Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Ярков (2)

.pdf
Скачиваний:
39
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
5.74 Mб
Скачать

"Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических

Документ предоставлен КонсультантПлюс

учебных заведений"

Дата сохранения: 13.01.2020

(10-е издание, переработанное и дополн...

 

изменения, а апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Решение является законным, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. п. 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23).

При оставлении апелляционных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать в определении мотивы, по которым доводы жалобы, представления признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения суда первой инстанции (ч. 3 ст. 329, ст. 330 ГПК).

Всоответствии с п. 2 ст. 328 ГПК решение суда первой инстанции может быть отменено или изменено

вапелляционном порядке. Решение суда первой инстанции подлежит отмене, если оно не отвечает предъявляемым требованиям, а именно является незаконным или (и) необоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1)неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2)недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для

дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам

дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним формальным соображениям.

Незаконным считается решение, когда оно вынесено с нарушением или с неправильным применением норм материального права или норм процессуального права.

Нарушением или неправильным применением норм материального права (ч. 2 ст. 330 ГПК) являются случаи, когда:

1)суд не применил закон, подлежащий применению;

2)суд применил закон, не подлежащий применению;

3)суд неправильно истолковал закон.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" дал разъяснение, что неправильное применение судом общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации может являться основанием к отмене или изменению судебного акта. Неправильное применение норм международного права может иметь место в случаях, когда судом не была применена норма международного права, подлежащая применению, или, напротив, суд применил норму международного права, которая не подлежала применению, либо когда судом было дано неправильное толкование нормы международного права.

КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Страница 301 из 418

надежная правовая поддержка

 

 

"Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических

Документ предоставлен КонсультантПлюс

учебных заведений"

Дата сохранения: 13.01.2020

(10-е издание, переработанное и дополн...

 

Нарушения норм процессуального права по степени значимости в процессуальной науке подразделяются на три группы <1>:

--------------------------------

<1> См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. проф. В.В. Яркова. М., 1999. С. 416 - 417.

1)формальные нарушения, которые не составляют повода к отмене обжалуемого решения, являющегося по сути правильным (ч. 6 ст. 330 ГПК);

2)существенные нарушения, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела (ч. 4 ст. 330 ГПК);

3)нарушения, составляющие повод к безусловной отмене решения независимо от правильности разрешения дела по существу (ч. 3 ст. 330 ГПК).

Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов апелляционных жалобы, представления в случае, если:

1)дело рассмотрено судом в незаконном составе;

2)дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;

3)при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;

4)суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5)решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6)в деле отсутствует протокол судебного заседания;

7)при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей.

Необоснованным считается решение, принятое:

1)при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела;

2)при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3)при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции полностью либо в части суд апелляционной инстанции обязан принять новое решение без передачи дела в суд первой инстанции. Верховный Суд РФ разъяснил, что из этого общего правила о недопустимости передачи дела в суд первой инстанции следует сделать исключение в том случае, если на стадии подготовки дела в предварительном судебном заседании было принято решение об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд. Суд апелляционной инстанции, признав такое решение незаконным и (или) необоснованным, должен отменить данное решение и направить дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, поскольку обжалуемое решение суда было принято в предварительном судебном заседании без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13).

Решение суда изменяется, когда спор по существу разрешен правильно, но нужно внести

КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Страница 302 из 418

надежная правовая поддержка

 

 

"Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических

Документ предоставлен КонсультантПлюс

учебных заведений"

Дата сохранения: 13.01.2020

(10-е издание, переработанное и дополн...

 

определенные уточнения, поправки.

Суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. Прекращение производства в данном случае будет производиться по правилам ст. ст. 220, 221 ГПК, а оставление заявления без рассмотрения - в соответствии со ст. ст. 222, 223 ГПК.

§ 4. Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции

Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность отдельного обжалования определений суда первой инстанции. В соответствии со ст. 331 ГПК определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения, если такая возможность предусмотрена действующим ГПК, или в случае, когда определение исключает возможность дальнейшего движения дела.

Во всех остальных случаях определения суда первой инстанции не могут быть обжалованы отдельно от решения суда и возражения относительно таких определений могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.

