4.8.2. Требования к эмитентам

Положение № 23-П рассматривает операции, совершенные в ино­странной валюте за пределами России, как валютные, независимо от то­го, с какого счета клиента — рублевого или валютного — будет осуще­ствлено последующее возмещение расходов эмитента (п.п. 2.2., 6.2. По­ложения № 23-П). Такой подход представляется обоснованным. Подп. «а» п. 7 ст. 1 Закона «О валютном регулировании» устанавливает, что операции по использованию платежных документов в иностранной ва­люте являются валютными операциями. При совершении операций с банковскими картами за границей расчетные и кассовые (платежные) документы по операциям с банковскими картами составляются в иност­ранной валюте независимо от того, в какой валюте ведется счет соответ­ствующего клиента в банке-резиденте.

Кредитная организация может вести счета и осуществлять расчеты по операциям с использованием банковских карт в иностранной валюте (в том числе с рублевых счетов клиентов), только если она имеет соответст­вующую валютную лицензию Банка России (п. 2.1. Положения № 23-П).

Осуществлять эмиссию и эквайринг банковских карт на террито­рии России могут только кредитные организации-резиденты (см. соот­ветственно п.п. 2.3. и 2.10. Положения № 23-П).

«Эмитент обязан уведомить клиентов о необходимости обязатель­ного получения разрешения Банка России для совершения валютных операций, связанных с движением капитала (в том числе при совершении трансграничных платежей с последующим возмещением в валюте Российской Федерации расходов эмитента), в соответствии с ва­лютным законодательством» (п. 2.6. Положения № 23-П). Банк России не установил форму такого уведомления, следовательно, оно может быть сделано в любой удобной для эмитента форме. Соответствующее условие предлагается включать в договор, на основании которого про­исходит выдача банковской карты.

4.8.3. Режим операций, совершаемых на территории России

В случае использования банковских карт международных и россий­ских систем на территории Российской Федерации при реализации фи­зическим лицам товаров (работ, услуг) расчеты между банками-резиден­тами, между банками-резидентами и иными юридическими лицами-ре­зидентами (в том числе магазинами беспошлинной торговли) должны осуществляться только в рублях. При этом расчетный документ (слип, чек POS-терминала), сопровождающий сделку с использованием бан­ковской карты, должен быть оформлен лицом, реализующим товары (работы, услуги), с указанием суммы сделки в рублях (абз. I п. 2 Поло­жения № 503). Приведенные нормы не применяются к операциям за пределами России, а также к получению наличной иностранной валю­ты, втом числе на территории Российской Федерации (п. I Письма Бан­ка России от 19 декабря 1997 г. № 48-Т «Разъяснение отдельных вопро­сов осуществления некоторых видов валютных операций с использова­нием платежных карт» — см. Приложения, также абз/ 2 п. 4.2. Положения № 23-П).

Абзац 2 пункта 2 Положения №503 запрещал списывать валюту со счетов юридических лиц при совершении операций с банковскими кар­тами на территории России. Изменение в данную норму внес абзац 2 п. 4.6. Положения № 23-П, в соответствии с которым при совершении операций с корпоративной картой на территории России разрешается списание средств со счетов юридических лиц — резидентов в иностран­ной валюте. Запрещение, установленное рассматриваемой нормой По­ложения № 503, продолжает действовать только в отношении валютных счетов юридических лиц-нерезидентов. Также разрешается списание иностранной валюты со счетов физических лиц при совершении опера­ций с банковскими картами в рублях (п. 4.4. Положения N° 23-П).

Представляется, что в случае осуществления расчетов с валютных счетов по операциям с корпоративными картами на территории России перечисляемые эмитентом от имени юридического лица-резидента де­нежные средства в рублях не подлежат предварительному зачислению на рублевый расчетный счет резидента. Правила абзаца 2 пункта 21 Ин­струкции № 7 в данном случае не подлежат применению, поскольку имеет место не операция по продаже иностранной валюты, а операция по конвертации денежных средств в ходе осуществления расчетов (см. п. 4.8.4. в части неприменения положений Указания № 383-У к расчетам с рублевых счетов резидентов по операциям с корпоративными картами в иностранной валюте).

В случае использования на территории Российской Федерации в расчетах банковских карт международных и российских платежных ор­ганизаций за реализуемые физическим лицам товары (работы, услуги)

18 t

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЕРАЦИЙ С БАНКОВСКИМИ КАРТАМИ

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЕРАЦИЙ С БАНКОВСКИМИ КАРТАМИ В РОССИИ

J 119

средства в иностранной валюте, списанные уполномоченным банком с валютных счетов физических лиц-держателей банковских карт, а также поступившие от банков-нерезидентов в соответствии с заключенным между уполномоченным банком и клиентом договором банковского счета, в полном объеме продаются на внутреннем валютном рынке Рос­сийской Федерации через уполномоченные банки (абз. 3 п. 2 Положе­ния № 503).

В приведенном абзаце содержатся две правовые нормы. Во-первых, при совершении операций с банковскими картами на территории Рос­сии иностранная валюта, списанная со счетов физических лиц, подле­жит обязательной продаже на внутреннем валютном рынке и не может служить источником пополнения валютных средств эмитента.

Следует отметить, что Положение № 23-П, разрешившее списание иностранной валюты со счетов юридических лиц-резидентов при осу­ществлении операций на территории России, не установило правило о необходимости обязательной продажи на внутреннем валютном рынке сумм списанной иностранной валюты. Очевидно, в данном случае под­лежит применению абз. 2 п. 1 Инструкции № 7, согласно которому «не подлежат обязательной продаже на внутреннем валютном рынке сум­мы в иностранной валюте, полученные уполномоченным банком от осуществляемых им банковских операций и иных сделок, разрешенных законом».