4. Смешанная экономика

NB! В современном мире нет ни одной смешанной экономики в чистом виде.

Большинство экономик – это экономики смешанного типа. Хотя в разговорной лексике мы часто бравируем, что «у нас в России рыночная экономика» и везде рыночная экономика. Строго говоря, это все смешанная экономика.

Смешанная экономика – такая система, в которой механизмы рынка дополняются активной деятельностью государства. Т.е. предприниматели и работники перемещаются из отрасли отрасль по собственной воле, а не по правительственному плану, ведь в плановой экономики даже выпускников вузов заранее распределяли на предприятия.

Что же делать государству в смешанной экономике? Оно осуществляет антимонопольную политику, социальную, фискальную и др. виды, что, конечно должно способствовать повышению жизненного уровня населения. Кроме того, государство в качестве участника экономической деятельности выходит на рынки ресурсов и рынок товаров и услуг, имеет в своей собственности имущество.

В разных странах по-разному. Если говорить про США, там гос. собственность – не менее 10% от собственности всей экономики. Что касается России, то здесь совершались разные попытки определения доли участия государства в экономике, кто-то с помощью подсчетов выходил на 25%, кто-то другими методами на 50%, а МВФ несколько лет назад определил долю государства в экономики России на уровне 70%. На мой взгляд, более правильно смотреть на доли государства в уставных капиталах АО\ООО (?).

Сам термин «смешанная экономика не имеет однозначного толкования. Его наиболее распространенная трактовка делает упор на сочетание различных секторов экономики (имеется в виду частного и государственного) и различных форм собственности.

Кроме того, смешанная экономика характеризуется как рыночным механизмом, так и плановым. Т.е. государство не ограничивается ролью «ночного сторожа». Вы наверняка знаете, что у нас ценообразование считается свободным. Но государство так или иначе регулирует цены в опр. областях. У нас, например, существует список жизненно важных лекарственных средств, на которые государство по сути устанавливает верхний предел цены. Это меры социальной поддержки населения.

А иногда государство вынуждено вмешиваться и устанавливать нижний предел цен, потому что случаются и ситуации демпинга. Это было в сфере производства сахара в одно время, когда существуют производства больших масштабов, и ценовая война различных предприятий приводит к демпингу – к занижению цены, что становится невыгодно уже для всей экономики, потому что держать цены на очень низком уровне не выгодно.

Несколько моделей смешанной экономики

Германская модель: социального рыночного хоз-ва (не путать с социалистической рыночной экономикой – Китай), ориентированная на расширение конкурентных начал наряду с формированием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рыночного механизма.

Шведская модель: социальная модель, для которой характерен высокий уровень социальных гарантий, базирующихся на широком перераспределении доходов.

Американская модель: либеральная рыночно-капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, а также высокий уровень социальной дифференциации.

Особенность – в косвенном регулировании экономической деятельности государством, в основном посредством системы гос. заказов, которые составляют 1\3 от гос. расходов. Т.е. в целом это больше, чем у нас в стране.

Японская модель: модель регулируемого корпоративного капитализма.

Рынок	Государство
Свобода потребительского выбора, свободное ценообразование и др.	Прямое и косвенное вмешательство в экономику посредством мер антимонопольной фискальной и монетарной политики

-

Социальная рыночная экономика/хозяйство. Расширение социальных начал наряду с формированием социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рыночной структуры, провалы рынка. Каждый субъект хоз. процесса должен иметь равные возможности для реализации предпринимательского потенциала.

В России малому и среднему бизнесу сложно развиваться, потому что большую долю рынка занимают крупные корпорации. В последние годы они становятся вертикально интегрированными системами: головное предприятие объединяет под собой массу других предприятий, каждое из которых осуществляет свою функцию на разных этапах производственного процесса. Весь процесс от производства до поставки находится под управление одной компании и вариантов малому или среднему бизнесу на каком-то этапе к этой системе и выполнить гос. заказ практически невозможно.

Шведская модель.

Социальная модель, для которой характерен высокий уровень социальных гарантий, базирующихся на широком перераспределении доходов. Меры финансовой материальной поддержки гарантированы практически всем категориям граждан, независимо от наличия работы, стажа, профессии. На бизнес возлагается большая налоговая нагрузка. В странах с активной социальной политикой, как правило, прогрессивное налогообложение. За счет этого формируется большой средний класс и нет такого разрыва доходов, как в других моделях.

