§ 3. Понятие и виды подсудности дел арбитражным судам

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации подсудность дел судам определяется законом.

Если подведомственность является свойством юридического дела, позволяющим определить ту или иную систему федеральных судов, суд которой будет признаваться компетентным судом в отношении этого дела, то подсудность позволяет определить конкретный суд одной из систем федеральных судов (какой именно арбитражный суд или суд общей юрисдикции полномочен рассматривать дело).

Под подсудностью дел арбитражным судам понимается отнесение подведомственного арбитражному суду дела к ведению определенного арбитражного суда. Подсудность означает разграничение компетенции между арбитражными судами внутри единой системы арбитражных судов (то есть определяет, каким конкретным звеном системы арбитражных судов будет рассмотрено дело).

В зависимости от рода дел, подлежащих рассмотрению, и от территории, на которой действует тот или иной суд различается: родовая и территориальная подсудность.

Родовая подсудность – это подсудность, устанавливающая правила распределения дел между арбитражными судами субъектов Российской Федерации, Судом по интеллектуальным правам и арбитражными судами округов.

По общему правилу все дела подведомственные арбитражным судам подсудны соответствующему арбитражному суду субъекта Российской Федерации, за исключением дел, подсудных иным арбитражным судам (ст. 34 АПК РФ).

Перечень дел, на рассмотрение которых уполномочены Суд по интеллектуальным правам и арбитражные суды округов как суды первой инстанции, является исчерпывающим. Это означает, что Суд по интеллектуальным правам и арбитражные суды округов не вправе принять к своему производству дело, подсудное по закону арбитражному суду субъекта Российской Федерации.

Арбитражные суды округов рассматривают в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 3 ст. 34 АПК РФ).

С 01 февраля 2013 года Суд по интеллектуальным правам, являясь специализированным арбитражным судом, рассматривает в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций. Перечень дел, отнесенных к подсудности Суда по интеллектуальным правам, предусмотрен ч. 4 ст. 34 АПК РФ и ст. 43.4 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ».

Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» в качестве суда первой инстанции по разрешению экономических споров может выступать и Верховный Суд Российской Федерации [6]. Так, согласно ч. 2 ст. 5 ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по разрешению экономических споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В отличие от родовой подсудности территориальная подсудность представляет собой правила распределения дел между арбитражными судами субъектов Российской Федерации, компетентных на рассмотрение и разрешение экономических споров по существу (в качестве судов первой инстанции).

Территориальная подсудность может быть: общая, альтернативная, договорная и исключительная.

Согласно правилам общей подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения ответчика – юридического лица или месту жительства ответчика – гражданина (ст. 35 АПК РФ).

Согласно правилам альтернативной подсудности (подсудность по выбору истца) лицо, обращающее вправе в арбитражный суд вправе в случаях, предусмотренных законом, выбрать арбитражный суд по своему усмотрению. Это не означает ничем неограниченное право заинтересованного лица на выбор суда: выбор надлежащего арбитражного суда может быть сделан только между теми арбитражными судами, которым дело подсудно в соответствии с правилами ст. 36 АПК РФ.

В частности, иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства (ч. 5 ст. 36 АПК РФ).

К примеру, железнодорожные дороги, выступающие перевозчиками, являются филиалами ОАО «Российские железные дороги» с правами заключения и расторжения договоров перевозки. В случае возникновения спора иск к ОАО «Российские железные дороги», вытекающий из перевозки груза по договору, заключенному с филиалом (к примеру, с Северо-Кавказской железной дорогой и т.п.), может быть предъявлен по месту нахождения железной дороги – филиала акционерного общества (к примеру, в арбитражный суд Ставропольского края).

Согласно правилам договорной подсудности общая и альтернативная подсудность может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству (ст. 37 АПК РФ).

Как правило, такое соглашение о компетентном суде включается сторонами в гражданско-правовой договор. К примеру, стороны договора, находящиеся в разных субъектах РФ (г. Москва и г. Астрахань), могут предусмотреть, что в случае невозможности разрешения споров путем переговоров стороны после реализации предусмотренной договором процедуры досудебного урегулирования разногласий передают их на рассмотрение в арбитражный суд Астраханской области (или, наоборот, в «третий» арбитражный суд – арбитражный Саратовской области).

В рамках договорной подсудности не может быть изменена только исключительная подсудность, когда дело должно быть рассмотрено только арбитражным судом, указанным в законе. Соответствующие арбитражные суды, которым подсудны дела в рамках исключительной подсудности, перечислены в ст. 38 АПК РФ.

Например, согласно ч. 1 ст. 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. По месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечёт необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации [7].

Иск по спору, в котором одной из сторон является арбитражный суд, предъявляется в Арбитражный суд Московской области за исключением случая, если одной из сторон в споре является арбитражный суд, расположенный на территории Московского судебного округа. В этом случае иск предъявляется в Арбитражный суд Тверской области (ч. 3.1 ст. 38 АПК РФ).

Тем самым, подсудность спора арбитражному суду может определяться: 1) исключительно законом (родовая, общая и исключительная); 2) по усмотрению лица, обращающего в арбитражный суд (альтернативная); 3) по соглашению сторон (договорная).