Так, в качестве самостоятельных объектов апелляционного обжалования действующий ГПК называет следующие определения:

-о замене или об отказе в замене правопреемника (ст. 44);

-об отказе в обеспечении доказательств (ст. 65);

-об отказе сложить штраф или его уменьшить (ст. 106);

-о возвращении заявления (ст. 135);

-об обеспечении иска (ст. 145) и др.

Определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела и обжалуются отдельно от решения суда, предусмотрены ст. 134 ГПК - отказ в принятии искового заявления; ст. 220 ГПК - прекращение производства по делу; ст. 222 ГПК - оставление заявления без движения и др.

Определения суда первой инстанции обжалуются путем подачи частной жалобы или принесения представления прокурором.

Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются:

1)на определения мирового судьи - районным судом;

2)на определения районного суда, гарнизонного военного суда - верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом;

3)на определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда - апелляционной инстанцией верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;

4)на определения Верховного Суда РФ - Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ.

Срок обжалования установлен в 15 дней со дня вынесения определения (ст. 332 ГПК), если иные сроки не установлены ГПК. Подача и рассмотрение частной жалобы, представления производятся по правилам, предусмотренным для производства в суде апелляционной инстанции, с некоторыми изъятиями.

КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Страница 303 из 418

надежная правовая поддержка

 

 

"Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических

Документ предоставлен КонсультантПлюс

учебных заведений"

Дата сохранения: 13.01.2020

(10-е издание, переработанное и дополн...

 

Так, согласно ч. 3 ст. 333 ГПК частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются в неявочном порядке без извещения лиц, участвующих в деле.

По итогам рассмотрения частной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1)оставить определение суда первой инстанции без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения;

2)отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Литература к главе 22

Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам: Учеб. пособ. 2-е изд., перераб. и

доп. М., 2016.

Будак Е.В. Апелляционное производство в России и Австрии. М., 2010.

Проверка судебных постановлений в гражданском процессе стран ЕС и СНГ: Монография / Под ред. Е.А. Борисовой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2012.

Смагина Е.С. Апелляционное производство в гражданском процессе. М., 2015.

Тимофеев Ю.А. Полномочия суда второй инстанции в гражданском процессе: современные проблемы. М., 2008.

Глава 23. ПРОИЗВОДСТВО В КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

§ 1. Сущность, возникновение и развитие института обжалования судебных постановлений в кассационной инстанции

1. Возникновение и развитие института обжалования судебных постановлений в кассационной инстанции

В период от проведения Судебной реформы 1864 г. до настоящего времени по-разному складывалась судьба кассационной инстанции в гражданском процессе России. В соответствии с Уставом гражданского судопроизводства 1864 г. (далее - УГС) предусматривалось два вида обжалования судебных актов: обыкновенный и особенный (чрезвычайный). К обыкновенным способам обжалования относились апелляция и отзыв на заочное решение. К особенным (чрезвычайным) относились:

-просьба о кассации;

-просьба о пересмотре решения;

-просьба третьих лиц, не участвовавших в деле.

Просьба о кассации рассматривалась Гражданским кассационным департаментом Правительствующего Сената на окончательные решения (вступившие в законную силу). Подача кассационной жалобы допускалась в случаях:

-явного нарушения прямого смысла закона или неправильного его толкования;

-существенного нарушения обрядов и форм судопроизводства, вследствие несоблюдения которых невозможно признать приговор в силе судебного решения;

КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Страница 304 из 418

надежная правовая поддержка

 

 

"Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических

Документ предоставлен КонсультантПлюс

учебных заведений"

Дата сохранения: 13.01.2020

(10-е издание, переработанное и дополн...

 

- нарушения пределов ведомства или власти, законом предоставленных мировому съезду (ст. 186 УГС), Судебной палате (ст. 793 УГС).

К. Малышев пишет, что по Судебной реформе 1864 г. "строго было проведено начало двух проверочных судебных инстанций. Апелляционные суды (т.е. судебные палаты и мировые съезды) составляют по судебным уставам последнюю инстанцию, рассматривающие дела по существу; просьбы об отмене их решений поступают в Кассационный департамент сената, который сам не рассматривает дела по существу, а ограничивается только вопросом об отмене" <1>.

--------------------------------

<1> Малышев К. Курс гражданского судопроизводства: В 3 т. СПб., 1875. Т. II. С. 166.