Здесь актуален вопрос о справедливости. Почему более успешный предприниматель должен отдавать государству больше? Но для граждан Швеции и других государств с такой системой это кажется справедливым.

Японская модель

Регулируемый корпоративный капитализм. Благоприятные возможности и накопление капитала сопрягаются с активной ролью в гос. политике, а также особое значение корпоративного начала. Т.е. власть в экономике делят крупные частные корпорации. Семейный бизнес, клановость. Идея для доклада – рассмотреть основы функционирования корпораций, кланов в Японии и ряде других азиатских стран. Как функционирует, насколько эффективно и чем характеризуется.

Вопрос о переходной экономике

Переходная экономика – экономика, которая находится в процессе изменения, перехода от одного состояния в другое, при смене одного типа экономической системы другим.

Характерная черта – одновременное существование экономических отношений старой системы и новых отношений, присущих зарождающейся системе.

Информационный слайд:

*ППС – паритет покупательной способности.

Многие считают, что у нас уже сформировалась экономика нового типа. Кто-то придерживается мнения (и Диана Александровна в том числе), что экономика еще переходная. Какие-то процессы еще находятся в незавершенном виде, есть признаки старо системы и новых отношений.

Доп.задание:

Рассмотреть разные процессы, экономические или на стыке экономики и права, свидетельствующие о том, что по таким-то признакам можно сказать, что административно командные методы, а по другим признакам – рыночная экономика. Не обязательно, чтобы две стороны одного процесса. Просто разные черты, которые свидетельствуют о доминировании методов той или иной системы (налогообложение, общественные блага и т.д.)

Заполнить таблицу тезисно, но к каждому тезису иметь какой-то аргумент. Например, если пишите про формы собственности предприятий не характерна для рыночной экономике, например, ФГУПы – отжившая форма, которая не существует в рыночных экономиках, была характерна для советского союза. Сейчас идет преобразование, но не очень быстрыми темпами. Многие предприятия до сих пор в форме унитарных предприятий. Зачастую это вредит осуществлению хозяйственного процесса. Берем конкретный аргумент и говорим, что это не соответствует рыночной экономике, что до сих пор некоторые предприятия находятся в форме ФГУПов. Можно посмотреть еще с ценообразованием, например. Может быть не очень много черт, но они должны быть аргументированы (может быть буквально 3 черты). Сделать вывод, какой является экономика в России в настоящее время (переходной или уже смешанной)

Этапы приватизации в 90е годы.

Преобразование плановой экономики, переход ее к рыночной во многом еще не завершен. Он осуществлялся в 90е годы по приватизации. Ей предшествовал ряд законов еще 80х годов, например, закон о кооперации, закон об индивидуальной трудовой деятельности. Был виден тренд на разгосударствление. Разрешалась аренда предприятий, речь шла о бытовой сфере, не о крупных предприятиях. Зачатки приватизации начались до принятия плана приватизации, еще до развала союза.

1 этап – доваучерная, спонтанная. Конец 80х-1991. Проводилась в форме выкупа арендованного имущества по заниженным ценам. Директора предприятий сами покупали этим предприятия по сниженным ценам, не рыночным. Охватывала главным образом торговлю, бытовое обслуживание, общепит, гостиничное хозяйство и т.д.

2 этап – ваучерный, чековый. 1992-1994. Основное содержание – создание широкого слоя частных собственников путем безвозмездной передачи госимущества и преобразования гос. предприятий в акционерные общества. Нормальная продажа имущества была невозможна, у населения деньги отсутствовали. Тот факт, что собственность как бы считала общенародной, привел к тому, что каждый житель получил ваучер номинальной стоимостью 10 000 рублей, а также право свободно распорядиться этим чеком по своему выбору. Ваучеры – приватизационный чек.

Можно было обменять на акции предприятия, на котором работал человек, участвовать в чековом аукционе, купить акции чековых инвестиционных фондов, так называемых ЧИФов, многие из которых, в том числе, вы знаете финансовую пирамиду МММ - это тоже чековый инвестиционный фонд, был такой масштабный обман. Можно было продать ваучер. Согласно статистике, треть владельцев ваучеров их продали, а кто-то, в силу того, что не было широкого информирования населения и люди ничего не знали про частную собственность годами, в их менталитете даже не было ничего, связанного с управление частным предприятием. Вот они просто вовремя не смогли распорядиться ваучерами, и в итоге меняли его на продукты, был бартер распространен. С учетом того, что происходила сильнейшая инфляция, т.е. обесценивание денег, то вот эта номинальная стоимость ваучера в 10 000 рублей оказалась по сути ничем через какое-то время и люди потеряли очень много денег.

