.
Нефте газовые трансферты: покрытие не нефте- газовых дефицитов доходами от нефти и газа. Это работало в 2006, 2007 годах. Таким образом, накапливался бюджетный профицит.
Есть фонд как способ учета и как совокупность денег. Фонды предназначены для накопления. Инфляция 12%, т.е. примерно 10% фонда просто испарится. Публичные фонды. Появились с началом роста цен. Был избыток денег в бюджете от нефти и газа. И их аккумулировали в ПИФах: публичных инвестиционных фондах. Финансовая система такими фондами расшатывается. В случае кризиса фонды сбрасывают государственные ценные бумаги, т.к. им нужен cash, а за ними на самом деле государственный дефицит.
5.Бюджетная система
В унитарном всегда двухзвенная(государственный и местный) , а в федеративном всегда трехзвенная. В РФ трехзвенная: федеральный бюджет+ федеральные внебюджетные фонды, региональный бюджет+ территориальные внебюджетные фонды и бюджеты МСУ.
Территориальные внебюджетные фонды- это территориальные фонды Обязательного Медицинского страхования.
6.Бюджетное устройство.
31.03.2011.
Описывает принципы построения бюджетной системы и взаимодействия её частей. Системы могут быть одинаковыми, а принципы устройства разными. Есть бюджеты центра, регионов. Принципы их устройства разные. В СССР был принцип единого государственного бюджета. Сейчас 2 принципа:
Самостоятельность бюджетов- каждое публично-правовое образование имеет право на свой бюджет и наделено определенными полномочиями. РФ самостоятельно определяет направление доходов и расходов. Например, также у каждого муниципального образования будет свой бюджет. муниципальное образование само подсчитывает причитающиеся ему суммы доходов, определяет порядок их расходования. В иерархии бюджетов нет властного определения. Если в нижестоящем бюджете образуется остаток, то излишки в вышестоящий бюджет не изымаются.
Единство бюджетной системы в целом- большая часть доходов централизуется в бюджетах. Все бюджеты строятся по унифицированным правилам, т.е. единство правовой базы. По БК составляется и исполняется федеральный бюджет. для всех остальных бюджетов БК закладывает основы бюджетного права. По сути, все бюджеты в РФ построены по одному принципу. Возможность перераспределения денежных средств между различными бюджетами.