Декретом от 7 марта 1918 г. N 2 "О суде", упразднившим дореволюционную систему правосудия, была сформирована новая система судов и судопроизводства. Вместо подачи апелляции на не вступившее в законную силу судебное постановление суда первой инстанции предусматривалась подача "просьбы о кассации". При этом не было предусмотрено создание единого кассационного суда, как в иных государствах, а предписывалось рассматривать дела в кассационном порядке уездным и столичным съездам местных судов.

Рядом последующих законодательных актов <1> закреплялось право суда кассационной инстанции отменять решения не только по мотивам нарушения закона, но и вследствие их необоснованности. На этот суд возлагалась обязанность рассмотреть дело в полном объеме как в обжалованной, так и в необжалованной части, а равным образом в отношении стороны, не подавшей жалобы.

--------------------------------

<1> Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства (далее - СУ РСФСР). 1918. N 26. Ст. 420; N 85. Ст. 889.

Обязанность суда кассационной, т.е. второй, инстанции рассмотреть дело в полном объеме независимо от мотивов и доводов жалобы (протеста), так же как и право этого суда заниматься проверкой фактической стороны дела, коренным образом отличало советскую систему обжалования от зарубежной. В то же время предоставление суду второй инстанции права вдаваться в проверку фактических обстоятельств дела не сближало советскую систему с апелляционным обжалованием, так как при апелляционном рассмотрении дела суд сам выясняет и устанавливает фактические обстоятельства дела, по советскому же праву суд второй инстанции только проверял, насколько правильно они установлены нижестоящим судом.

Основные особенности системы кассационного обжалования, существовавшей до 1 января

2012 г., заключались в следующем:

-предметом кассационного обжалования служили не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции;

-система судов второй инстанции соответствовала административно-территориальному делению Российской Федерации, дело в кассационном порядке рассматривалось судом, стоящим одной ступенью выше по отношению к суду, разбиравшему данное дело по первой инстанции;

-суд второй инстанции проверял не только соответствие обжалованного решения требованиям закона, но и его обоснованность;

-суд кассационной инстанции в принципе был связан пределами и доводами жалобы (представления), но в интересах законности мог проверить дело как в обжалованной, так и в необжалованной части;

-суд второй инстанции располагал широкими полномочиями, вплоть до права выносить в некоторых случаях новое решение по делу с учетом фактических обстоятельств, установленных им на основе

КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Страница 305 из 418

надежная правовая поддержка

 

 

"Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических

Документ предоставлен КонсультантПлюс

учебных заведений"

Дата сохранения: 13.01.2020

(10-е издание, переработанное и дополн...

 

имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств, но при этом он всегда оставался контрольным судебным органом и не подменял работу суда первой инстанции;

- закон гарантировал широкую доступность обжалования решений, обеспечивал быстроту движения дела. Судопроизводство во второй инстанции отличалось предельной простотой. За подачу кассационной жалобы взималась государственная пошлина. Территориально суд второй инстанции был максимально приближен к судам первой инстанции, благодаря этому облегчалась возможность личного участия заинтересованных лиц в кассационном рассмотрении дела.

Основная задача суда кассационной инстанции заключалась в проверке законности и обоснованности обжалованных решений и устранении таким путем обнаруженных ошибок. Кроме того, существовала и другая, не менее серьезная задача кассационного контроля - руководство деятельностью нижестоящих судов. В юридической литературе отмечается, что кассационный пересмотр решений оказывает чрезвычайно сильное влияние на состояние правосудия на местах и является важным методом формирования единообразной судебной политики и практики <1>.

--------------------------------

<1> См.: Пучинский В.К. Кассационное производство в советском гражданском процессе. М., 1973. С.

5.

В 1995 г. в ГПК РСФСР были внесены изменения, в соответствии с которыми суд кассационной инстанции приобрел черты апелляции, осуществляя проверку судебных постановлений на основании как имеющихся в деле доказательств, так и дополнительно представленных. С 1 февраля 2003 г. вступил в действие ГПК РФ, закрепляющий право лиц, участвующих в деле, обжаловать не вступившие в законную силу судебные акты районных и вышестоящих судов, рассмотревших гражданское дело по первой инстанции, в суд кассационной инстанции. Таким образом, суд кассационной инстанции выполнял функции суда второй инстанции.

Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ введена трехинстанционная система проверки и пересмотра судебных постановлений всей системы судов общей юрисдикции.

С 1 января 2012 г. кассационное производство становится способом проверки вступивших в законную силу судебных постановлений всех судов общей юрисдикции.