У Дианы Александровны есть пример, когда люди приобрели в то время на ваучер акции газпрома и до сих пор по ним получают дивиденды, но таких примеров очень мало. В основном примеры не очень хорошие. У некоторых эти ваучеры до сих пор лежат.

ЧИФы создавались в огромном количестве по всей стране, в разгар ваучерной приватизации их число превышало 500 организаций, многие из них были финансовыми пирамидами, то есть изначально были основаны на мошенническом замысле.

Но по замыслу авторов программы приватизации, ЧИФы были опосредующим звеном, которое, концентрируя значительный пакет акций, могло защитить интересы обширного акционерного сообщества. Людям не нужно было напрямую разбираться с тем, акции каких предприятий им купить, а просто вкладывать деньги в ЧИФы, а ЧИФы сами, разбираясь в этом больше, чем простое население, вкладывали куда нужно и человеку шел доход. Но этого не произошло и в течение короткого времени многие ЧИФы бесследно исчезли, обанкротились.

3 этап – послечековый. Денежный этап приватизации. 1994 – 1999. Основное содержание – как продажа самих предприятий, так и акций предприятий, но уже за деньги. В это время в России проходили залоговые аукционы. На слайде – подробности продажи крупных компаний:

По расследованию счетной палаты, которое проводилось в современный период, в результате проведения залоговых аукционов, отчуждение федеральной собственности было произведено по значительно заниженным ценам, а конкурс носил притворный характер.

На этот денежный этап возлагались не оправдавшие себя ожидания создания стратегических инвесторов и пополнения доходов бюджета. Эта приватизация уже не была бесплатной, потому что были другие цели: не создание широкого слоя частных собственников, не распределение общенародной собственности, а пополнение доходов бюджета.

В 1995 году Ельцин подписал указ о порядке передачи в залог акций, находящихся в федеральной собственности, и в декабре того же года состоялись аукционные торги. Вырученные средства от продажи акций 12 крупнейших предприятий составили сумму намного меньшую рыночной стоимости их продажи и не покрыли (?) бюджетного дефицита.

Механизм: было проведено несколько аукционов на право предоставления Российской Федерации займа под залог принадлежащих государству крупных пакетов акций ведущих сырьевых компаний. Государство, не имея денег в бюджете обратилось к банкирам, владельцам крупных предприятий (Ходорковский, Потанин и прочие…) с просьбой предоставить займ. По условиям государство обязывалось погасить займ до сентября 1996 года, в противном случае кредитор получал в собственность пакет акций. Займы погашены не были, акции перешли в руки кредиторов. В среднем акции компаний были проданы за 4% от их реальной стоимости. В результате образовалась прослойка олигархов, имена которых до сих пор у всех на слуху.

Расследование счетной палаты показало, что государство не планировало отдавать этот займ. Изначально существовала договоренность, что за определенную на аукционе сумму вам перейдут акции этих компаний. Представлено это было по, казалось бы, законной схеме залоговых аукционов, потому что эта форма проведения аукционов существует в мире и применяется. Но его реализация в нашей стране носила незаконный характер.

Так как приватизация проводилось в режиме шоковой терапии, то безразборно продавались стратегические объекты, причем иностранцам, которые в то время активно участвовали в приватизации в России. Например, Альберт Кох, который выступал советником президента.

Получилось, что собственность была продана. Можно было бы сделать это гораздо более эффективно и с меньшими потерями, чтобы не приходилось 10летиями восстанавливать предприятия, которые были сгублены в 90е, стратегические предприятия, производство на которых совсем остановилось.

Лекция 4: Спрос и предложение Группа 1. 09.03.21.

План лекции:

1. Законы спроса и предложения, равновесная цена-базовые вопросы микроэкономики;

2. Эластичность спроса по цене-ценовая политика многих компаний очень зависит от эластичности спроса по цене;

3. Исключения из закона спроса-более подробно рассмотрим на семинарах;

Учебник под ред. Н.П. Кононковой, Глава 5.