В настоящее время производство в суде кассационной инстанции регламентируется гл. 41 ГПК (ст. ст. 376 - 391). По вопросам применения этой главы Пленум Верховного Суда РФ издал специальное Постановление от 11 декабря 2012 г. N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде кассационной инстанции" <1>.

--------------------------------

<1> БВС. 2013. N 2.

2. Сущность института кассационной проверки судебных постановлений

С1 января 2012 г. изменилась сущность кассации в российском гражданском процессе: производство

всуде кассационной инстанции становится экстраординарным способом обжалования вступивших в законную силу судебных актов, в рамках которого осуществляется проверка только законности судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций. Экстраординарный характер стадии объясняется тем, что в суд обжалуется уже вступившее в законную силу постановление суда, породившее права и обязанности сторон. Принесение кассационной жалобы в такой ситуации лишает правоотношения правовой определенности, поскольку возникают риски будущей отмены судебного постановления, что негативно сказывается на развитии гражданского оборота. В связи с этим неслучайно в международной практике существует следующая аксиома: вступившее в законную силу судебное постановление может быть отменено только в очень ограниченных случаях при наличии чрезвычайных, экстраординарных обстоятельств.

КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Страница 306 из 418

надежная правовая поддержка

 

 

"Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических

Документ предоставлен КонсультантПлюс

учебных заведений"

Дата сохранения: 13.01.2020

(10-е издание, переработанное и дополн...

 

Сущность российского института кассационного обжалования состоит в том, что лица, участвующие в деле, иные лица, права и законные интересы которых нарушены судебным постановлением, имеют право в установленный законом срок подать кассационную жалобу, а прокурор - принести кассационное представление на вступившие в законную силу постановления судов общей юрисдикции, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ. Суд кассационной инстанции не устанавливает фактические обстоятельства дела, его деятельность ограничивается лишь проверкой судебного постановления на соответствие нормам материального и процессуального права. Это приближает существующую систему кассационного производства к классической французской модели. Но, с другой стороны, современная модель кассации имеет и черты ревизии, поскольку в некоторых случаях суд кассационной инстанции может принять новое решение, не передавая дело на рассмотрение в суд нижестоящей инстанции. Такой смешанный характер модели современного кассационного производства приводит к усложнению содержания процессуальной деятельности суда третьей инстанции.

Производство в суде кассационной инстанции - это правоприменительный цикл, предназначенный для проверки вступивших в законную силу судебных постановлений на соответствие их требованию законности.

Кассационное производство в гражданском процессе характеризуется следующими чертами:

-кассационная жалоба приносится на вступившее в законную силу постановление суда первой, апелляционной инстанции;

-рассмотрение кассационной жалобы осуществляется судами третьей инстанции;

-суд третьей инстанции проверяет судебное постановление только на соответствие его требованиям материального и (или) процессуального законодательства. Таким образом, суд кассационной инстанции, проверяя дело, не рассматривает вопросы факта, его деятельность ограничивается лишь правом проверить только юридическую сторону дела;

-принесение кассационной жалобы допускается после реализации права на апелляционное обжалование, что свидетельствует о введении законодателем принципа последовательного обжалования судебных постановлений, суть которого заключается в том, что в суд третьей инстанции лица, участвующие

вделе, могут принести кассационную жалобу, если они использовали апелляционный способ проверки судебных постановлений;

-действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает двухуровневую систему судов кассационной инстанции: первый уровень - президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов; второй уровень - Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ. Для лиц, участвующих в деле, предусматривается правило последовательного кассационного рассмотрения жалобы сначала в суде нижестоящей инстанции, рассматривающей дело в порядке кассационного производства, и только после этого, в случае несогласия с принятым судебным актом, рассмотрение происходит в суде вышестоящей инстанции, рассматривающей дело в кассационном порядке. Таким образом, в рамках рассмотрения одного гражданского дела кассация может быть допущена два раза;

-суд кассационной инстанции располагает широкими полномочиями, вплоть до права в некоторых случаях принимать новое решение по делу, если допущена ошибка в толковании и (или) применении норм материального права, но при этом он всегда остается контрольным судебным органом и не подменяет работу суда первой, апелляционной инстанций.

Институт кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений является одной из гарантий реализации права на судебную защиту.

3. Право на кассационное обжалование

Право на кассационное обжалование - это предоставленная законом участникам гражданского процесса возможность обратиться с кассационной жалобой, представлением на вступившее в законную силу постановление суда первой, апелляционной инстанции.

КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Страница 307 из 418

надежная правовая поддержка

 

 

"Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических

Документ предоставлен КонсультантПлюс

учебных заведений"

Дата сохранения: 13.01.2020

(10-е издание, переработанное и дополн...

 

Субъекты кассационного обжалования. Право на кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных постановлений (ч. 1 ст. 376 ГПК) принадлежит следующим субъектам:

-сторонам (истцу и ответчику) и другим лицам, участвующим в деле (третьи лица; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц; заявители и заинтересованные лица по делам особого производства). Подать кассационную жалобу могут не только лица, участвующие в деле, которые обжаловали постановление суда первой инстанции в апелляции, но и лица, участвующие в деле, которые не подавали апелляционную жалобу, представление;

-сторонам приказного производства (взыскателю и должнику);

-лицам, которые не были привлечены в процесс в качестве лиц, участвующих в деле, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением. Эти субъекты вправе подать кассационную жалобу независимо от того, проверялось дело в суде апелляционной инстанции или нет. Решающее значение имеет тот факт, что ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции (если этот способ обжалования был реализован) они не привлекались к участию в деле, а судебное постановление затрагивает их права и (или) обязанности (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде кассационной инстанции");

-правопреемнику лица, участвующего в деле (ст. 44 ГПК);

-представителям граждан и организаций, если такое полномочие прямо оговорено в доверенности;

-должностным лицам органов прокуратуры, если прокурор был лицом, участвующим в деле. Генеральный прокурор РФ и его заместители вправе подать кассационное представление в любой суд кассационной инстанции. Прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) могут принести кассационное представление соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда. Верховный Суд РФ разъяснил, что кассационное представление может быть принесено прокурорами соответствующего уровня также в том случае, если прокурор не был привлечен судами первой и апелляционной инстанций к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу федерального закона (ч. 3 ст. 45 ГПК). Кассационное представление может быть подано прокурором и в отношении лиц, не привлеченных к участию в деле, чьи права, законные интересы затрагиваются обжалуемым судебным актом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде кассационной инстанции").

Право на принесение кассационной жалобы, представления возникает только при условии, что на момент вступления в силу судебного постановления указанные субъекты реализовали другие способы обжалования, например были поданы апелляционная жалоба, представление на не вступившее в законную силу постановление суда первой инстанции либо кассационная жалоба подается на постановление суда кассационной инстанции нижестоящего суда.

Кассационная жалоба и представление прокурора на судебные постановления, не прошедшие стадию апелляционного или кассационного обжалования, подлежат возвращению без рассмотрения по существу определением судьи на основании п. 5 ч. 1 ст. 379.1 ГПК, как поданные с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК. Если кассационные жалоба, представление поданы лицом, не обладающим правом на обращение в суд кассационной инстанции, то они подлежат возвращению на основании п. 2 ч. 1

ст. 379.1 ГПК.

Сроки на кассационное обжалование. В соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Исходя из названной нормы, а также ст. ст. 379.1, 382 и п. 6 ч. 1 ст. 390 ГПК этот срок установлен для обжалования судебных постановлений во всех судах кассационной инстанции. Подача кассационной

КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Страница 308 из 418

надежная правовая поддержка

 

 

"Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических

Документ предоставлен КонсультантПлюс

учебных заведений"

Дата сохранения: 13.01.2020

(10-е издание, переработанное и дополн...

 

жалобы или кассационного представления в вышестоящий суд кассационной инстанции после получения определения об отказе в передаче кассационной жалобы или кассационного представления для рассмотрения в судебном заседании суда нижестоящей кассационной инстанции не должна влечь за собой его исчисление заново.

Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после вступления судебных постановлений в законную силу и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока. При этом если последний месяц срока такого числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В том случае, если последний день шестимесячного срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Кассационная жалоба, представление, поданные по истечении шестимесячного срока, подлежат возвращению без рассмотрения по существу.

Пропущенный срок на подачу кассационной жалобы, представления может быть восстановлен по правилам ч. 4 ст. 112 ГПК. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и др.). Верховный Суд РФ дал разъяснение, что следует понимать под обстоятельствами, исключающими возможность подачи кассационной жалобы. В отношении физических лиц, участвующих в деле, к таким обстоятельствам могут относиться иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие не зависящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд.

Нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и тому подобные обстоятельства не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока кассационного обжалования <1>.

--------------------------------

<1> Абзацы третий - пятый п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде кассационной инстанции".

При этом законодатель устанавливает временной предел для восстановления, определяя его в один год со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу. Таким образом, шестимесячный срок на кассационное обжалование может быть восстановлен при совокупности двух фактов:

а) наличие уважительных причин пропуска срока;

б) не истек годичный срок со дня вступления судебного постановления в законную силу.

При исчислении шестимесячного срока на кассационное обжалование следует принять во внимание, что время рассмотрения кассационной жалобы, представления в суде кассационной инстанции при исчислении названного срока не должно учитываться, так как оно не зависит от лица, инициировавшего рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Объект кассационного обжалования. Объектом кассационного обжалования являются вступившие в законную силу постановления судов общей юрисдикции. В соответствии со ст. 13 ГПК к судебным постановлениям, которые могут быть объектом проверки суда кассационной инстанции, следует отнести:

-решения и определения суда первой инстанции, в том числе заочное решение, решение, принятое в порядке упрощенного производства;

-судебные приказы;

КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Страница 309 из 418

надежная правовая поддержка

 

 

"Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических

Документ предоставлен КонсультантПлюс

учебных заведений"

Дата сохранения: 13.01.2020

(10-е издание, переработанное и дополн...

 

-определения суда апелляционной инстанции;

-постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые по итогам рассмотрения кассационной жалобы, представления.

Из этого общего правила законодателем сделано одно изъятие: не являются объектом кассационного обжалования судебные постановления Верховного Суда РФ независимо от того, в качестве суда какой инстанции - первой, апелляционной или кассационной - выступает Верховный Суд РФ.

§2. Возбуждение кассационного производства

1.Порядок подачи кассационной жалобы, представления

Кассационная жалоба, представление в отличие от апелляционной жалобы, представления подаются непосредственно в суд кассационной инстанции. При направлении кассационной жалобы, представления необходимо учитывать правила подсудности, поскольку законодателем предусмотрены различия по объекту проверки между различными судами общей юрисдикции, осуществляющими полномочия суда кассационной инстанции (ст. 377 ГПК). Если кассационная жалоба подана с нарушением правил подсудности, то она подлежит возвращению (п. 5 ч. 1 ст. 379.1).

 

Суды

 

Объекты кассационной проверки

 

 

кассационной

 

 

 

 

инстанции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

президиум

 

- судебные приказы мировых судей, вступившие в законную силу;

 

 

верховного

суда

- судебные решения и определения мировых судей, вступившие в

 

республики,

законную силу;

 

 

 

краевого,

 

- судебные решения и определения районных судов, вступившие в

 

областного

суда,

законную силу;

 

 

 

суда

 

города

- апелляционные определения районных судов;

 

 

федерального

- апелляционные определения верховных судов республик, краевых,

 

значения,

суда

областных судов, судов городов федерального значения, суда

 

автономной

автономной области, судов автономных округов

 

 

области,

суда

 

 

 

 

автономного округа

 

 

 

 

 

 

 

 

президиум

 

- вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных

 

окружного

 

военных судов;

 

 

 

(флотского)

- апелляционные определения окружных (флотских) военных судов

 

военного суда

 

 

 

 

 

 

 

 

Судебная

коллегия

- вступившие в законную силу решения и определения районных судов,

 

по

гражданским

принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и

 

делам

Верховного

определения были обжалованы в президиум соответственно верховного

 

Суда РФ

 

суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального

 

 

 

 

значения, суда автономной области, суда автономного округа;

 

 

 

 

 

- апелляционные определения верховных судов республик, краевых,

 

 

 

 

областных судов, судов городов федерального значения, суда

 

 

 

 

автономной области, судов автономных округов, если указанные

 

 

 

 

решения и определения были обжалованы в президиум соответственно

 

 

 

 

верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города

 

 

 

 

федерального значения, суда автономной области, суда автономного

 

 

 

 

округа;

 

 

 

 

 

 

- постановления президиумов верховных судов республик, краевых,

 

 

 

 

областных судов, судов городов федерального значения, суда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Страница 310 из 418

надежная правовая поддержка

 

 

 

Соседние файлы в предмете Арбитражный процесс